8月29日，泸州市江阳区人大常委会《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻实施情况专题询问会召开。这是新一届区人大常委会首次创新运用专题询问的方式开展监督工作，也是区十届人大常委会践行全过程人民民主的生动实践。在这场聚焦未成年人保护的监督大考现场，区人大常委会组成人员及区人大代表作为“出题人”，围绕难点堵点，问出社会关切；区民政局、区教育体育局、区文广旅局等7个被询问单位的主要负责人作为“答题人”，立足职责所在，答出承诺担当，为全方位筑牢未成年人保护防线加力加码。
问得准 把脉问诊
《中华人民共和国未成年人保护法》于2020年10月17日进行了第二次修订，自2021年6月1日起施行。对于这部保护未成年人合法权益的综合性法律，江阳区委、区政府高度重视该法的贯彻实施，及时组建了未成年人保护工作领导小组，明确了成员单位职责，为江阳区未成年人健康成长构筑起一道严密的护卫屏障。但仍存在受害人家庭的法律意识和维权意识比较淡薄，少数未成年人保护领导小组成员单位各自为阵、配合不足等现象，这项法律在执行上还有待进一步加强和完善。
科学确定询问专题，以“人大之问”提升监督刚性，为此，江阳区人大常委会草拟未成年人保护专题询问工作方案，经主任会议通过，决定以召开部分未成年人保护领导组成员单位座谈会、实地走访调研、发布公告、广泛吸纳意见建议等方式，充分了解实际情况。专题询问始于“问”。问什么？怎么问？本着专题询问就是要各单位正视问题、剖析问题、找准堵点、对症下药，区人大常委会深入调查研究，出好出准“问题卷”。
7月，区人大常委会通过短信平台和江阳融媒“江潮”APP，向人大代表和社会各界广泛征求加强未成年人保护的意见建议。同时，区人大社会建设委组成人员进校园、进网吧、进娱乐场所，下基层、访群众，广泛听取人民群众、家长、教育工作者、人大代表和部门的意见建议。8月1日，区人大常委会联系领导召集社会建设委、监察司法委、教科文卫委、法工委召开未成年人保护专题询问收集问题筛选讨论会，将征集到的32个问题按照“针对性、代表性、实效性”原则逐一筛选，最终梳理形成堵点痛点难点问题9个，内容涉及学校保护、家庭保护、司法保护、网络保护等方面。在区人大常委会的精心组织下，一个个反映代表和群众普遍关心关注的问题进入“考场”。
问得深 直面症结
本次专题询问采取“现场询问、一问一答”的方式进行。区人大常委会组成人员和区人大代表在听取区政府关于《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻落实情况报告后，直奔群众关注的热点难点问题和薄弱环节接连发问，一个又一个“有辣味”的问题，让应询者不时“红红脸”“出出汗”。
“我区部分中小学生出现了不同类型不同程度的心理健康问题，有的不愿意与家长、同学沟通，有的出现抑郁甚至自杀倾向。请问区教体局就加强中小学生心理健康教育都采取了哪些措施？”区人大常委会组成人员于丹问出群众关切。
区教体局局长陈禄军从健全机制，制定《江阳区中小学“护航心育·阳光成长”三年行动计划》；强化要素，将心理健康教育纳入学校德育工作五大内容之一，配备心理健康教育教研员、教师，成立“五育融合”心理健康名师工作室；立足课堂，严格落实心理健康课每两周不少于1课时、每期不少于9课时；开展筛查，组建“社会心理服务人才库”，为中小学生常见精神心理问题筛查等提供专业指导，建立 “一生一档”心理健康档案；家校共育，每年至少开展1次规范化的家庭心理健康教育指导等五方面现场应询。
区人大代表王国军紧接发问：“当前，不少未成年人沉迷网络游戏和网络打赏，还有成年人网络诈骗和猥亵未成年人等问题现象，请问区网信办，在发现更多案件线索方面，具体都做了哪些工作？成效如何？”
“我们每季度召开网络意识形态分析研判会，研判涉未成年人敏感舆情风险；利用我区“两微一端”，策划《中华人民共和国未成年人保护法》网络主题宣传，先后推出动漫、小剧场、短视频等200多个；坚持依法治网、依法管网，深入开展“清朗•2022年暑期未成年人网络环境、网吧等互联网营业场所专项整治，2022年以来，检查校园周边场所722家次，发现案件线索2件，立案查处3件，累计清理举报网络违法和不良信息2960条。”区网信办认真作答。
“预防校园霸凌有哪些应对措施？”
“建立健全防治学生欺凌工作机制，强化宣传教育，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项排查，常态化开展重点学生的教育引导和重要场所的监管，落实督导考评。”
……
问关键、问要害、问到“点子”上，一针见血；答作为、答举措、答力度，直面问题不回避。一问一答间，区人大常委会组成人员及人大代表更深入了解了全区未成年人保护工作情况，为区人大常委会更准确地提出审议意见提供了依据，也帮助政府在查找问题、补齐短板、破解瓶颈方面奠定了基础。
问得实 以问促改
专题询问，始于问，不止于答，更注重“果”。专题询问作为一种监督形式，不仅要“问得好、答得好”，关键还要“改得好”，确保专题询问落到实处。
区政府在专题询问会上作了表态发言，表示今后将“思想上更加重视，进一步增强未成年人保护工作责任感；组织上更加有力，进一步理顺未成年人保护工作机制；行动上更加坚决，进一步落实未成年人保护工作举措。”区人大常委会将对区政府及有关部门承诺的事项一跟到底，把“有回音”“有效果”“抓得实”作为落脚点，切实做好整改的“后半篇文章”。
“针对专题询问涉及的问题，要及时提出具体审议意见，督促有关部门认真研究、及时整改。应询的相关部门，要付诸行动、加强落实、及时反馈。会后，由区人大社会建设委根据询问情况和常委会组成人员、人大代表所提建议、意见，起草审议意见，经法定程序，印送区人民政府办理。只有使询问、梳理、交办、跟踪、督办形成工作闭环，注重询问成果的转化，才能达到专题询问的目的和效果。”会上，区人大常委会主任张生勇掷地有声。
专题询问结束后，区人大常委会针对提出的审议意见，要求相关职能部门明确整改事项，制定具体措施，层层压实责任，狠抓整改见效。专题询问意见建议书面交办后，区人大常委会将组织工作专班做好监督成果转化运用工作，通过当面沟通、调研座谈、视察检查等方式强化跟踪督办，督促区政府及有关部门全力抓好整改落实，并针对整改落实情况开展满意度测评，适时组织各级人大代表开展专题询问“回头看”，真正做到有询问、有答复、有结果。
