近年来，绵阳市安州区界牌镇深入贯彻落实中央、省、市、区委人大工作会议精神，紧密结合人大职能职责，探索实施“一二三一”工程，持续加强党的领导、畅通履职渠道、理顺运转机制，有效推动基层人大代表正确、高效行使人民赋予的权力。

聚焦“一个中心”把准方向

　　界牌镇人大始终把坚持党的领导贯穿人大履职全过程、落实到人大工作各环节，确保党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到那里，作用就发挥到哪里。坚持把人大监督作为推动基层工作的重要力量，镇党委严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时召开党委会，学习传达中央和省、市、区委人大工作会议精神，每季度听取镇人大代表之家、代表联络站以及民生票决事项运行情况，及时研究解决运行中存在问题。积极支持建立镇人大代表党支部，全镇48名党员代表全部纳入支部管理，并通过专题培训、考察学习、调研视察等方式，不断提高代表政治素养。今年以来，已3次专题听取镇人大专题报告，研究解决人大代表联络站硬件设施建设、代表收集问题等工作9项。开展2次集中培训， 120余人次参训。

搭建“两大平台”畅通渠道

　　界牌镇人大坚持把平台建设作为代表履职的重要抓手，及时搭建“线上”“线下”两大平台，为代表履职提供坚强支撑。“线下”重点按照市人大“家”“站”建设有关部署，结合拆迁安置群众实际，规范建立人大代表之家1处，人大代表联络站10个，并整合各类资金10余万元，完成场地亮化和功能提升，凸显人大元素、配齐办公设施，确保人大联系群众工作“实体化”。“线上”积极对接专业公司，试点打造集民生诉求采集、问题甄别、线索转办、进度跟进于一体的“智慧人大”APP，人大代表或辖区群众可通过APP一键反映各类民生诉求，后台管理人员定期汇总、分类化解，日常诉求及时推送至各职能办（所）限期办理、上传资料销号，重大事项按程序纳入重大民生问题台账或年度民生票决事项，并通过APP预警、调研视察等方式，动态跟进问题整改，确保重大民生诉求切实化解到位。今年以来，界牌镇通过APP累计收集重大民生诉求23件，纳入年度民生票决项目2件，均已规范化解到位。

建立“三项机制”规范用权

　　界牌镇人大围绕更好发挥“家”“站”等载体的推动作用，建立代表分类、职能联动、身份公开三项机制，确保人大代表公开、透明、高效行使人民赋予权力。一是积极开展专题代表小组活动。根据人大代表原选区、个人特长、从事职业等，将辖区68名市、区、镇人大代表分为9个日常小组、5个专题小组，设立专题代表小组活动场所，明确小组工作职责和年度活动计划，并按照计划定期开展公开坐班接访，进一步提升代表履职针对性和实效性，今年以来，各代表组累计收集各类民生诉求7件，均得到满意解答。二是以代表联络站为载体，建立镇人大与区人大、相关部门、代表小组、便民服务中心、村（社区）以及代表个人的“六联动六提升”机制，有效发挥镇人大统筹协调、依法监督的职能职责。三是在全市范围率先实行人大代表在所住小区身份公开制度。通过在小区物业办公室门前或小区公示栏醒目处放置公示牌，公开各级人大代表的照片、姓名、职务、联系电话等信息以及年内收集民生诉求的上报、处置和结果，切实让群众知晓人大代表履职情况，进一步提升代表依法履职的积极性主动性。代表身份在小区公开以来，累计收集群众意见建议10件，现场解释7件、转办化解2件、正在推进1件。

用好“一个法宝”提升效能

　　界牌镇人大始终坚持把实施民生票决项目作为基层人大履职的重要抓手和重大工作，线下通过走访调研，线上通过APP采集，更大范围做好项目征集、掌握群众民生诉求，并通过政府“选题”、党委“定题”、人大“监督”、公示公开等方式，选出符合群众切身利益的好项目，办好群众关切的好事情，近3年来，累计整合资金400余万元，实施安置小区基础设施完善、村道标识标牌清理规范等民生票决项目6个，连续两年测评满意度达100%，以实际成效实让人民群众感受到人大代表在身边、人大履职有力度、人大工作有实效。