“刚才听了县人民政府关于《汉源县国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）》报告，我认为县人民政府及其相关部门在编制规划时，定位精准，措施具体，保障有力---有了科学完备的规划，还需要强有力的坚持与落实，下面就我县国土空间规划编制和细化实施工作提出几点意见建议……”这是近日在汉源县第18届人大常委会第11次会议上听取和审议《汉源县国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）》时，组成人员的审议发言。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段。汉源县人大常委会对县国土空间总体规划高度重视，扎实做好专题调研、会议审议和跟踪问效。
专题调研 弄清“规划”的前因后果
汉源县人大常委会对县国土空间总体规划（2021-2035年）的审议工作高度重视，会前由分管常委会副主任带队，县人大常委会城环资工委、农业农村工委、教科文卫工委及县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等组成调研组，深入乡镇、部门开展专题调研，对规划的制定作了全面了解，对“多规合一”、耕地红线的划定等作了深入调研。调研组在常委会主任会议上，汇报了调研情况，对规划提出了初步审议意见。
调研组认为，《汉源县国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持“坚守底线、安全发展”、“节约集约、绿色低碳”、“人民至上、品质提升”、“全面谋划、协同发展”的规划理念，以将汉源建设成全市经济副中心，市域南向开放合作首位区，成渝地区绿美生态经济先行区；成渝地区绿色载能示范基地，阳光康养旅游宜居地为目标，结合“十四五”规划和城镇化发展方向，重点研究资源配置、空间布局、发展策略、人口规模、产业分布等重大战略问题，着力解决资源与人口配置不匹配、环境资源约束指标不清晰、建设用地与耕地保护相矛盾等问题，对全县国土空间保护、开发、利用和修复进行统筹安排和总体部署，基础工作扎实，内容全面，重点突出，特色鲜明，成果质量较高，符合国家编制要求，实现了主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等“多规合一”，是汉源高质量发展和高品质生活的重要保障。
会议审议 保障“规划”的严肃权威
在汉源县第18届人大常委会第11次会议上，汉源县政府常务副县长作了《汉源县国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）》报告，与会组成人员作了审议发言，常委会表决通过了汉源县人大常委会关于《汉源县国土空间总体规（2021-2035年）（送审稿）》的审议意见。
审议意见明确要求，国土空间总体规划要坚持绿色发展理念，多规合一提升国土空间开发利用效率。必须坚持生态优先、绿色发展，尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，要坚持区域协调、城乡融合，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护质量和效率。要适应高质量发展新阶段的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，从社会全面进步和人的全面发展出发。要进一步突出汉源经济社会发展，特别是产业发展和城镇化发展优势。强化对产业发展的引导，优化产业空间布局，以全域统筹理念，完善支撑产业高质量发展的基础设施和配套服务设施。在规划具体实施过程中，着眼于落实国民经济社会发展规划确定的发展目标，完善教科文卫、农业农村、水利交通、防灾减灾、物流设施等布局规划。对接汉源原有的建设规划成果和拟定的生态环境目标，支撑农业现代化发展和乡村振兴，彰显汉源特色。要强化民生保障，进一步核实公共服务设施配置标准，优化各类公共服务设施用地布局，更加关注“一老一少”以及边远山区群众的需求。
跟踪问效 确保“规划”的严格实施
国土空间规划是一定区域国土空间开发保护在空间和时间上的总体部署与统筹安排，是资源可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。编制国土空间总体规划，必须提高规划视角，体现全局战略性；强化区域实际，注重实操性；广聚各方智慧，加强科学性。要把国土空间规划与推动经济社会高质量发展紧密结合，正确处理好当前与未来的关系，既充分满足当前经济社会发展需要，又为未来发展留下足够空间，形成可持续发展的国土空间格局，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
县人大常委会要求，县政府及相关部门要加强实施监督，充分发挥规划引领作用。规划经批准后，将成为汉源各类开发、保护、建设活动的基本依据，县政府要抓好规划的组织实施。要进一步深入研究健全规划实施责任机制，加强规划实施监督，相关专项规划、详细规划要服从总体规划；坚持先规划、后实施，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动；任何部门和个人不得随意修改、违规变更；要建立国土空间规划违法追责制度，严格监督各类管控边界、约束性指标等管控要求的落实，对实施过程中的违规违纪违法行为，要严肃追责。
常委会有关领导表示，将适时组成检查组，对规划的实施情况作专项检查。推动规划不折不扣的实施，为汉源经济社会高质量发展发挥规划积极作用。
