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射洪市人大:开展监督融合 提升监督质效

时间 2023-12-15 来源 射洪市人大
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  党内监督、人大监督都是加强对行使国家公权力进行监督和制约的方式,推动两者有机贯通、相互协调,是健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系的重要内容。为打破监督壁垒,2021年以来,射洪市探索开展了以党内监督为主导,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同推进的融合监督机制。

强化顶层设计 创新监督方式

  为实现人大监督和监委监督优势互补,打通人大监督与监委专责监督贯通协同的“最后一公里”,2021年,射洪市探索成立了监督融合工作协调领导小组,全面负责全市监督融合工作,组长由市委常委、市纪委书记、市监委主任担任,市纪委监委、市人大机关等19家单位为成员单位。领导小组成立后,庚即研究出台《射洪市监督融合工作机制(试行)》,明确三项基本原则、五项工作职责,细化定期会议制度、信息互通制度、协作监督制度、成果共享制度等四项运行制度,为开展融合监督提供了制度保障。

突出工作重点 提升监督精度

  融合监督工作机制建立起来以后,推动市纪委监委每年出台年度融合监督工作要点,各成员单位每年确定1-2项重点工作,开展融合监督,定期收集问题、定期督促整改。近年来,市人大常委会先后确定了“深入开展民生实事项目人大代表票决制监督”“深化人大法律监督和工作监督”“深化人大代表意见建议办理监督”等重点,每一次组织代表开展视察调研,均邀请市监委参加,跟踪监督视察调研发现问题,探索把对人的监督和对事的监督有机结合、统一起来,进一步增强监督质效。
  同时,市人大常委会持续开展对市政府组成部门主要负责人的述职评议工作,并实现届期内全覆盖。在开展述职评议的过程中,注重与市纪委监委找准工作结合点,积极对接市纪委监委“政府采购乱象治理”“行政执法领域‘清风除尘’专项整治”等重点工作,2021年县乡人大换届以来,依法开展了对市行政审批局、市市场监管局、市发展改革局、市综合行政执法局等13个部门主要负责人的述职评议工作,将述职评议结果抄送市纪委监委、派驻纪检监察组、市委组织部,作为其日常监督的重要内容和年度考核的重要依据。

发挥人才作用 做实监督保障

  融合监督贵在精准。融合监督工作机制建立以来,各成员单位紧盯环保问题整改、重点项目推进、基层“双管”人员监督、农村“三资”监管、“一卡通”运行等多项重点工作开展各类融合监督30余次。为着力破解监督难题,增强发现问题的能力,探索建立射洪市监督融合协作人才库,通过明确入库要求、专业领域、选拔标准,在全市范围内选拔业务素质高、工作能力强,具有纪检、审计、金融、法律等知识的专业人才,以及“两代表一委员”、媒体记者、公民代表等297人组建监督人才库,并采取专题培训、以案代训、案例研讨等方式提升监督融合协作人才能力水平。各成员单位需开展协同监督时,直接在监督融合协作人才库中抽调监督人员参与,形成专业互补、优势互补。截至目前,先后抽调204人次,参与多轮次融合监督,发现并推动整改群众身边的急难愁盼问题300余个。
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