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达州人大:持续打好“组合拳” 全力助推乡村振兴

时间 2023-12-20 来源 达州市人大农委
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  达州市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴系列重要论述,自觉担当新时代乡村振兴的政治责任和历史使命,充分发挥人大职能优势,持续打好“组合拳”,助力达州依法全面推进乡村振兴。



筑牢法治之基,护航乡村振兴

  聚焦有法可依。根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》等法律法规,结合融入成渝地区双城经济圈建设、川渝万达开地区统筹发展等重大国家战略,以及省委“城乡融合”发展战略和市委有关部署安排,达州市人大常委会及时出台《关于加快实施乡村振兴战略的决定》,明确了我市乡村振兴的目标、要求、基本方针、基本原则和工作机制,提出了产业发展、人才支撑、文化传承、生态保护、组织建设、城乡融合等方面的支持举措,为加快各类资源要素向农业农村倾斜,保障农民和农村集体合法权益,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,提供更接地气、更富特色的制度保障。
  坚持有法必依。高度重视法律条例的贯彻实施。将乡村振兴促进法、省乡村振兴促进条例和我市加快实施乡村振兴战略决定(以下简称“一法一条例一决定”)实施情况纳入市人大常委会2023年度执法检查计划。采取“组建小分队+随机抽查+现场访问”方式,重点检查“三农”工作以及乡村“五大振兴”情况,实现“7个区县全覆盖、重点部门全检视”,进一步推动市级部门(单位)深入实施“一村一项目·党建引振兴”行动,消除集体经济“空壳村”413个;大力落实支持万源高质量发展21条措施,巩固拓展万源脱贫攻坚成果;指导开展“万企兴万村”行动,746家企业参与实施“兴村”项目871个,确保乡村振兴相关法律法规得到有效贯彻落实,为推进乡村振兴提供了坚强的法治保障。



强化监督之力,共促乡村振兴

  大兴调研监督。注重在一线掌握实情、发现问题、了解民意,通过直入基层、下沉村社和“实地察看+现场询问+听取汇报”的方式,对全市乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章、粮油园区建设、高标准农田建设、撂荒地整治、生态文明建设、水库建设、特色产业发展、农产品质量安全、田长制林长制等重点工作开展了专题调研。针对产业链不够完善、丘区适宜农机短板、耕地“非粮化”、农业科技创新不足等问题,研究提出全面推进乡村振兴措施、健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系,延伸产业链、完善供应链、重塑价值链等系列具体对策建议,为市委决策提供参考,持续推动部门改进工作。
  紧盯重点监督。聚力服务全市“3+3+N”现代产业集群打造,重点围绕农产品加工千亿级产业集群,制定关于农产品加工产业发展监督工作方案,开展专题调研,召开座谈会,听取审议市政府关于打造农产品加工千亿级产业集群情况专项工作报告,并向市委提交专题调研报告。组建监督专班,将专项监督工作贯穿全年、一抓到底,推动全市农产品加工规上企业培育提质加速,其中,东柳醪糟速冻汤圆生产线、宏隆肉类猪肉精深加工、苎麻全产业链等达州老品牌、金招牌项目投产运行,我市农产品加工集群产值突破480亿元。督促市政府出台《构建撂荒耕地整治长效机制推动粮食适度规模经营八条激励措施》及实施细则,累计整治撂荒耕地37.96万亩,全面推行粮食生产“一图一册”,六大粮油作物高产攻关取得突破。督导市交通、水务、文旅等部门加大乡村基础设施建设投入,不断提升乡村发展和公共服务承载力。
  拓展深化监督。听取审议全市畜牧业发展情况报告、粮食生产情况报告、重大水利项目建设情况报告、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接情况报告及全市乡村振兴战略实施情况等多项专项工作报告,请代表,特别是代表专业小组的“行家里手”对存在的问题短板进行解剖分析,形成专业性强、可操作性强的审议意见交市政府研究办理。近年来,还将市农业农村、乡村振兴、水务局等作为重点监督对象,综合运用“执法检查+审议专项报告+工作评议”方式开展监督,以监督的刚性,有力督促相关重要职能部门抓牢抓实抓好乡村振兴各项工作。



提升实干之效,赋能乡村振兴

  优化组织力量。优化调整常委会领导分工,安排熟悉“三农”工作的原市政府副市长作为联系农委的市人大常委会领导。配齐配强农委人员力量,特别是7名兼职委员,具备农业背景和实践经验,均是达州“三农”工作一线的典范:其中有返乡创立家喻户晓旧院黑鸡品牌,带领一方老百姓致富的大学生;有创立小龙虾养殖基地,无偿教授附近村民养殖技术的女强人;有十多年如一日在农村基层研究推广食用菌种植技术,带动一方产业发展的土专家,等等。正是有了这些更懂专业、更懂农民、更懂乡村的代表,显著增强了农委的工作力量。
  注重上下联动。主动加强向上汇报,定期到省人大农委汇报工作,争取指导和支持,今年还在全省人大农业农村工作座谈会上作了交流发言。积极联动市县人大,每年初组织召开全市人大农业农村工作座谈会,通报工作情况,听取委员、代表和人大农业农村工作同志意见建议,同步开展执法检查,协办有关乡村振兴的代表建议20余件,共寻破解问题“金点子”“好办法”11个,全市人大一盘棋、一条心,围绕乡村振兴下实功、出实招、求实效。
  做好定点帮扶。市人大常委会机关高度重视定点帮扶工作,按照“结对帮扶聚合力、示范引领谋振兴”工作思路,因地制宜、因人而异制定“一户一策”措施,引导脱贫户和监测户发展小微庭院经济,助力当地群众从脱贫奔康到增收共富。围绕“把产业发展作为乡村振兴的核心,努力打造集体经济明星村”的目标,积极开展“乡村振兴人大代表在行动”活动,引导全市各级人大代表下村入户,当好政策“宣传员”、矛盾“调解员”、创业“示范员”、致富“指导员”,在乡村振兴定点帮扶的具体实践中,充分发挥人大作用,彰显代表力量。
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