12月20日,宜宾市人大预算联网监督新系统上线运行培训会顺利召开,全市人大财经系统及有关市级部门60余人参加会议,这标志着宜宾市人大预算联网监督正式迈入2.0时代。
据市人大常委会副主任刘朝平介绍,今年4月,宜宾被确立为全省首批人大预算联网监督示范点建设地区,市人大常委会严格按照全国人大常委会办公厅印发的《关于“十四五”人大预算联网监督系统建设和使用发展规划建议》和四川省人大常委会办公厅印发的《全省人大预算联网监督示范点建设管理办法》文件要求,着力推动宜宾市人大预算联网监督系统迭代升级和功能完善,积极打造独具宜宾特色的预算联网监督平台,目前新系统已通过测试并在全市范围上线试运行,这是宜宾市人大预算联网监督自2018年启动联网、2020年开发建设系统以来取得的又一次创新性、跨越性进展。
科学设置功能 应用场景更加多元
笔者从市人大常委会经济预算工委获悉,此次人大预算联网监督系统升级按照“升级一个系统、强化两级共建、建好三个平台、建设六大模块、拓展五个纵深、做好五个保障”的“123655”工作思路,在系统功能和应用场景方面进行拓展和强化,系统设置了“服务代表、学习交流、数据报送”3个平台,“预算监督、国资监督、审计监督、经济监督、专题监督、协同监督”6大财经监督功能模块,并在9个专题监督中深化拓展了“预算绩效、民生实事、转移支付、政府债务、专项资金”5个监督内容,应用场景覆盖了预决算审查、预算执行、政府债务、审计整改、国资管理等监督业务工作全流程、各环节。
拓展贯通范围 数据资源更加丰富
在系统贯通方面,联网范围也在不断拓展。据市人大财经委主任委员韩诚介绍,在实现市县联网基础上,宜宾市积极推进人大预算联网系统向乡镇拓展,升级系统后,各县(区)人大预算联网监督系统中均设置了乡镇模块,实现市县乡三级系统互联、数据融合、工作协同。同时,除了与发改、财政等7个部门实现横向贯通外,此次又新增了统计、农业农村、水利、生态环境、林业竹业等5个部门,不断丰富完善横纵贯通的联网体系架构,并梳理完善预算联网监督系统数据报表体系,建立健全数据在线传输工作机制,减少人工干预,提高传输效率,做到数据信息全面完整、传输及时准确。
提升智能水平 分析模型更加完善
市人大财经委副主任委员周业强在介绍系统特点时提到,系统升级后,系统智能分析模型体系不断丰富。系统可根据不同审查分析主题,对历年数据开展趋势分析、结构分析、变动分析、结构变动分析,并建立了预算审查和预警体系,覆盖审查过程中各阶段的预警,对数据的合法性、合理性、合规性预警进行分类管理。同时,基于智能审查结果,结合数据分析及预警结果,对智能审查结果进行归类重组,每个监督模块形成相应的智能分析报告模板,可按月度、季度、年度一键自动生成相关分析报告,为人大及其常委会开展审查监督工作提供参考。
拓展履职方式 服务代表更加便捷
系统新开发了微信小程序功能,把原来PC端人大预算联网监督系统场景由“桌上”延伸到“掌上”,通过与宜宾市人大微信公众号连接,代表在人代会期间可以一键扫码登录系统查阅预算数据信息,开展预算审查监督,还可以围绕预算法规定的监督重点、人民群众关注的热点难点问题,在微信小程序上提交意见建议,让人大代表的监督更加日常、便捷,更加专业、精准。
“预算联网监督工作,必须坚持基础在联、关键在用这一核心。”市人大常委会主任陈政表示,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,严格对标全省人大预算联网监督示范点建设要求,不断创新工作方法和手段,注重系统成果运用,利用信息化、网络化、智能化手段,更好服务于人大及其常委会开展监督工作需要,更好服务于代表依法履职需要,真正实现“联得上、用得好、可持续、有效果”的目标,不断提升全市人大财经监督工作质量和水平。