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泸州市龙马潭区人大:“寻”优化环境之良策 “塑”营商环境之新局

时间 2024-03-22 来源 泸州市龙马潭区人大
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  《四川省优化营商环境条例》(以下简称“《条例》”)于2021年正式施行,是我省优化营商环境的重要举措。《条例》实施以来情况怎样?企业是否真的吃下了这颗“定心丸”?
  龙马潭区人大常委会在区委的坚强领导下,寓支持与监督之中,将优化营商环境作为人大监督工作的重中之重,精心谋划、精密部署《条例》执法检查工作,为充分激发市场活力和社会创造力、建设产城园港现代化强区贡献人大力量。



高位推动,为优化营商环境“把好脉”

  执法检查如何干?
  “此次检查不同于一般的调研,目的是推动法律法规全面有效实施。要以高标准的执法检查,高质量推进营商环境法治建设,让法律制度的‘牙齿’真正为全区经济社会高质量发展保驾护航。”区人大常委会主任黄月桂在全区《四川省优化营商环境条例》执法检查动员培训会上强调,为此次执法检查划上了“硬杠杠”。
  为确保整个执法检查工作环环相扣、有序推进、力求实效,区人大常委会详细制定工作方案,成立以区人大常委会主任任组长、副主任任副组长、全体委室主任和各街道人大工委主任、镇人大主席为成员的执法检查组。精心设计《调查问卷表》《部门测评表》《部门执法检查清单》,督促31个区级职能部门进行自查自纠,联动11个街镇组织本辖区的执法检查。
  “为确保此次执法检查查找问题‘精’、‘准’、‘实’,我们创新工作方式,采取‘明察+暗访’‘座谈+走访’‘问卷+测评’等方式全方位、多层次开展前期调研,深入调查群众反映的问题,全面、详细掌握实情,全方位体检、全系统参与、全领域覆盖是这次执法检查的三大特色。”区人大经济委主任委员赵念春介绍道。  



追根溯源,为优化营商环境“问好诊”

  执法检查干什么?
  区人大采取区、街镇两级人大联动,全面自查与重点检查相结合的方式,由常委会副主任带队分别深入到全区11个街镇重点企业,直面企业诉求和问题症结,面对面了解情况;同时,召集企业代表和人大代表就我区营商环境进行座谈交流,了解不同诉求并把握问题症结。
  “资金压力大,大额融资成本高,过去银企座谈会没有针对性融资产品,精准扶持效果不明显......”
  “招工难,技术工人几乎外聘,本地都是普工和学徒,留不住年轻人,工人老龄化现象严重......”
  “政务服务主动意识还待加强,不能主动告知办理流程、办理资料等,部分工作人员业务不是很熟悉,兴办企业到处跑办理相关手续”...................
  营商环境好不好,企业最有发言权、最有感受度。面对企业家们提出的问题,执法检查组都一一认真记录。
  历时2个多月,执法检查组共走访调研各类市场主体200余家、行业协会商会5家,召开座谈会30余次,发放《调查问卷表》和《部门测评表》400余份,收集意见建议100余条。
  针对执法检查中发现收集的问题,执法检查组认真梳理,召集相关部门依次对有关问题进行核实,查清病灶、对症下药,达到找准问题、抓住问题、解决问题的目的。
  “这次执法检查,我们不是简单的收集问题和交办监督,而是对企业反映问题一一查找相关政策法规进行核实,这既是依法保障企业的合法权益,也是督促相关政府部门依法行政。如企业普遍反映的大气污染防治停工停产问题,我们不仅召集相关部门座谈了解,更是详细查阅生态环境部、省生态环境厅和市、区《重污染天气应急预案》有关规定,依法依规提出监督意见。”区人大法工委主任杨丽介绍说。



监督问效,为优化营商环境“开好方”

  检查结果怎样用?
  区人大常委会在推进《条例》执法检查工作中,始终坚持发现的问题,能整改的要立即进行整改,暂时解决不了的,区本级能解决的问题,要尽快提出解决方案,真抓实干;区本级不能解决的问题,要提出相关建议,多渠道及时向上级汇报,争取支持。让广大企业真切感受到全区优化营商环境的坚定决心和务实行动。
  “执法检查中,我们辖区内小微企业反映集群注册收费问题,没想到执法检查组及时召集相关部门进行核实,马上督促相关单位取消了迁移企业的集群注册收费,为广大小微企业做了一件大实事。”区人大红星街道工委主任张应鸿说道。
  “为进一步减轻建筑行业民营企业资金压力,我提出进一步落实公开招投标中,建筑企业可采取银行投标保函的建议。原以为此项工作事权在市上,最后会不了了之,没想到区人大将此项建议报送市人大,在《代表声音》第154期刊载并交办市级相关部门,此次执法检查确实是真抓实干,为企业排忧解难。”区人大代表、泸州金鑫建筑工程有限公司总经理丁隆聪深有感触地说道。
  一味味“良药”,融合成了一剂“好方子”。
  泸州市龙马潭区第六届人大常委会第十五次次会议听取和审议了龙马潭区人民政府关于贯彻实施《条例》情况报告和区人大常委会执法检查组的执法检查报告,参会代表进行了热烈的讨论。会后,区人大常委会形成《关于贯彻实施<条例>情况报告的审议意见》,并交办47个问题清单。
  人大监督不止步,营商环境再优化。区人大常委会主任黄月桂在听取和审议会上要求,要用好“企业认可度、群众满意度”这把标尺,进一步在增强监督实效上下功夫,在跟踪督办、问题整改落实上下力气,驰而不息推动营商环境优化工作再上新台阶,为助推全区高质量发展贡献人大力量。
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