2021年,三台县将“建立完善人大代表履职平台”纳入全县民主法制领域改革的重要内容之一,由县人大常委会负责组织推进。3年来,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,积极适应新形势、新要求,以建设人大代表履职平台为抓手,不断优化代表履职条件,拓宽代表联系服务群众的渠道,丰富人大代表履职手段,充分发挥人大代表主体作用,不断推动全过程人民民主三台实践创新发展,向全县人民交上了一份满意的改革答卷。
全覆盖建好“家”“站”,构建代表履职平台体系
在总结以往代表履职平台建设做法和学习借鉴兄弟县市区人大常委会先进经验的基础上,县人大常委会印发了《关于进一步规范和加强三台县人大代表联系人民群众工作平台建设运行的实施意见》,明确按照“试点先行、分类管理、分层推进”的原则在全县有序推进代表“家”“站”建设,构建“1+33+N”的人大代表履职平台体系。截至2023年底,全县规范化建成集学习培训阵地、代表履职平台、联系群众窗口三个功能于一体的县级人大代表之家1个、乡级人大代表之家33个、村(社区)人大代表联络站128个(其中5个进行了规范升级改造),并计划今年再完成5个代表联络站的规范化升级改造,实现省市县乡四级人大代表履职场所全覆盖。
制度化管好“家”“站”,保证代表家站高效运行
在县人大常委会的指导下,各代表“家”“站”结合实际,制定和完善了接待人民群众、履职活动安排、重要情况报告、代表履职登记、履职台账管理等工作制度,从制度层面保障代表履职平台规范化运行;建立了代表基本情况花名册、学习登记簿、活动登记簿、接待选民登记簿、建议办理登记簿、视察调研登记簿、向选民述职情况登记簿、代表联系群众登记簿等“七薄一册”,并由专人及时填写、动态更新、归档造册,从管理层面保障代表履职平台高效运行;将年度代表工作目标及完成情况、代表形象和联系方式、代表履职承诺和履职成效进行专栏公示,在激励代表积极履职的同时主动接受人民群众监督,从操作层面保障代表履职平台长效化运行。
常态化用好“家”“站”,促进代表作用充分发挥
县人大常委会按照应进必进、就近就便的原则,将县内各级人大代表编入代表“家”“站”,由乡镇人大主席团负责组织开展活动,促进代表依法履职,充分发挥代表作用。全县四级人大代表充分利用代表“家”“站”进行学习交流,开展以代表履职情况报告、接受选民评议、政府重点工作评议、建议办理评议为主要内容的“一报三评议”活动。同时,采取“排班+自愿+邀请”的形式,定期或不定期开展人大代表接待选民日活动,与群众面对面交流、零距离履职,倾听群众心声,收集群众意愿。落实接待前有预告公告、接待中有解答记录、接待后有跟踪反馈的代表接待群众工作制度,建立工作“闭合环路”,切实做到代表常进、群众常来,联系常有、效果常见,将一个个代表“家”“站”搭建成了一座座为民办事的“连心桥”。
自建立完善代表履职平台以来,全县各级人大代表先后通过代表“家”“站”开展联系群众活动7300余场,接待群众4.8万余人次,收集社情民意1.5万余条,其中转化为代表建议办理的5896件,县乡两级民生实事项目460件,解决群众急难愁盼问题2505件,进一步密切了人大代表同人民群众的血肉联系。