近年来，青川县人大常委会认真贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议精神，聚焦有效解决代表建议办理过程中存在的“回娘家”“重答复、轻落实”，B类建议办理不了了之“马拉松”等不良问题，在实践中深度调研、创新担当、主动出击，总结出一套务实管用的工作方法和制度体系，助推代表依法履行职责、充分发挥作用，有力支撑和丰富了基层全过程人民民主。
抓规范、促落实，充分发挥“创新机制”的驱动作用。针对代表建议办理结果A类比例不高、归类不准确、可操作性不强等问题，县人大常委会经过充分调研和论证，对标对表上级工作要求，探索实施代表建议办理“三个二、一主动”创新机制，明确指导思想、目标任务和方法步骤，推动建议办理破难题、提质效。一是坚持“两见面”。承办单位收到办理任务后，通过电话联系、座谈交流、走访调研等方式及时与代表见面，了解建议实情原意，共同探讨解决问题的方法，确保目标统一、方向一致；办结后均见面回访办理满意度和问题解决率，做到“办前有沟通、办中有反馈、办后有结果”。二是突出“两督办”。自承办单位收到交办建议一个月内，督办其办理态度、工作措施、政策落实和责任明确，坚决杜绝代表建议谁提出谁办理“回娘家”乱象。对房石镇硬化新桥村三社道路等5件“回娘家”的建议作出调整，承办单位由乡镇调整为职能部门进行“二次”办理；办理过程中，常委会领导领衔督办、各专工委对口督办，定期组织召开季度督办会，承办单位逐项汇报办理进度和工作打算，主动接受监督，避免“重答复、轻落实”，促进办理工作实效再提升。对于连续两年未办结见效的B类建议，实行剖析式专题督办，同时，把代表建议中进度缓慢的B类建议纳入代表小组专题活动予以视察调研，提高质效。三是严格“两把关”。对已办结建议严格把关，采取专项调研、实地走访、随机抽查等形式，扎实开展建议办理“回头看”专项行动，截止9月底，共核查已答复满意的A类建议16件；对转为C类的建议严格把关，坚持严格审查、集体审定，严防把能努力办到的建议轻意转为C类。换届以来，已有房石镇前河村义中地便民桥建设等7件办理质量不高的建议被责成重新办理进行“二次验收”，木鱼镇外街河堤护栏步行道提升综合功能等5件C类建议重新核定调整为B类。四是紧盯“B类件”。对需跨年度办理的B类建议建立“销号”管理模式，实行闭环滚动办理，每季度末主动报告。目前，县十八届人大六次会议以来纳入B类建议办理的建议共109件，通过持续攻坚“再办理”，已有68件转为A类件，其中，县十八届人大六次会议所有B类建议已全部办结销号，县十九届人大历次会议剩余18件B类建议仍在全力推进中，不论时间跨度多长，坚决一追到底，直到见效为止，有效堵塞“会过事了”“以拖代办”的漏洞。
抓基础、强意识，牢牢把握“三个维度”的保障作用。一是重视办理“讲高度”。党的二十届三中全会从进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略高度，对“加强人民当家作主制度建设”作出重大部署，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话中强调“一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，倾听人民群众意见和建议”。因而，代表建议不是一般的群众信访，它是人民当家作主行使权力的重要载体，集中反映了人民群众的愿望和要求，是支撑全过程人民民主的重要内容。对此，县委高度重视，统筹召开建议提案交办会进行系统安排，形成高位推动、高效联动的工作格局，办理单位的责任意识、责任担当大大提升。建议办理期间，县委、政府主要领导亲自过问，县政府分管领导亲自协调，部门“一把手”亲自推动，相关职能部门和责任委室认真审查核实，强有力推动建议办理落地落实。二是制定措施“讲深度”。推行建议办理“清单式”管理模式，紧盯时序进展，要求承办部门明确任务、明确人员、明确职责、明确要求、明确时限，做实基础工作，避免推诿扯皮。在办理过程中，督促主会办单位深入调查研究，密切协作配合，真正把情况摸清、症结找准、措施拿稳，形成建议办理最大合力。三是高效落实“讲温度”。始终把人民群众放在心中最高位置，始终把建议办理放在履行法定职责，行使人民当家作主权力的最高位置。各办理部门通过电话联系、共同调研等灵活多样的方式，对出现的问题现场把脉问诊、破难攻坚，能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件解决，确实不能解决的实事求是向代表解释说明，最大限度争取理解与支持，不断把代表建议办理工作实效体现在人民群众的满意上。
抓统筹、聚合力，注重运用“三个导向”的引领作用。一是突出目标导向。坚持把办好代表建议作为发展和践行全过程人民民主，体现人民利益、实现人民期盼、增进人民福祉的重要载体，坚持建议不办结不放过，问题不解决不松劲，力争实现代表100%满意、办理100%见效、群众100%受益。二是突出问题导向。坚持把解决问题、推动发展、人民满意作为建议办理工作的重要抓手，着力破解承办单位“不作为、不会为、不善为”难题。紧盯重点事项，对办理过程中资金难、协调难、推进难等问题环节不放松，对代表建议“回娘家”不放松，擅自打入C类建议不放松，纳入B类建议办理后“马拉松”、不了了之不放松，增强过程监督，强化督办考核，不断提升代表建议办理质效。三是突出结果导向。坚持把尊重代表、依靠代表、服务代表，作为有效发挥代表主体作用的重要举措，引导代表深入落实“五个一”履职要求，积极为代表依法履职创造条件。代表建议质量提升了，代表履职活力进一步迸发，广大人民群众当家作主的意识、权力、地位大大增强，代表建议从“纸面”落到“地面”，从“地面”入驻人民群众“心田”。
代表满意不满意，不看态度看行动，代表是真满意还是被满意，不看答复看成效。青川县人大常委会将全面贯彻党的二十届三中全会精神，在持续用好“三个二、一主动”这一创新机制上再发力、再提升、再突破，让人大代表和人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障，让基层民主更加真实、更加管用，为助推县域经济高质量发展、进一步全面深化改革贡献人大力量。
