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资阳市雁江区:亲历全过程人民民主基层实践

时间 2024-11-19 来源 资阳市雁江区人大
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  党的二十届三中全会强调:“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”。践行全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,是新时代人大工作的根本遵循。
 
基层立法让群众参与实现“零距离”

  建立基层立法调研点,将国家立法机关听取意见的触角延伸到基层,让“高大上”的立法工作飞到寻常百姓身边。资阳市雁江区雁南社区作为基层立法调研点,充分发挥密切联系群众的优势,不仅积极组织座谈会收集意见,还注重从居民的家长理短、一线工作实际总结提炼,形成来自基层的“一手”意见建议。
  一直以来,晚饭后在九曲河示范段散步是雁南社区居民的固定节目,络绎不绝的人群里肯定也少不了居民的爱犬,但这些欢快的小狗,却给社区带来了不小的烦恼,“踩到臭狗屎”“被小狗追着咬”“两个邻居因为遛狗未牵绳吵架”等类似事件,一年可达几十上百件,在《资阳市文明行为促进条例》立法过程中,雁南社区将此作为一条建议上报并得到采纳。
  自立法联系点运行以来,雁南社区参与了《资阳市文明行为促进条例》《机动车停车条例》《物业管理条例》等20余部省市地方性法规的意见征求,上报160余条意见建议,“不准小区养鸡”“规范城区停车收费”“结合实际设置临时停车位”等30余条意见建议,被采纳写入相关地方性法规,让基层百姓真切感受到了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
 
票决制全覆盖实现民生实事“由民作主”

  以往的民生实事项目常常都是“自上而下”的决定和推动。面对基层资金有限、群众提出项目多的现状,如何量力而行,将民生实事办好办实?2018年雁江区被列为全省民生实事项目票决制试点以来,就将其作为践行全过程人民民主的重要抓手,按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的思路,让民生跟着“民声”走,通过“试点探索、推广扩面、全面覆盖”于2022年达到了区镇全覆盖,实现了从“为民做主”向“由民作主”的转变。
  “社区老年人怎么解决吃饭问题”“买菜太多爬楼很费劲”“老年人记忆衰退忘记关火容易引发火灾”等关于关心关注老年人的问题,是各级人大代表深入小区调研时听到最多的意见。区六届人大三次会议票决民生实事项目,“助老爱老服务”项目再次高票通过,伴随着近三个月相继投用的桂花井社区、半山社区、四三一社区等3个“幸福雁江”社区综合体,困扰社区老年人日常生活的问题迎刃而解。“场镇新能源汽车充电难”“场镇环卫工人休息场所缺乏”等问题,一直困扰着中和镇场镇居民,立足“小切口”解决群众身边小事,2023年中和镇票决实施了“场镇充电桩建设”和在“工会驿站”建立环卫工人休息场所2个项目,不仅解决了群众关心关注的新问题,还化解了不少历史遗留问题。这些一件件群众身边的小事、烦心事,通过民生实事项目落地落实,以看得见的变化、摸得着的实惠惠及群众。
 
全过程人民民主实践基地实现联络站“迭代升级”

  创新推动全过程人民民主实践基地建设,是健全全过程人民民主制度体系的实践探索。2023年,在资阳市人大的关心指导下,雁江区持续巩固人大代表“家站”建设成果,深化、拓展、延伸工作领域与内容,在拱城社区、晏家坝村建立全过程人民民主实践基地,在雁南社区建立了全过程人民民主立法实践基地,让代表履职“小阵地”释放源源不断的全过程人民民主“大能量”。
  “中兴路三段环境秩序不好,可以请社区想想办法吗?”“中兴街三段环境秩序差,要求常态化治理”,随着中兴街三段两旁商住小区陆续交房,居民对该路段“脏乱差”的反映越来越多、矛盾越来越突出。面对这一情况,在拱城社区全过程人民民主实践基地,社区邀请居民代表、商户代表、物业公司代表、住建局、行政执法局、交警、建投公司等,召开民主协商座谈会,规划停车位、便民市场,有效解决了中兴街三段街面秩序差、游商管理难、车辆停放乱等问题,成为雁江以“社区党群服务中心”为阵地,以“代表联络家站”为依托,切实将“民有所呼、我有所应”要求落到实处,践行全过程人民民主的一个缩影。
  通过迭代升级全过程人民民主实践基地,家站功能拓展到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,探索建设了适应“全链条、全方位、全覆盖”民主发展要求与“共建、共治、共享”社会治理内涵相统一的全过程人民民主基层实践,让群众在家门口就能“找得到人、说得上话、议得成事”。
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