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大竹县乌木镇:探索代表述职评议全链条 丰富拓展全过程人民民主的基层实践

时间 2024-12-10 来源 大竹县乌木镇人大
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  近年来,大竹县乌木镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引,始终坚持人民民主主体地位,把推进人大代表回选区向选民述职作为促进代表履职的一项重要抓手,按照“党委领导、人大统筹、代表履职、群众参与”的工作思路,创新“334”工作方法,积极推进直选代表回原选区述职工作,书写代表与选民“双向奔赴”的全过程人民民主基层实践。

聚焦三个坚持,画好代表述职“路线图”

  一是坚持一条主线落实到底。坚持党的领导是开展好代表述职工作的根本保证。乌木镇党委高度重视人大工作,召开专题会议研究直选代表向选民述职活动事宜,加强组织领导和统筹协调,给予人员和活动经费保障,确保代表向选民述职工作在党委领导下有力有序开展。二是坚持一张蓝图绘制到底。根据省、市、县人大常委会关于直选代表回原选区述职活动有关安排,结合乌木镇实际,将述职工作明确为“制定实施方案—确定述职代表—广泛宣传动员—召开述职会议—进行民主测评—形成评议意见—督促整改落实”7个环节,按照“统筹安排、分批述职”的原则,将全镇8名县人大代表和58名乡镇人大代表以产生选区为单元,以代表“家、站”为述职主阵地,每年安排不少于代表总数30%的县镇人大代表开展口头述职,其余代表书面述职。三是坚持一个不落宣传到底。述职前1个月,镇人大主席团向代表发送回选区述职提示函,推动代表增强主体意识、履职意识和群众意识。述职前半个月,利用宣传栏、代表微信群、院坝会等广泛宣传代表向选民述职活动,并在各选区张贴述职公告,明确述职时间、地点、参加人员、活动流程等,引导代表和选民主动参与述职活动,确保每场述职大会参加选民人数不少于50人。

依托三大载体,书写代表履职“成绩单”

  一是开展学习讲堂,促进能力“大提升”。乌木镇人大主席团将代表履职业务知识和相关法律法规作为长期课题,科学制定年度培训计划,采取“线上+线下”“集中+自学”的方式开展代表学习讲堂,帮助代表更好进入角色、胜任角色。二是组织代表活动,释放履职“大能量”。积极组织代表开展视察、调研、工作评议,邀请代表参加创业致富、矛盾调处、新时代文明实践等活动,提升代表参加活动的覆盖面,让代表“有事可讲、有职可述”。三是常态进“家”入“站”,畅通民意“大通道”。将代表全员编组进“家”入“站”,确定每月10日、20日、30日为代表接待走访群众日,直选代表主动深入到所在选区与选民走访交流,广泛收集选民意见建议,确保述职报告有理有据、真实具体、贴近民意。
 
紧扣四个环节,构建代表述职“闭环链”

  乌木镇人大主席团采取“一听、二问、三评、四改”模式,切实把好代表述职的程序关,实现闭环管理。一是“面对面”述职。将代表述职报告(内容包含:代表基本情况和履行本职工作情况、人代会期间的履职情况、闭会期间的履职情况以及进“家站”联系选民、为群众办实事的情况)汇编成册印发参会选民,述职代表依次上台,面对面向选民述职,让选民真实了解代表履职情况,达到检验履职能力和效果的目的。二是“点对点”提问。代表述职结束后,启动选民提问环节,在场选民与代表点对点提问答复,在“一问一答”间,倒逼代表主动谋事、用心干事。三是“背靠背”测评。提问完毕后,参会选民根据代表述职情况,采用无记名投票方式,按照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次对述职代表进行现场测评,并当场公布测评结果。四是“实打实”整改。对选民测评结果和选民对代表提出的意见建议,由镇人大主席团原汁原味予以反馈,提出整改建议,要求限期整改。同时将述职相关资料装入代表个人履职档案,作为代表评先选优、换届连任的重要依据,切实增强述职工作的综合推动效应。
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