宣汉县共有中等职业学校2所,开设专业28个,在校中职学生1.32万人。近年来,县人大常委会牢记习近平总书记关于“加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,人人出彩,技能强国,职业教育大有作为”的殷殷嘱托,心系“国之大者”,锚定教育这一民生之本,对《中华人民共和国职业教育法》(下简称《职业教育法》)实施情况开展执法检查,以法治护航职业教育高质量发展。
深化认识抓部署
“要坚持问题导向,准确把握执法检查的关键重点,深入学校、企业,深入实际,紧扣法律规定、突出法律责任多形式开展检查,着力找准存在的突出问题和具体原因,有针对性地提出加强和改进工作的意见建议。”9月上旬,县人大常委会召开《职业教育法》执法检查动员培训会,县人大常委会副主任方勤对做好执法检查工作提出明确要求。
基于增强执法检查实效,县人大常委会组成执法检查组,制定了执法检查工作方案,明确了检查的目的意义、主要内容、方式方法、时间步骤、组织领导、工作要求等,并提交主任会议进行了讨论审定。执法检查组从深化产教融合、服务地方发展、校企合作、劳动技能培训等个方面进行了全面梳理,分析整理了法律规定和立法主旨,形成执法检查重点内容。

深度调研摸实情
“专业设置前景如何?”
“在深化产教融合方面采取了哪些措施?”
“在对农民群众开展了哪些技术培训?由谁培训?每年几次?”
……
执法检查组采取现场察看、听取汇报、座谈交流等方式,深入宣汉县职业中专学校、达州科技职业技术学校(民办)2所中职学校、富昌饲料有限公司等3家企业培训中心以及相关部门(单位),详细了解产教融合、教师队伍配备、学生升学和就业、教育经费保障等情况,广泛收集学校、教师、家长和培训机构的意见建议。
“宣汉是教育大县,我们在做优做强基础教育同时,在职业教育上倾注大量心血,累计投入职业教育基础能力建设资金12.3亿元,学校生均占地面积、校舍建筑面积、生均设备设施价值等均达到国家中职学校办学标准。县职业中专学校成功通过四川省中等职业教育‘三名工程’五星名校建设中期验收,入选‘中国中职五十强’”。县教育局相关负责人向检查组成员介绍情况。
“培训内容都是根据市场动态和企业需求来设置,上门为群众开展家政服务、母婴护理等技能培训”,在市级技能大师工作室—达州市崔娜美容技能大师工作室,县人力资源社会保障局副局长冯松高兴地说:“离家近,有补贴,培训还没结束许多养老机构、美容机构就等着要人呢。”
一幕幕场景、一段段对白、一串串足迹都是县人大执法检查组深入调研点位听真话、摸实情的生动剪影。“师资水平有待提升、部门联动机制还不够健全……”一系列事关职业教育高质量发展的大事小情,检查组一一记录在册、挂念在心。

刚性审议促整改
“‘只有成绩差的学生才读职业学校’的升学观念和‘重白领轻蓝领’的就业观念,关心和支持技能人才的氛围尚未全面形成。”
“职业教育主要是政府办学特别是教育部门办学,企业参与职业教育的积极性不高,其办学主体作用未能有效发挥”。
……
通过梳理、分析、汇总,执法检查组发现“职业教育观念相对滞后、校企合作不够紧密、职业技能培训体系不优”等现象依然普遍存在。
只有发现问题、正视问题,才能解决问题。执法检查成效好不好,关键是看能不能发现法律实施中存在的问题,进而解决问题。
“要正确解读和传递国家发展职业教育的政策导向和重大举措,提高社会各界尤其是学生家长对职业教育的认识。”
“要进一步优化职业教育专业设置,开设符合社会发展、本地产业特色经济的专业。”
“要以县职业中专学校为主体,积极发展中高职衔接五年贯通培养(3+2),深化产教融合、校企合作,育训结合,健全多元化办学格局,推动企业参与协同育人。
……
11月19日,县第十九届人大会常委会第29次会议听取审议执法检组关于《职业教育法》执法检查报告。县人大常委会组成人员积极发言,县人大常委会教工委室将审议发言内容归纳整理成审议意见,交由县政府及有关部门办理并跟踪审议意见落实情况,在6个月后听取审议意见办理情况的报告并进行满意度测评,实现“检查—报告—审议—整改—测评”的闭环监督,切实增强执法检查工作的刚性和实效性。
“开展执法检查,就是要将法律确立的制度规范和责任要求,转化为县人民政府及相关部门推进职业教育工作的具体举措。”县人大常委会主任张升国表示:“县人大常委会将加强跟踪督促,继续做好执法检查“后半篇文章”,推动发现问题整改到位,增强监督刚性。”