生态兴则文明兴。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,在推进生态文明建设的实践中,形成了习近平生态文明思想,为美丽中国建设提供了理论指导和行动指南。本届崇州市人大常委会履职以来,坚持学深悟透习近平生态文明思想,高度重视生态文明建设工作,紧紧围绕崇州全面建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的县市新城目标,组织开展了一系列生态环境保护监督活动,助力美丽四川先行示范县(市)建设,取得了较好成效。
提高政治站位,深入学习贯彻习近平生态文明思想
习近平生态文明思想是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果,为新时代生态文明建设提供了根本遵循。崇州市人大常委会坚持深入贯彻习近平生态文明思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神上来,不断深化对习近平生态文明思想丰富内涵、核心要义的理解把握,自觉用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极围绕崇州市委深入推进国家生态文明示范县建设的决策部署,立足全市大局,精心策划、科学安排,将生态环境保护工作作为一项重要监督内容,列入崇州市人大常委会年度工作要点。
坚持守正创新,探索人大之力助推美丽崇州建设路径
坚持人民为中心,积极回应群众期盼。崇州市人大常委会始终站稳人民立场,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,充分发挥人大代表来自人民、根植人民的特点和优势,依托全市56个“家、站”,通过常态化开展“代表接待日”“为民办实事——万名代表进‘家、站’”等主题活动,广泛收集群众关心的生态环境问题,把解决生态环保工作中久拖不决的“老大难”问题、群众身边的“烦心事”“闹心事”,作为人大开展执法检查、视察调研和听取审议报告等监督工作的重要方面;组织常委会组成人员、人大代表、城环委成员深入工业企业、黑臭水体整治、道路改建工程、工地扬尘整治、城区污水管网改造、智慧环保电子围栏管理等现场开展分散调研和集中视察,以人大监督助推政府部门奔着问题去、对着问题改,切实把生态环保工作做到群众心坎上。
坚持较真逗硬,实现全过程监督闭环。崇州市人大常委会立足人大职责定位,紧扣人民群众对美好生态环境的所思所盼所愿,实施正确监督、有效监督、依法监督。结合人大工作实践、相关法律法规以及《崇州市人民代表大会常务委员会议事规则》《崇州市人民代表大会常务委员会执法检查实施办法》等制度,积极探索完善执法检查、听取和审议报告、开展专题调研等监督工作机制,形成“精准选题+细化方案+检查调研+审议交办+跟踪问效+满意度测评”的全链条、全过程监督模式,推动监督工作闭环运行。
加强法律宣传普及,讲好新时代生态文明建设的人大故事。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。崇州市人大常委会不断加强包括生态环保法律在内的各项法律法规宣传,努力在全社会弘扬法治精神,传播法律知识,培育法律意识,维护法律的权威和尊严。积极参与全国生态日、环境日等生态环保主题日宣传活动,引导和推动全市各级人大代表和广大群众积极参与美丽四川先行示范县(市)建设,积极宣讲崇州生态文明建设取得的显著成就,讲好新时代生态文明建设的崇州故事。
扎实有效监督,促进生态环境保护工作落地落实
自2022年以来崇州市人大常委会会议连续三年听取和审议崇州市政府环境状况和环境保护目标完成情况报告。2022年9月至10月,崇州市人大常委会组织成立执法检查组对崇州市贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》开展执法检查,重点围绕大气、土壤、水等方面的“痛点”“堵点”逐一过筛,并形成执法检查报告经常委会会议审议后,按程序转交崇州市政府研究处理;2023年9月,崇州市人大常委会听取了崇州市政府相关研究处理情况报告,并开展了满意度测评,圆满完成执法检查监督闭环管理。2023年—2024年,崇州市人大常委会以中央、省环保督查为契机,组织开展专项监督和整改情况回头看,有效推动生态环境突出问题切实整改到位、取得实效。
在崇州市人大常委会的监督助推下,近年来崇州生态环境保护工作取得了积极成效,城乡生态环境质量稳步改善。2022年—2023年,全市空气质量优良天数达到305天,2023年空气质量优良天数排名成都市第1位,成功入选“美丽四川”建设先行试点县(市)。2022年以来全市主要河流出境断面水质稳定达到II类;集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%;全市受污染耕地安全利用率达94%以上,全市未发生较大及以上环境污染事故和生态破坏事件以及辐射事故。前两轮中央生态环境保护督察、前三轮省生态环境保护督察、历年长江经济带交办问题共计540个,已整改完成535个,整改率达99%。
下一步,崇州市人大常委会将在崇州市委的坚强领导下,锚定美丽崇州建设持续定向发力,不断创新和完善人大监督机制,提高监督工作的针对性、实效性,以人大监督之力助推崇州绿色发展、高质量发展。