一年砥砺奋进,一度春华秋实。
2024年是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年。一年来,在县委坚强领导下,安岳县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦省委、市委、县委全会精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,尽助推之力、行创新之举、献睿智之策,各项工作取得新进展、收获新成效。全年共召开常委会会议13次,主任会议16次,听取和审议工作报告32个,交办审议意见71条,开展执法检查、专项视察11次,作出决议决定7项,为全县经济社会高质量发展作出了人大贡献。

讲政治、强担当,坚守人大工作的大方向大原则大道理
深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,深刻领悟人民代表大会制度“五个显著优势”,认真落实“第一议题”制度,组织各类学习活动30余次,开展学习研讨70余人次,撰写理论文章4篇,切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
聚焦“省之大计”“市之大事”“县之大局”,谋划推动人大各项目标任务,确保党委决策部署通过人民代表大会制度得到有效贯彻。调整设置预算工作委员会、法制工作委员会、代表工作委员会,常委会履职更加规范高效。落实请示报告制度,全年向县委请示报告重大事项18件次,常委会工作始终与县委同心同向、同步同调。
深入开展党纪学习教育,传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,开展《中国共产党纪律处分条例》专题培训等廉政教育200余人次,通报学习典型案例(视频)40余个,党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的自觉性进一步增强,为常委会依法履职提供了坚强纪律保障。

重质效、强监督,推动党委决策部署落地落实
聚焦经济高质量发展开展监督。围绕全县经济平稳运行、推动成渝地区双城经济圈建设、资大文旅融合发展示范区建设、工业强县战略实施,谋划监督议题,开展监督工作,为高质量发展树立明确导向,有效促进天府旅游名县创建、助推工业强县战略深入推进。
聚焦防范财政金融风险开展监督。听取审议2024年财政预算执行、绩效管理、预算调整等情况报告、地方政府性债务情况和地方债务限额报告,依法作出债务限额决议,确保财政金融风险得到有效防范。开展审计查出问题整改专项督导,加强审计监督结果运用,督促整改审计查出问题192个。
聚焦打造宜居宜业和美乡村开展监督。听取审议2024年度乡村振兴工作情况报告、农村宅基地制度改革“两项试点”工作情况报告,为改革试点保驾护航。围绕“天府粮仓”安岳东部示范园建设,学习运用“千万工程”经验,创新开展县乡两级人大代表联动视察,助力“千万工程”经验在安岳落地开花。
聚焦增进民生福祉开展监督。创新开展“专项视察+专题询问”,打造养老服务监督“加强版”,用心守护幸福“夕阳红”。开展医保基金运行管理、医保征收、义务教育阶段质量提升等审议意见落实跟踪监督和专题调研,听取审议学区制治理工作情况报告,助力教育卫生事业更好发展。围绕民生实事项目推进,开展市县民生实事项目监督30余次,提出意见建议15条,有力推动各类民生实事提速增效。
聚焦基层社会治理开展监督。开展县城交通规划建设管理、全县场镇公厕建设管理情况专题调研,助力宜居安岳建设;开展乡镇学校接送学生车辆道路交通安全专题调研,调研推动石鼓九年制学校试点“定制公交”,有力保障学生出行安全。围绕生态环境保护,听取审议工作报告2个,开展专项督导1项,跟踪监督1项,推动群众幸福生活与美好生态环境“双向奔赴”。

促公正、强权威,推进法治安岳建设走深走实
坚持带头学法守法用法,维护宪法法律权威,开展会前学法5次,不断提高运用法治思维解决问题的能力水平。开展国家宪法日宣传周系列活动,不断增强人民群众宪法法律意识。开展《退役军人保障法》《基本医疗卫生与健康促进法》执法检查,确保法律有效实施。参与16部法律法规立法意见征求,开展调研座谈54次,上报修改意见65条,部分建议被省人大采纳,已转化为具体法条在全省实施。基层立法联系点和群众积极参与立法的经验在全省交流。
扎实推进备案审查工作,听取审议2023年规范性文件备案审查情况的报告,审查县人民政府规范性文件4件,并提出审查意见,推动备案审查工作“有件必备、有备必审、有错必纠”。听取县人民法院关于未成年人保护工作情况的报告、县人民检察院关于打击治理“两卡”犯罪工作情况的报告,督促“两院”严格公正司法。
坚持党管干部和人大依法任免有机统一,依法任免国家机关工作人员194人次,确保县委人事意图通过法定程序转化为全县人民共同意志。组织任前法律知识考试30人次、宪法宣誓194人次、任前陈述21人次、述职评议7人次,切实增强任命人员法治观念、人大意识。
优服务、强保障,汇聚践行全过程人民民主的代表力量
不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,完善“四联系”制度、常委会领导分片区指导制度,常委会、代表、群众联系渠道更加畅通。创新开展结对帮带活动,组织代表相互交流履职技巧和经验,基层代表履职更有作为。开展“直接选举人大代表述职月”活动,组织1000余名代表向原选区选民述职,接受选民监督,代表身份意识更加清晰。
按照“六有”标准,指导全县46个人大代表之家、191个人大代表联络站规范运行,组织全县3400余名五级人大代表“进家入站”,推动解决问题4000余个。完善网上代表履职服务平台建设,代表履职一“指”即达。通贤镇人大代表之家被省人大常委会评选为优秀人大代表“家站”。
坚持把办好代表建议作为保障代表履职的重要举措,加强代表建议“提、交、办、督”全流程管理。本届人大四次会议以来,代表提出的96件建议,全部在规定时间内办理答复完毕,代表满意率和基本满意率为100%。代表提出的关于调整医保起付线和报销比例的建议,得到有效落实,人大代表的“好声音”转化为惠民、利民的“好政策”。

提能力、强素质,建设让党放心、人民满意的“四个机关”
充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,严格执行党组议事规则、“三重一大”等制度,不断增强党组织的政治功能和组织功能。严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒落实中央八项规定精神,持续改进机关工作作风,推动形成风清、气正、实干的良好氛围。
围绕“五个人大”目标任务,谋划开展“五抓五促”活动,不断提升人大工作质效,《以良法促善治 以善治助发展——〈资阳市安岳石刻保护条例〉法治实践的经验与启示》获四川省人大常委会设立45周年主题征文二等奖。常委会班子成员围绕产业发展、项目推进、乡村振兴等中心工作,牵头做好联系帮扶、督促指导等工作,以“人大之力”促“发展之效”。
组织召开庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会。深化人大理论探索,打造人大履职的“铁打营盘”及深入推进“五个人大”等理论文章在《民主法制建设》刊载。强化人大宣传工作,《突出人大“刚性”,增强监督“咬合力”》获四川人大新闻奖,县人大常委会新闻宣传工作连续三年被省人大通报表扬。
风正时济,自当破浪前行;任重道远,唯有奋楫笃行。
新的一年,安岳县人大常委会将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在县委的坚强领导下,扛起人大担当、彰显代表力量、不负人民期望,团结奋斗、埋头苦干,改革创新、开拓进取,为加快建设成渝地区中部崛起示范先行区、奋力谱写中国式现代化安岳新篇章作出更大贡献。