习近平总书记今年3月在十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境”。荣县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧扣县委“工业兴县”战略，以“三力协同”充分凝聚全县各级人大和人大代表、相关部门力量，精准助力民营经济发展，为建设经济强县注入强劲动能。
聚“协同力”，筑牢制度保障根基
构建“三位一体”治理闭环。县人大常委会高度重视民营经济在助力地方经济发展中的重要作用，将其作为年度固定重点工作，通过加强与县委、县政府的沟通协调，形成了党委领导、人大监督、政府落实、各方参与的工作格局。县人大常委会听取和审议县政府关于工业企业品牌建设、电商产业发展等民营经济发展相关情况的报告，对重大问题进行研究决策，为民营经济发展注入强劲的人大智慧和代表力量。推动县政府及相关部门制定出台《荣县优化营商环境工作机制（试行）》《荣县企业服务座谈会工作机制（试行）》等一系列优化营商环境的机制文件。县委、县政府分管领导及各部门负责人与企业家围桌而坐，面对面谈心、实打实解难题，为民营经济发展营造了良好的政策环境。
激活“代表+企业”履职效能。县人大常委会积极组织各级人大代表参与民营经济发展工作。一方面，通过开展代表培训、调研视察等活动，提高代表对民营经济发展的认识和履职能力，使代表能够更好地为民营经济发展建言献策。另一方面，鼓励代表发挥自身优势，积极为民营企业提供信息、技术、资金等方面的帮助。县人大代表、荣县农商银行董事长熊雷，带领团队进工厂、跑基地、入农场，为企业提供金融支持，两年来服务企业30多户，投放贷款3亿元，助力企业“弯道超车”实现加速度发展。
优“服务力”，打造精准服务体系
极简审批改革提效能。县人大常委会制定《荣县人大常委会工作评议办法》，建立“年初定题、年中督题、年末结题”的全周期监督和“评议+调研+整改”闭环监督两项工作机制，对县行政审批和营商环境局、县发改局开展深度工作评议。针对行政审批和营商环境局存在的审批速度、办事流程、项目集成办理等问题，县人大常委会副主任带队到成都、宜宾等地考察学习行政审批制度改革经验，推动深化“放管服”改革，设置“一件事”服务专窗，开辟绿色通道，实现“一次告知、一套材料、一窗受理、一次办结”。今年以来，全县“个转企一件事”线上累计办理25件，办理环节由7个压缩为2个，压减比例达71%；167家企业通过“企业注销一件事”便捷退出，企业跑动次数从10次缩减至1次，办理时限提速50%；同时，为企业提供“三免服务”（免费复印、刻章、寄递），切实降低企业成本。聚焦县发改局重大项目推进和政策落实存在的问题短板，推动建立“红黑榜”考评机制，坚持“1对1”跟踪要素协调服务，推进审批服务加速，对规划选址、用地指标、用地报批等各环节 “一跟到底”。
人大助企解难题。县人大常委会充分用好镇（街）、部门力量，发挥代表密切联系群众的优势，通过组织企业服务座谈会、实地走访调研等方式，广泛收集民营企业的诉求和意见，并及时交办相关部门处理。今年以来，县营商环境中心累计收到企业反映的诉求交办件24件，现已办结14件，形成办理方案正常推进10个，企业满意率100%，为企业解决了资金短缺、道路硬化、审批流程繁琐等一系列实际问题，让企业能够轻装上阵，专注发展。
强“发展力”，激活产业升级动能
锻造“靶向施策”硬支撑。县人大常委会结合全县产业发展实际，成立电商、陶产业等特色代表小组，常委会领导分组带队，围绕“拿地即开工”“电力保障”“新兴产业和未来产业培育”“金融支持企业发展”“页岩气产业发展”等重点领域开展专题调研。通过深入企业、实地考察、听取汇报等方式，了解民营经济发展中的困难和问题，提出针对性的意见和建议，并督促相关部门抓好落实。推动工业园区成立“高效办成一件事”事项专班，全面推行“保姆式”服务，建立“一对一服务专员”和“园区事园区办”机制，建成园区企业服务与企业综合服务“双中心”，为项目提供全程跟踪、帮办和代办服务，推行惠企资金“免申即享”，承昆茶叶、东南装配式绿色建筑产业基地等多个项目实现“拿地即开工”，企业设立登记实现“3小时办结”，限时办结率100%，项目平均落地时间缩短40%。
培育“智改数转”新引擎。县人大常委会关注民营经济产业发展方向，通过推动制定产业政策、开展政策宣传等方式，引导民营企业加大技术创新投入，推动产业升级转型。县科技经信局积极帮助企业申请“技改贷”“提升贷”“园保贷”“天府科创贷”等融资贷款，仅2024年就帮助春兰茶业、旭阳药业等企业累计融资9866.1万元，加速了企业的智能化、现代化发展；协调相关部门提供“一对一”服务，推动东方气体、春兰茶业等30户企业实施“智改数转”，培育省级“专精特新”企业5户。县金融工作局完善政银企对接机制，扩大“陶兴贷”“助保贷”等金融产品覆盖面，累计为企业缓解融资难题4200万元。
县人大常委会以“协同力筑基、服务力破局、发展力提质”的三力聚合举措，充分凝聚全县各级人大代表、各相关部门的力量，将制度优势转化为治理效能，为民营经济发展提供了有力支持，促进了荣县民营经济的健康发展和转型升级。在今后的工作中，荣县人大常委会将不断完善工作机制，创新工作方法，为民营经济发展创造更好的环境，推动荣县经济高质量发展。
