“建议明确‘加装电梯审批实行一窗受理、并联办理，审批时限压缩至 20 个工作日’。”“建议增加‘使用超过 15 年的住宅电梯，每年进行强制安全评估’……”这是梓潼县文昌镇人大前期通过大量实地调研、了解情况，针对《四川省电梯安全条例（草案）》（以下简称条例草案）提出了20条建议意见，发出电梯立法中的绵阳基层声音。
电梯安全涉及千家万户，是公共安全体系的重要组成部分。随着城市化进程的加快，电梯已成为居民生活中不可或缺的一部分。日前，省人大法制委员会主任委员黄智刚一行来绵阳开展条例草案立法调研，来到了文昌镇了解情况。
文昌镇是绵阳市人大常委会基层立法联系点，镇人大代表白林、任慧定期前往书苑名家小区实地调研，了解电梯运行情况。在前期的调研中，他们发现，电梯安全问题十分重要，为此，提出了建议增加“相关职能单位应每季度组织电梯安全演练，重点针对老年人、儿童等群体”的建议，希望提高居民安全意识。
“现在电梯维保单位的责任不够明确，有时候出了问题就互相推诿。”白林说，针对这一现象，他们建议在条例草案中明确电梯维保单位的责任义务，建立维保质量考核机制，对不达标的维保单位进行严格处罚。
人大代表在调研过程中还发现，不少小区急切需安装电梯，但安装过程并非易事。“我们希望安装电梯能简化一下手续。特别是申报材料这么厚一摞，太多了。”市民徐文堂说。
“我们这边老旧小区加装电梯的过程当中，审批文件比较烦琐，还有办理的时间比较长。”文昌镇人大代表刘红燕听了老百姓的建议之后，向镇人大提交了《关于明确加装电梯审批实行一窗受理、定点办理，审批时间压缩至20个工作日的建议》。该镇人大将此建议提交给上级人大。
据了解，此次文昌镇人大向省人大提出关于电梯安全的建议，包括“乡镇人民政府和街道办事处应当协调和协助有关部门做好电梯日常监督检查、隐患整改、事故调查处理等安全管理工作”“电梯码需关联维保记录、检验信息及投诉渠道，支持业主扫码查询和一键报修，数据实时同步至社区管理端”“当业主委员会未成立或物业服务缺失时，明确临时承担电梯使用单位，避免管理真空”等共计20条，从责任落实、信息公开与外部监督、设施配备与安全保障等多方面提供了可参考的建议。
文昌镇人大收到建议意见后，还组织专家团队进行法理合规性、政策适配性、实施可行性的论证。“我们不能只提问题，还要想办法解决问题。”镇人大相关人员介绍说，“希望在修订草案时，能更加充分考虑老旧小区的实际情况和居民的需求，出台更加完善、更加务实的政策措施。”
