按照省人大教科文卫委《关于开展巴蜀文化旅游走廊建设专题调研的函》要求，我们会同市文化广电旅游局等部门对资阳融入巴蜀文旅走廊建设进行专题调研，现将调研情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）牢牢把握重大发展机遇。资阳地处四川盆地中部，直接连接成都、重庆两个国家中心城市，是成渝地区双城经济圈、成都平原经济区和成都都市圈的重要组成部分，享有“成渝之心、巴蜀门户”的美誉。主动融入共建巴蜀文化旅游走廊，既是资阳贯彻落实党中央、国务院关于“推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极”重大决策部署的具体行动，也是培育资阳文化和旅游新发展空间、引领资阳文化和旅游高质量发展的重大举措。今年5月《巴蜀文化旅游走廊建设规划》的出台，将资阳纳入了成渝中部文化旅游带、石窟石刻艺术与乡村旅游协同发展区，以及五个纵向旅游通道之一，赋予资阳深化文化旅游创新改革，推动跨省域全域旅游发展的重任，给资阳文化旅游带来了新机遇、新使命和新动能。
（二）着力推进资大文旅融合发展示范区建设。一是健全组织体系，建立由资大两地党委、政府主要领导任组长的领导小组，分别组建文旅、农旅、工旅、商旅4个工作专班。二是健全工作机制，形成“2+6+N”会商机制，建立了工作机制，制定了分工方案，印发了年度工作要点等。三是策划共建项目，策划共建项目28个，总投资1043亿元，其中川渝石刻文化公园、创建国家级文旅融合发展示范区两个项目，已纳入四川省“十四五”规划105项重点工程。四是着力宣传造势，与大足区共同打造“资足常乐”品牌，联合拍摄的短视频《我们的故事》获得第十二届北京国际电影节纪录片短视频类二等奖，发布资大专题MV《双城石缘》，共同开展对外宣传营销，着力提升资大示范区影响力、知名度。
（三）推动基础配套设施联动建设共融。一是加快共建外部大通道。成功争取成渝中线高铁途经大足石刻、安岳县、乐至县并设站，协同配合启动建设。加快铜梁经安岳至资中高速前期工作。二是加快改善内联路网。安岳大足石刻旅游快速通道一期主体工程基本完成，安岳县忠义至大足高升改建工程安岳段建成通车、大足段正加快前期建设，文大路大足段已建成通车、安岳段正加快建设。开通运营大足中敖至安岳双龙跨省城际公交701线，汇集沿线8万余名群众。三是加快配套设施建设。一批旅游厕所、标识标牌、购物场所、自驾营地、生态停车场等配套设施正加快建设，资大示范区游客满意度进一步提升。
（四）促成文旅行业市场间交流合作。一是融入成都都市核，联合发起成立成都都市圈文旅联盟，通过研学旅游、线路共建、产品共推、游客互送等方式，引导文旅企业交流互动，引流成都游客。二是融入重庆都市核，渝资两地企业签订行业合作协议60余项，实现产业链条的互通、共享。资大两地参保人员缴费年限互认、就医即时结算、医保无障碍转移。依托渝资合作，资大示范区上线重庆公交TV《周末找耍事》，在地铁轻轨、火车站、新楼盘、新社区等平台进行展播，向重庆市民系统推介了资大示范区资源、产品、线路。三是推进公共文化服务共建共享，深化图书馆、文化馆、博物馆等馆际合作，实现成德眉资图书馆数字资源共享，可通过社保卡实现纸质图书通借通还，共同开展“成渝情·巴蜀韵”、二十四节气、文化惠民等活动，进一步丰富了群众文化活动。
二、存在的问题
（一）省际建设推进机制有待完善。巴蜀文旅走廊跨度大、面积广，分别隶属于四川和重庆，文旅产业发展本质而言具有竞争性和排他性，目前文旅协作发展还缺乏深度和广度，探索经济区与行政区适度分离，实现一体化发展难度大，需要在省级层面建立健全一整套联动建设推进机制。
（二）市场品牌有待共推。安岳石刻在规模和价值上可比肩大足石刻，但因尚未申遗，以及资源整合不足、宣传力度不够等原因，导致其知名度和影响力远远逊色于大足石刻，有待资大进一步加强合作，做大做强巴蜀石刻旅游品牌。
（三）政策支撑有待出台。推进巴蜀文旅走廊建设，关于基础配套、产业发展、资金支持、平台搭建、实施计划等方面的具体支撑政策尚未明确，有待加强对接协商，尽快拟定出台实施，为文旅融合示范区携手共建提供强有力的政策保障。
三、推进资阳文旅产业发展，构建巴蜀文旅走廊支撑极
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓巴蜀文旅走廊建设机遇，发挥区位交通优势，坚持全域旅游发展理念，以市场为导向，以项目为抓手，发展增量、盘活存量、做大总量，做好“两篇文章、三件大事、三项保障”，做强巴蜀文旅走廊支撑极。
（一）做好文旅双向融入成渝“两篇文章”
一是推进成资文旅同城化合作不断深入。联合打造红色、巴蜀文化、研学旅游等精品旅游线路。联合开展同城文旅节会活动，共同开展对外营销，联合在资阳举办文博会展，引流成都游客。依托成都都市圈文化旅游联盟平台，引导文旅企业交流互动，提升我市文旅企业管理运营水平。实现成资两市公共文化服务平台互联互通、数字资源共建共享，增强人民群众体验感。细化落实144小时过境免签政策，共建成都世界旅游名城国际化旅游服务网络，建设成都平原东部旅游环线，打造“天府城市候机厅”。
二是推进资阳大足文旅融合发展示范区走深走实。以安岳石窟研究院为载体，联合建设世界知名研究院。共同抓好川渝石刻文化公园、创建国家级文旅融合发展示范区两个打捆项目。协同推进成渝中线高铁建设，实现安岳至大足石刻快速通道一期竣工通车，实现资大示范区内互联互通。共同举办文体赛事、开展文化艺术创作、合作对外营销，创响“资足常乐”“石刻之乡”品牌，提升资大示范区知名度、影响力。以川渝石刻文化公园建设运营为载体，探索行政区经济区适度分离改革，建立经济数据统计分算方式。以国有平台公司为载体，筹建合资公司，负责示范区项目建设运营，探索跨区域成本共担、利益分享机制。
（二）做好文旅产业发展“三件大事”
一是服务资阳方特，形成头部效应“核心”。首先，加快推进项目建设，推出“资阳方特”核心产品。帮助资阳方特，锁定“文化、科技”主题产品，尽快建成“熊出没”系列项目（熊出没水上运动基地、熊出没主题酒店），打造资阳文旅产业客源核心吸引物。其次，补齐基础配套短板，围绕资阳方特，满足游客“方特后”消费需求。在临空经济区规划布局一级游客集散中心，在主城区、重要接待服务场所布局6000个停车位；发展特色高品质民宿、商务酒店，补齐7000个床位。打造高品质长寿宴、特色菜，发展临空经济区夜间经济，建设特色旅游街区，延长文旅消费链条。第三，丰富项目周边业态，提升“资阳方特+”头部效应能级。按照差异化、互补型要求，积极招引环球影城、华侨城、长隆、阿那亚、中国东方演艺集团等有专业特长、有成功案例、自带IP型的运营商，让头部企业游客引流、区域带动能力递增。同时，按照国家级旅游度假区标准建设雁溪湖，加快建设红碑村艺术田园、仁里村休闲农业等项目，实现多业态互动，丰富游客“一站式”体验。
二是推进“石刻+”，打造文旅产业增长第一“极”。首先，建好核心项目。重点推进石窟数字展示中心、安柠石光巴蜀文化体验区等项目建设，力争2024年建成投用；加快推进成渝中部康养旅游区等重点项目建设。其次，串联交通干线。卧佛大道今年建成投用，同时推进串联圆觉洞-千佛寨、毗卢洞-华严洞、卧佛院-木门寺三大文旅组团的旅游通道建设。第三，创响“石刻”品牌。推进安岳县创建全域旅游示范区、天府旅游名县；联合大足区共建川渝石刻文化公园、石窟寺国家遗址公园、国家级文旅融合发展示范区、世界知名石刻研究院。
三是推进“红色+”，推打造文旅产业增长第二“极”。首先，提质“陈毅故里景区”。加快推进陈毅故里红色旅游核心区、研学实践基地、源毅忆水、一品天下城市会客厅、薛苞古镇休闲度假区等项目建设。其次，推进“红色+”业态融合。重点抓好蟠龙湖旅游度假区开发，打通遂资眉高速、318国道至项目地的旅游通道；依托乐至县发展一批农事体验、民俗文化、美食餐饮等项目，推动景区、园区、社区共建，农旅、文旅、康旅共融，生态、业态、形态共兴。第三，讲好红色故事。在陈毅元帅“军长、市长、外长”的传奇人生中感悟人格魅力、仰望历史贡献，提质《陈毅回川》《青年陈毅》《信仰的力量》等文艺精品，建设红色演艺剧场，用大众喜闻乐见的艺术形式，再现伟人丰功伟绩、讲述伟人红色故事。
（三）做好文旅产业发展“三项保障”。首先，加强项目要素保障。围绕项目落地时序，主动靠前服务，帮助企业办理手续、获得土地、开展融资等。协调相关职能部门，提前布局项目用水、用电、外部通道等要素，保障项目建设和运营。加大向上申报力度，积极争取中央、省各类专项资金（债券）支持。其次，加大项目招引力度。深入研究客源市场需求，提升项目成熟度，密切关注全国头部文旅企业投向，策划开展到京津冀、长三角、珠三角文旅企业密集区域，开展主题招商、上门招商、项目招商。第三，加大宣传营销力度。借助微信、抖音等新兴平台，实现向新媒体营销和智慧营销的转变，打造全媒体宣传矩阵，推出微电影、短视频、纪录片等系列影视作品，增强资阳文旅产品影响力、吸引力，让游客“预约资阳”有盼头。
