盛夏七月,骄阳似火。
在乐山市“数字人大”平台的后台,一组数据正在实时跳动:全市4679人次参与评价,定量评价平均得分99.92分,定性评价满意率99.55%,涉及2025年7件民生实事(23个子项目)。
这组沉甸甸的数据背后,是乐山市人大常委会对监督工作模式的全新探索——首次依托“数字人大”监督民生实事推进实施的各环节,通过“线上+线下”双轨并行,让民生实事项目在阳光下运行,让监督工作更具“智慧”与“准度”。
数字“搭台”:让监督触角延伸至“指尖”
“以前更多的是看厚厚的材料,而且很容易忘记。现在手机一点,项目进度、资金流向一目了然。”提起这次在线评价,市、区两级人大代表周惠感慨道。
按照市人大常委会2026年监督工作计划,此次在线评价不再是简单的“打勾画圈”,而是一套严密的闭环流程。评价的“杀手锏”就是手机端的“乐山人大数字平台”。
参加评价的人大代表和人大工作者分赴多个专题调研评价组,选取群众关心的就业服务、法律援助、村组道路硬化和美丽乡村建设、中小学智慧教育和基层康复中心建设、城镇老旧小区改造等7件民生实事开展实地调研和在线评价。
“我们不仅要看数据完成了没有,更要看项目质效,看群众口碑。”市人大社会建设委员会有关负责人介绍,各级人大代表,特别是基层人大代表和人大工作者,通过手机终端登录平台,对牵头落实的部门进行在线评价。这种模式极大地扩大了参与面,打破了以往监督受限于时间和空间的壁垒。
实地“体检”:让评价依据回归到“现场”
现场看得真切,评价才能精准。
3月19日,调研组一行来到市中区,将目光投向了创业担保贷款落实与企业吸纳就业情况。
“今年用工情况怎么样?稳岗补贴政策落实到位了吗?还有什么困难?”走进四川珑博新材料有限公司的生产车间,机器轰鸣,工人们正忙着赶制一批特种玻璃订单。这家成立于2022年的年轻企业,去年成功入库市中区规模以上工业企业,营收突破2000万元。
“这笔钱来得太及时了!”在调研现场,该公司总经理曹涯琳向前来调研的人大代表算了一笔账。她介绍,随着两条特种玻璃生产线的落地,企业面临原材料采购和运营资金的双重压力。
“去年底,我们在人社部门的指导下申请了500万元的创业担保贷款,这笔资金极大降低了我们的融资成本。不仅如此,公司连续3年享受稳岗返还政策补贴1.1万元。虽然钱看着不多,但对我们企业来说,这是政府对我们稳岗就业的认可和鼓励。有了资金保障,我们才敢放手去拓展市场,今年我们还想扩建一条生产线。”
调研组一边听、一边记,并不时询问政策兑现的流程是否顺畅。在确认企业实实在在受益后,代表们在调研笔记本上重重地记下了一笔。
随后,调研组来到华构科技有限公司。作为装配式建筑产业基地,该企业不仅技术过硬,在吸纳重点群体就业上也展现出了担当。调研组通过“实地察看+听取汇报”的方式,详细了解了入职企业的高校毕业生、残疾人就业情况,并与企业负责人深入交流。当得知企业吸纳了多名残疾人就业,且有员工荣获“嘉州工匠”称号时,代表们纷纷点头肯定。
调研结束,代表们拿出手机,登录“数字人大”平台,便可对刚刚看过的项目进行打分。“点击提交,评价完成。”周惠告诉记者,整个操作流程不仅方便,而且公开透明。“我们在现场看的怎么样,回头就能如实打分,真正让我们履职有了实感。”
闭环“问效”:让民生福祉更有“质感”
翻看此次在线评价的结果,参与主体的变化尤为引人深思:在4679人次的参评大军中,市人大常委会组成人员仅占6%,而市县乡三级人大代表占比高达80%。这意味着,最有发言权的基层人大代表掌握了评价的“话语权”。
然而,一次在线评价不是终点,而是监督闭环的新起点。尽管得分亮眼,但调研组在系统中仍敏锐地发现了个别项目资金支付进度滞后等问题。
“得分虽然高,但整改不能松。”市人大社会建设委员会有关负责人表示,对于低于平均分和存在问题的项目,市人大常委会将督促市政府常态化开展民生实事项目运行质效“回头看”,确保项目建成后发挥应有效益。
6月29日,市八届人大常委会举行第四十一次会议,听取和审议了市政府关于2025年全市30件民生实事工作情况的报告,并开展满意度测评。
审议现场,气氛热烈。“这些年市人大常委会坚持每年专题调研民生实事,这件事意义很大——不是走程序,是真监督。”一位委员在审议发言时掷地有声,“这次报告里提到的数智监督平台,‘线上盯、线下查、闭环改’,是人大和政府一起摸索出来的好办法。我的建议是,这个机制要创新深化,让更多代表和群众参与进来实地看、随机抽,让监督更有刚性、更加直观,推动民生实事不光‘办得了’,更要‘办得好’。”
这番话,道出了人大监督的初心。根据工作方案,这种监督模式不仅回头看“成绩”,更盯着“未来”——下半年还将跟踪监督2026年项目的推进实施情况。这种“上半年看结果、下半年盯进度”的模式,如同给项目建设装上了“监控器”和“加速器”,倒逼政府部门变“被动应付”为“主动作为”。
从“纸上”到“云端”,从“会议室”到“指尖”,乐山市人大常委会的这次创新实践,让监督工作“长出牙齿”,更带着温度。通过“数字人大”平台,民生实事项目的进展情况实时可视、可查、可评,人民群众的急难愁盼得到了更及时的回应。这不仅是一次数字赋能人大监督的探索,更是全过程人民民主在乐山的生动实践。
眼下,随着在线评价工作的收尾,新一轮全过程跟踪监督即将启动,乐山人大正以更有力的监督,守护着千家万户的“小确幸”。