“以前弯急路窄，会车都怕；现在有了反光镜和减速带，走路开车都踏实。”家住绵阳市安州区界牌镇石五路沿线的村民李大爷，指着新安装的交通设施感慨道。这样的变化，源于绵阳市安州区界牌镇人大一项持续发力的“监督工程”。据了解，该镇连续五年实现交通事故“零亡人”——这背后，也是人大代表全过程参与、全链条监督的生动实践。
机制破题 联勤联动跑出治理“加速度”
界牌镇地处绵阳市安州区城乡结合部，场镇与农村道路交织，学校、市场周边拥堵，农村电动车不戴头盔、三轮车载人等顽疾长期存在。过去，交警、村社各管一摊，治理效果总打折扣。镇人大主动破题，按照“区域联动、优势互补、信息互通、资源共享、合力攻坚”的思路，牵头与花荄交警中队协商修订交通安全警务联勤联动工作实施方案，场镇聚焦学校、市场等人员密集区秩序整治，农村紧盯急弯陡坡、无红绿灯路口、电动车不戴头盔、三轮车载人等突出问题。同步推出任务交办、问题反馈、效能评价“三项联动”工作法，让人大监督贯穿全过程。
在人大牵头组织、全程参与下，联勤联动联席会议定期召开，推动问题处置率达100%，平均解决时长从4.5天压缩至2.1天，2名民警精准下沉到交通压力大的村社担任书记（主任）助理，人大代表定期参与隐患排查、政策宣传。淘金路与辽宁大道交接处货车监管、限速标志不统一等十余个“老大难”问题，逐一销号。“人大牵头搭台、多方联动发力，交通治理从‘各自干’变成‘一起抓’，效率明显提升。”镇人大主席介绍。
共治聚力 警网融合织密安全“防护网”
“现在出门就有劝导员提醒，人大代表也经常来宣传，戴头盔、不载人已经成为习惯了。”青安社区一位电动车车主的话，道出了界牌镇交通治理的日常温度。镇人大深化“警网”融合，构建起“交警主导、道安办统筹、劝导员包联、网格员参与、人大代表督导”的多元治理格局。全镇统筹建成9个交通劝导站，配齐交通专员、劝导员、网格员，人大代表定期到站督导、参与巡查劝导。截至目前，累计开展交通巡查劝导8000余次，纠正违规行为3000余起，发放宣传资料3200余份。
镇人大积极推动跨部门资源整合，监督落实交警专用办公场所、农村警务室建设；全程跟踪监督技防设施投入，推动新增道路视频监控17个、电子劝导站4处，整合“雪亮工程”“天网工程”“魔镜慧眼”等资源，实现重点路段可视化全覆盖。同时，还牵头参与重点车辆源头管控，推动建立电动三轮车、两轮电瓶车“户籍化”管理台账，一车一档、安全承诺全覆盖，从源头守住安全底线。
保障筑基 精准护航答好民生“必答题”
交通治理既需要“软劝导”，也离不开“硬投入”。界牌镇人大把交通设施完善作为民生监督重点，推动联勤联动工作经费纳入镇级财政预算，全程监督资金使用、项目落地、设施建设实效。2023年10月以来，在人大督促推动下，发放交通劝导员工资17万余元，投入110余万元完善道路交通安全设施，整治隐患点33处，增设反光镜、减速带、警示标志牌等设施一批，改直危险路段、硬化乡村道路、加宽产业道路，全面提升农村公路安全通行能力。针对场镇停车难这一群众反映强烈的问题，镇人大专题调研，督促规范停车位设置、新建4000余平方米临时停车场，持续整治乱停乱放。
同时，镇人大充分发挥监督保障作用，以联勤联动机制护航重大活动、文明城市创建、旧城改造等重点工作，先后保障14次区级以上重大活动、27次文明城市创建迎检任务，实现“迎检不扰民、日常不断档”。旧城改造期间，人大代表多次现场调研，督促联动力量疏导交通、完善施工标识，改造区域未发生交通事故，轻微剐蹭事件远低于往年同期。
2023年10月以来，界牌镇累计开展联勤联动81次，人大代表参与560余人次，群众交通安全意识显著增强，场镇交通井然有序，农村道路管控能力持续提升，交通事故起数、伤亡人数持续下降。一条路的平安，折射的是基层人大“有为”与“有位”的辩证，界牌镇人大用全过程监督回答了“如何让群众出行更安全”必答题，充分彰显了基层人大在基层治理中的担当作为。