农技推广是连接农业科技成果与田间生产的关键纽带,也是推动农业增效、农民增收的基础性工程。今年,营山县人大常委会将《中华人民共和国农业技术推广法》贯彻实施情况列为年度重点监督议题,组织执法检查组深入一线开展全面检查,以法治之力把脉问诊农技推广工作“最后一公里”,用监督实效助推乡村全面振兴。
沉到一线“逐项过筛”
“农技员来指导过吗?教的技术能听懂吗?有作用吗?”在灵鹫镇某村社的稻田边,县人大常委会执法检查组认真询问农户。走进某乡镇农服中心,检查组既核实人员在岗情况,也翻阅出勤记录和服务台账……从田间地头到部门站所,每到一处,检查组都对照看田间问群众、看阵地问服务、看资金问保障、看部门问协同的“四看四问”重点检查清单逐一检视,确保把真实情况摸清楚、带回来。
历时两个多月,检查组足迹遍及12个乡镇、8个县级职能部门、13家农业经营主体。一路走、一路看、一路问,检查组既看到了法律实施带来的积极变化,也发现了短板弱项。
“农技推广法落实得好不好,关键要看地里的庄稼长势和农民脸上的笑容。”一名检查组成员说道。
直击问题“不绕弯子”
日前,在县人大常委会会议上,执法检查报告既如实反映了法律实施的阶段性成效,也不回避问题短板。常委会组成人员和列席代表的发言直指要害,会场“辣味”十足。
“农技队伍在岗不专职、专职不专业的问题比较明显。”一名常委会组成人员说,“很多乡镇农技人员被安排去做其他事务,对特色产业、现代农业新技术掌握不足,不能更好地服务群众。”
针对服务实效,列席会议的部分人大代表建议,要改变工作方式,“农民需要什么、产业缺什么,就重点推广什么。”
与会人员瞄准问题、深挖症结,在充分肯定成绩的同时,精准指出“责任落实还有差距、专业能力还需提升、要素保障还不到位”3类问题,让审议真正发挥了人大监督之力。
法治力量“扎根田间”
审议意见开出的“药方”同样精准有力。针对责任落实还有差距,要求建立健全“县级统揽指导、乡镇主抓落实、村级协管延伸”的三级农技推广责任体系,确保法定职责全面落地、常态长效。聚焦“专职不专、主业不精”问题,要求严格落实专职专岗管理,补齐农技专业人才缺口,常态化开展农业技术培训,不断提升专业能力和服务水平。着眼人才成长困境,提出既要优化中高级职称结构比例、畅通晋升渠道,也要实施专项引育计划。立足要素保障短板,要求完善财政投入保障机制,推进县乡农技阵地标准化建设,确保基层农技推广“有设备、有经费、有阵地”。
同时,县政府须于今年10月向县人大常委会报告办理落实情况,并接受满意度测评。从发现问题到交办整改,再到跟踪问效,全链条闭环监督有效形成。