实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，带来巨大的发展机遇，也带来全新的挑战。
    如何处理好宏观与微观，局部与整体的关系，从而避免发展的盲目性和无序性？答案是：必须注重顶层设计，加强全域规划，绘好“一张图”，下好“一盘棋”。各地各部门在探索和实践中逐渐达成共识。
　　规划起点要高
    推进新型工业化新型城镇化，四川必须发挥后发优势，高起点谋划，高要求推进。这就更需要全新的理念和科学的规划来引领。
    省住房和城乡建设厅认为，要以超前的意识和宽广的视野谋划城乡建设，做好经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等协调衔接，建立覆盖全域、布局科学、结构合理、职能完善、衔接紧密的科学规划体系。
    新型工业化新型城镇化的 “新型”，体现在高点起步、高端切入，以较小的资源消耗、环境代价支撑和推动发展，做到经济发展与人口、资源、环境相协调。省国土资源厅认为，从这个角度来看，“两化”互动已经进入创新突破的新阶段。在用地上，要从空间布局、安排时序等方面通盘考虑，强化土地资源优化和科学配置，强化规划引领作用，统筹配置土地计划。坚持集约节约用地，降低经济增长对土地资源的过度消耗，促进产业结构调整和经济发展方式转变。
    作为老工业基地，泸州的转型升级以规划为龙头，以产业结构转型和城镇空间优化调整为主路径。在泸州城市规划展览馆，酒城总体规划、分区规划、专项规划、县域规划、产业园区规划等一目了然。正是高起点高质量的全域规划、多规衔接，让泸州实现了产城一体、同步演进，产业迈向高端，城市焕发新的活力。以酒业集中发展区为代表的9大园区已入驻企业800多家，去年实现销售收入870多亿元。城区面积扩展到94平方公里，城市人口增至92万人。
    资阳邀请知名专家帮助开展全市规划制定，城市总体规划、产业发展规划、交通建设规划、土地利用规划“四规衔接”。韩国现代、百威英博等世界500强企业纷至沓来的背后，是城市对产业承载力和产业对城市带动力的同步提升。高起点规划带来的多重效应正在资阳发酵。
　　规划要突出特色
　　“没有规矩不成方圆。”制定出符合本地实际的产业和城市发展规划，是实施“两化”互动、统筹城乡总体战略非常重要的前提。
    凉山资源丰富、潜力巨大。树立全域理念，实施差异化发展，走出具有特色的“两化”互动、统筹城乡发展之路，这是凉山的发展思路。凉山提出，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理城市，城市产业定位和文化特色定位鲜明，加快建设现代化的生态田园西昌，构建具有凉山特色的城镇体系。一个用地总面积近2000公顷的“西昌新区”已启动建设；职教产业园、物流产业园和工业产业园，三大园区“再造一个产业西昌”进程正在加快。
    德阳准确把握再造一个 “产业德阳”的发展定位，以新区规划建设为突破口，启动旌东新区、亭江新区规划建设，其中旌东新区规划面积236平方公里，着力打造集会议会展、商务服务、旅游娱乐为一体的高品质生态新城；亭江新区规划面积208平方公里，着力打造现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的产城新区。目前，起步区74个基础设施和产业发展项目已全面开工，总投资达180亿元。
    立足于自身区位优势和资源优势，达州把城市新区建设、产业园区发展作为“两化”互动、统筹城乡发展的重要结合点与突破点。该市已规划面积12平方公里的秦巴物流园区，将其打造为立足达州、辐射秦巴、服务西部、贯通沿海的现代物流基地；充分挖掘巴渠文化、红色文化和川东民俗文化等特色文化资源，打造规划面积4.5平方公里，融“演、展、博、销、游”与文化创意为一体的全国新农村文化艺术演展基地和产业观光新城。
    省招商引资局认为，“两化”互动、统筹城乡发展，产业项目是关键，成渝经济区区域规划的深入实施和天府新区启动建设，更需要坚持高端切入，加快引进高新技术和高端产业项目。今年上半年，四川新引进法国达能、德国赢创等6家境外世界500强企业；近期，资阳南骏与韩国现代合资的汽车项目将开工，一批韩国汽车配套企业表示将跟进。到今年末，围绕四川电子信息产业发展引进的配套企业有望达到200家。
    “两化”互动、统筹城乡发展，对开放型经济和现代服务业发展的要求更高。省商务厅提出，进一步完善商贸中心和第三方物流发展规划，组织开展新一轮城市商业网点规划编修，完善引导服务业和开放型经济科学有序发展的规划体系。
　　规划离不开机制保障
    绘好“一张图”，下好“一盘棋”，离不开机制保障。
    科学规划布局“两化”互动、统筹城乡发展，眉山坚持一张蓝图画到底，一张规划做到底。组织实施为期半年的“规划会战”，重点做好城市、产业、园区、交通、现代工业新城、天府新区眉山区域、岷东新区、都市近郊型现代农业、历史文化名城等规划编制，确保规划的系统性、全面性、彻底性。同时，按照与成都“有特色、无落差”的要求，眉山瞄准成都南部新城标准，推进天府新区眉山区域建设。
    巴中出台一系列措施，让城乡规划的管理更加规范。在坚持“两化”互动、统筹城乡理念的基础上，先后制定《巴中市城市规划管理技术规定》、《农村村民住宅建设规划设计导则（试行）》等规范，明确城乡规划的有关标准和要求，完善规划管理制度。
    在制订规划时，既要体现党委、政府的发展理念，也要体现专家学者的专业水平，还要体现城市居民的价值需求。宜宾在实施“两化”互动、统筹城乡总体战略中，突出规划的统筹性和科学性。围绕城市总规调整优化产业、新农村、交通等专项规划，做到多规融合、叠加运行。在规划的制定中，宜宾邀请美国易道、英国合乐、中规院等国内外知名规划设计机构参与规划编制，广泛征求社会各方面的意见建议，提高了规划的科学性和针对性，使规划更加符合当地实际。
    如何确保“两化”互动、统筹城乡总体战略科学实施？建立规划实施的保障机制十分重要。成都通过整合城乡产业发展、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设等规划，使公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，公共资源向农村倾斜，从而不断缩小城乡差距。这一切的背后，是成都保障规划实施的一系列制度起了作用。
    按照规划编制、实施管理和简单管理三分离原则，成都初步建立了强化规划编制和监督、简化建设项目规划审批的规划管理体制。率先在全国成立城乡规划督查专员办公室和规划执法监督局，确保统筹城乡规划落到实处，做到实施过程不走样。成都还在全球公开招聘乡村规划师，乡镇规划编制也有技术把关人。
    省发展改革委提出，要着眼全省经济社会发展全局，将城市和农村、工业和农业、城镇居民和农村居民、产业发展和城镇建设作为一个整体进行统筹协调、总体布局，将推进城乡综合配套改革与推进社会主义新农村建设紧密结合起来。值得关注的是，统筹城乡发展的各项配套改革计划将在我省纳入成渝经济区的15个市中全面铺开。