历经三期建设，88户农户搬新家，过去的观望者如今想“挤”进来——

　　解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。——摘自党的十八大报告
　　12月15日中午，广安市广安区岳庙新村，蒋大荣从屋前的小菜园里扯了一把豌豆尖和一窝卷心菜，然后走向厨房，一阵淘洗，“啪”一声打开燃气灶，不久便是油花沸腾的声音。
　　因为是周末，蒋大荣特地把给女儿新买的自行车擦了个透亮，准备午饭后陪女儿绕着村外的荷塘骑上几圈。下午4点过，则与妻子到城里一家酒楼上班，蒋大荣是大厨，妻子是服务员，要忙到凌晨。
　　在岳庙新村，像蒋大荣这样在城里上班的人不少，很多都去了临近的工厂。年纪稍大的，则留在村里给合作社打工，实现“朝九晚五”。
　　伫立新村口，一幢幢小洋楼顺山势而建，房前屋后的空地上，村民用鹅卵石规整地围出小块土地，种上各种时令蔬菜。走进新村，道路宽阔平整。新村中央，一棵高大的老树旁建起的活动广场上各种健身设施配备齐全，拾级而上，有便民超市、警务室、村卫生室等公共服务机构和村委会所在地，一切井然有序，又不失田园气息。
　　从2009年10月开工，岳庙新村建设已历经三期，88户农户先后搬进新家园，过上了全新的生活。
　　最近，又有30多户农户找到村党支部书记王永平，想要“挤”进新村来，但是现有的聚居点已饱和。王永平说，村里正在荷塘边规划新的聚居点，如果一切顺利，明年就能见到岳庙新村“2.0版”。
政府主导，
　　建成“现实版”新村聚居点
　　住得好、过得好的蒋大荣，对新村建设经历了从观望到参与的过程。当村干部带回“建设新村聚居点”的消息时，并没能引起村民的积极响应，因为岳庙新村建设在全市最先启动，没有先例。
　　建新村，政府是主导，农民是主体。广安区委书记尹黎明说，政府不可能大包大揽，但是主导这个角色必须演好，否则农民没得信心。
　　于是，在现在岳庙新村的村口，几张新村建设效果图被高高挂起，时任代市镇党委书记金朝明拿着大喇叭，向过往的村民大声介绍新村建设将带来的种种改变：政府将承担建设排污、公共服务设施和各种基础配套设施，新村将通水、电、气和互联网，配套产业发展措施等。
　　当时，蒋大荣还在北京一家餐馆当厨师，那是他到北京打工的第六年。作为村里“见过世面”的年轻人，家乡的左邻右舍给他打电话咨询新村建设的问题，蒋大荣建议他们先观望一下，未来的生活真的会像规划的那样好？
　　最终，一期建设仅有21户村民报名。政府向村民提供了3种户型供自主选择，面积90到120平方米不等，经过村民民主协商，决定“统规自建”。
　　新村建设的第一镐土挖下去了，金朝明清楚，那些观望的村民都在 “等着瞧”。事实上，“等着瞧”的何止岳庙村的人，还有广安区乃至广安市的农民。
   从开工第一天起，代市镇副镇长唐喜平就带着技术人员驻扎在岳庙新村建设现场，从放线到质量、安全监管，一点不敢马虎，甚至到了晚上还要召集村民开会，讲解房屋建设的注意事项。
　　对于此次建房确定的 “统一规划”，村民贺宗育一开始没在意。他没等与村建所的干部沟通，便自顾自地放了线并开始建设。得知情况后，村干部多次与贺宗育沟通交涉，做通思想工作后，将其“违规”的部分推倒，这一举动在村里引起不小反响，村民认识到，政府“逗了硬”。
　　“逗硬”之处远不止此。就在村民们建设新房的时候，从新村通往场镇的公路随之动工，水、电、气等畅通工程随之跟进，娱乐健身设施悄然出现在聚居点，一幢两层楼的村级公共服务中心拔地而起……
　　2010年春节前，岳庙新村一期竣工，21户村民喜迁新居，政府承诺的配套设施和工程也一一兑现，一个现实版的新村聚居点出现在村民眼前。观望，迅速变为羡慕。
　　配套服务，住新村舍不得去城里
　　随着一期工程的成功，岳庙新村随后两期建设异常火爆。为确保指标分配公平，村民用上了最原始的办法——抓阄。
　　2010年春节，蒋大荣回到岳庙，眼前的新村让他震惊了。春节后，蒋大荣试着参加抓阄，一抓即中，蒋大荣随即卖掉两年前在代市镇上买的120平方米商品房，在二期工程中建起两层小楼，一楼一底加起来有200多平方米。
　　从那年开始，蒋大荣留在了岳庙新村。他说，住在新村跟城里没得两样，舍不得再走了。
　　新村的生活究竟如何？
　　走进岳庙新村，在1+N村级公共服务活动中心，由新村居民陈慧兰承包的超市位于一楼，8排高高的货架整齐排列，从食品饮料到日常生活用品、服饰鞋帽，应有尽有。村民只需一个电话，就能送货上门。店里如需补货，也只需一个电话，供销社半天内就能把货送到。
　　店里还配备了电话支付终端EPOS机，可办理小额存取款、转账和刷卡消费等，农民要提取一卡通上的粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等各种政府补贴，也无须再往镇上跑。
　　这幢两层小楼里还配备有村派出所、卫生室、文化活动室、农村书屋、村级事务代办点、留守儿童之家等，各种基础硬件设施齐备。
　　村里的敬老院和幼儿园正在加紧施工，主体工程已基本结束，年后就能投入使用。
　　广安市委书记王建军认为，通过城乡同步配套公共服务体系，基本实现出门看病、就近入学、购物方便、出行便捷、信息流畅，这样的生活对农民来说才能称作新生活。为此，3年来，政府投入近200万元，为农民夯实基础条件。
　　“改变”仍在继续。
　　驻村民警李迅对改变最直观的认识，来源于接警次数。翻开他的记录本可以看到，今年截至目前，全村接警仅8起，且基本上是小纠纷。
　　对此，王永平感触很深，以往村民之间纠纷、吵闹不少，作为村支书他没少忙活，现在一切都在潜移默化地改变，“仿佛新村有某种魔力，让整个村子更和谐了。”
跟进产业，
　　三分之二的土地流转生“金”
　　住进好房子、过上好日子，这是对新村建设最朴实的表达。
　　“有了良好的公共服务设施、较高的基础设施配套，这还不够，好日子离不开生产发展和生活富裕。”尹黎明说，新村建设中，产业必须同步跟进，目标则是产村相融互动。
　　就在村民们忙着建新房的时候，政府这头也没闲着。
　　岳庙新村三期完工后，全村腾出了69亩土地。政府通过整合项目资金，不仅让69亩土地顺利复耕，原有的770余亩土地也得到整理和改造，沟渠、小微水利设施同步到位，为规模经营土地、产业连片发展奠定了基础。
　　看到如此高水准的生产条件，来自重庆璧山县的业主邓世林和周胜友主动找上门。通过村民大会商议，岳庙村110户村民以每亩每年600斤粮食的租金 （按市价折算）流转了近200亩田，成为村里第一批在家务工的人。
　　在积极引进业主的同时，岳庙人也希望培育本土业主。吸引外地业主和培育本土业主两手抓，有利于新村产业可持续发展，“农民能持续增收，这样的新村更有生命力”。
　　2010年春节后，在福建打工的王青松在王永平劝说下也留了下来。
　　王青松说，岳庙新村建设改善了生产条件，这是创业的好机会。从事建筑行业的王青松麻起胆子从老乡手头流转了150亩土地，把8万元存款全部拿出来，又从银行贷了5万元，作为启动资金，种植辣椒和儿菜。当年6月，150亩辣椒和儿菜喜获丰收，获利28万元。
　　在王青松带动下，岳庙新村又成长起两名本土业主，并组建了专合社，在重庆盘溪和毛线沟两个大型农贸批发市场派驻了业务代表。3年来，村里三分之二的土地都流转出来，其余村民在专业合作社指导下从事蔬菜种植，合作社统一收购，再销售给超市和公司。如今合作社的收购范围延伸到周边的虎城乡、大龙乡、龙溪镇等地。
　　今年9月底，记者曾在王青松家看到，一楼的房间堆满了今年新种植的紫薯，如今再去，紫薯已销售一空。“今年收获的26吨紫薯部分直供重庆永辉超市，部分销往批发市场，销售收入超过50万元。”
　　王永平说，2008年，岳庙村农民人均纯收入不过4000余元，到去年末已攀升至8350元，今年破万元已成定局。
　　年关又将来临，王永平最近又有新打算。为了让农民进一步致富，更大程度地参与利益分配，明年，合作社准备考虑让农户自愿以土地入股，待取得收益后按比例分红，“大家都看到了合作社的发展，对土地入股也容易接受。”王永平说，这就好比当年建房，村民看到实在东西后，积极性自然会高涨。(记者 陈君)

　　从“等着瞧”到“抢着建”的启示
　　□川评
　　山水田园、出入方便、就近入学、门前就医——岳庙新村设施现代又不失田园气息，极大地激发了当地农户“挤”进新村的热情。
　　这份热情难能可贵，也来之不易。作为典型的丘陵地区，岳庙新村在广安市最先启动建设，没有先例可供借鉴。对此，广安区坚持“政府主导，农民主体”，“政府主导这个角色必须演好”，让农民树立信心。从统一规划，到建设现场安全监管的一丝不苟，再到基础配套设施的承诺兑现，一系列实实在在的举措让群众切身体会到政府“逗了硬”，自然而然地从“等着瞧”开始“抢着建”。
　　群众的热情一旦激发起来，力量是无穷的， 岳庙新村随后两期建设的火爆充分说明了这一点。至今，岳庙新村历经三期建设，88户农户搬新家。在外务工、经商人员也回乡参与新农村建设。应群众要求，一个新的聚居点又在规划之中。岳庙新村建设过程中还贯穿了“产村相融、成片推进”的理念，农民既住上好房子，又过上好日子，凸显出较强的示范意义和推广价值。
　　中央经济工作会议提出，要“引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标”。岳庙新村的实践，成为一个生动的注脚。
　　而今，岳庙新村在带动农民共同致富、持续增收方面又有了新思路。这里还将发生什么新变化？我们将继续关注。