3月5日下午，刘奇葆与四川代表团代表一起审议政府工作报告并发言 

 

凝心聚力商国是   求真务实谋发展

    3月5日下午，出席十二届全国人大一次会议的四川代表团在京举行第三次全体会议审议政府工作报告。全国人大代表、中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆参加了四川代表团的审议。会议由全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任、四川代表团团长王东明主持。全国人大代表、省委副书记、省长、四川代表团副团长魏宏，全国人大代表、省委副书记、四川代表团副团长蒋巨峰，全国人大代表、省人大常委会副主任、四川代表团副团长张东升、彭渝、刘道平、曾省权和全体代表出席会议。

　　刘奇葆代表说，温家宝总理作了一个很好的报告，实事求是、鼓舞人心，我完全赞成这个报告。过去五年，我们国家可以说是风雨艰辛、波澜壮阔，综合国力大大提高，大事喜事接连不断，成功战胜一系列重大挑战，保障和改善民生成效显著，创造了科学发展新业绩，谱写了现代化建设新篇章，集中展现了党的领导坚强有力、政府工作科学高效，展现了社会主义制度的巨大优越性。做好今年工作，要深入学习和全面贯彻落实十八大精神，紧紧围绕主题主线，把握稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。宣传思想文化工作，要抓紧抓好中国特色社会主义宣传教育，开展民族复兴“中国梦”宣传教育，引导人们充分认识到中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，充分认识到只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国。要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，紧紧扣住党的十八大提出的“三个倡导”“24个字”，既加强理论研究，又注重实践探索和养成。要加快文化改革发展步伐，坚定不移地继续向前推进文化体制改革，大力发展公共文化服务，做大做强文化产业，促进文化事业全面繁荣、文化产业健康快速发展。要切实做好意识形态工作，牢记政治责任，及时掌握意识形态领域的新情况新动向，巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态领域的领导权和主导权。

　　王东明代表说，赞成温家宝总理所作的政府工作报告。过去5年，我国综合国力大幅提升，经济发展方式加快转变，改革开放深入推进，人民生活显著改善。党的十八大以来，我们围绕到2020年全面建成小康社会目标，把发展作为第一要务，凝心聚力，拼搏实干，奋力推动四川由经济大省向经济强省跨越。四川全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。我们将全力以赴，加倍努力，同时希望国家给予更大支持。建议：大力支持扶贫开发攻坚，在改善贫困地区群众居住条件、建立公共服务体系、加强基础设施建设等方面给予特殊支持，制定和实施川陕革命老区振兴规划；支持四川等西部地区加快发展特色优势产业，实行差别化的产业政策，在税收和金融政策上体现倾斜和支持，出台西部地区鼓励类产业目录，建立资源开发利益共享机制；支持进出川铁路、高速公路等重大交通项目和一批骨干水利项目，以及雅安至武汉特高压交流输变电工程、“疆电入川”等能源项目建设。

　　蒋巨峰代表说，政府工作报告主题鲜明、求实创新、体现民意、文风朴实，充分体现了党的十八大精神和科学发展观的要求，是指导我们做好当前和今后一个时期工作的纲领性文件，是一个求真务实、催人奋进的好报告。我完全赞成。报告实事求是地总结成绩和提出存在的问题，有利于我们正确把握形势，既增强信心，又始终保持清醒的头脑；全面贯彻落实科学发展观要求，主线鲜明，重点突出，为四川经济持续健康快速发展指明了方向；始终贯穿以人为本、执政为民理念，突出保障和改善民生，进一步强化了政府的民生职责。建议：健全完善主体功能区配套政策，明确未来针对不同的主体功能区应如何分类发展、分类管理、分类考核；加大基层公共服务机构日常运营管理的扶持力度；统一各连片扶贫地区政策，在财政、税收、金融、土地、人才等政策上统一标准、统一保障。

　　柳斌杰代表说，过去五年的政府工作有五大亮点。一是处理危机和应对复杂局面的能力有了极大提高。二是支持“三农”的政策力度大，很到位。三是建设公共服务体系，保障和改善民生。四是深化各个领域的改革，巩固了经济体制改革的成果，坚持了改革开放。五是加快实施创新驱动战略。报告保持了清晰头脑，强调“三个没有变”，正视我国社会存在的现实矛盾。建议：深入研究我国经济社会发展的规律，围绕“两个一百年”的奋斗目标，解决一些根本性、长远性的问题；建立经济社会政策后果的评价和审查体系，对不合理的政策要有纠错机制；要在关键领域、关键环节实现突破，尤其是对公权、公产、公款等要有新的管理和运行体制。

　　黄新初代表说，过去五年的政府工作突出了稳增长、惠民生、促改革三个特点。建议：进一步突出“四化同步”的战略摆位，实现“产城协调、供需均衡”的发展，走内涵式、集约型、可持续的科学发展之路；进一步加重部署统筹城乡发展的份量，建立政策支撑平台，深化城乡规划统筹、产业统筹、基础设施统筹、公共服务和社会管理统筹，推动城乡一体化发展；把“支持成渝城市群建设”作为促进区域协调发展的重大战略举措来着重部署，建设西部的国际化、国家级城市群。

　　陈  燕代表说，文化建设要纳入新农村建设项目的总体规划，纳入各级政府的考核体系；增加乡镇文化工作人员编制和工作经费；管理好现有文化设施，加大扶持基层群众喜闻乐见的文化作品，用主流思想占领农村文化阵地。
　　益西达瓦代表说，建议国家在四川藏区实施“文化十年行动计划”和“州、县广播电视全覆盖工程”；出台藏区文化人才定向培养的特殊政策，建立文化人才培养综合帮扶机制。

李  旭代表说，要细化政策和措施，让支农、惠农资金发挥更大的作用；要加大对农业和农村基础设施建设、良种繁育、农业产业化经营、基层农技推广和人员培训的支持力度。

何华章代表说，政府工作报告把依法行政摆在了重要位置，强调要从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况。建议在国家层面更加重视对行政执法自由裁量权的规范，深入推进依法行政，进一步提升政府公信力。

王  菲代表说，要加大力度缩小西部地区与东部发达地区在经济社会发展上的差距，加大西部地区生态文明建设政策及投入支持；支持西部地区尤其是西部贫困地区、革命老区加大力度实施资源转化战略；着力解决西部贫困地区高速公路“看得见、上不去”的问题。

郑晓幸代表说，要高度重视全面建成小康社会关键时期精神生活的小康；高度重视并认真解决多元多样多变环境下的文化建设问题；高度重视四川藏、羌、彝文化产业走廊及文化生态建设问题。

唐利民代表说，建议进一步支持四川藏区加快发展；加大对我省生态建设和特色资源开发的支持力度；大力支持我省西部综合交通枢纽建设；将更多的重大装备、航空航天等战略性、全局性项目布局到西部特别是四川。

宋朝华代表说，建议加大对农业龙头企业的扶持力度；健全完善“公司+专合组织+基地+农户”等农业产业化经营模式；优化调整区域性发展规划布局，加强农村信息化建设和人才培育。