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来自对口援建一线的报告

时间 2009-05-07 来源 四川省政府网
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  行走在热火朝天的灾后重建现场,一个个新鲜的地名让人目不暇接:“江苏小区”、“天津小区”、“重庆路”、“京安小区”……一个地名背后,是一段援建的深情。去年6月18日,《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布,其中安排18个省市对口支援我省严重受灾的18县市。来自18个省市的大爱深情,成为加快灾后恢复重建、让灾区百姓早日过上美好生活的推动力量。
  近一年来,我们持续关注着一个个援建工地上的最新进展,我们将一个个开工、竣工的好消息传递给关注灾区重建的人们。近日,本报记者再次来到对口援建一线,记录援建者的奉献、智慧和喜悦。今日起,推出《来自对口援建一线的报告》专栏报道,敬请关注。
  上海援建都江堰--
  把每一个项目都建成优质工程
  机声隆隆,彩旗飘飘,在建筑框架上,工人们正在紧张施工。这是记者4日在都江堰市医疗中心工地现场看到的场景,这座由上海市援建的医疗中心,建成后将成为成都市医疗硬件最好的医院之一。
  上海市对口援建都江堰市签约的卫生教育、农业及城市基础设施、城乡安置房等三批七大类共89个与灾区群众生活生产密切相关的项目已全面启动开工,2万套课桌椅等52个设备援助项目和规划项目已全部完成。截至目前,已有120个项目单体实现结构封顶,完成投资占总投资的40%。
  在对口援建中,上海市始终坚持形态服从功能、建设服从规划、进度服从质量,确保质量第一,把每一个项目都建成优质工程、可持续发展工程。把好规划和设计关,对每一批援建项目,都组织相关专家参与项目立项前的调研论证,科学合理确定项目建设内容、功能定位、抗震设防等,优化项目设计方案。把好进度和造价关,对专项工作实行上海对口部门牵头负责制。把好质量和安全关,建立项目安全质量监督组,制定建材质量管理办法,在都江堰建立建材检测机构和水泥搅拌站,加强建筑材料、质量安全等专项检查,把学校、医院等公共服务设施建成最安全、最牢固的建筑。
  上海市在援建中注重突出“民生、公益、基础、功能”,制定了充分符合灾区实际的长远科学规划。该市援建的10万亩经济作物的现代农业集聚区,将惠及当地6至7万户农民。援建的1平方公里综合商住区,可容纳3万多人,建成后的特色街区,将成为体现上海援建水平的标志性区域。
  上海市还精心协调一批经济合作项目,积极引导和支持上海的各类企业到灾区参与恢复重建。目前,两地56家企业签订了48个经济合作项目协议,投资额近40亿元。浦发银行与都江堰市政府签署了50亿元授信协议。沪上旅行社震后已组织6000多名游客来都江堰旅游。上海市各区县对口支援都江堰各乡镇已进行了全面对接,结对帮扶扎实推进。(记者 陈松)
  福建援建彭州--
  三班倒确保小鱼洞大桥提前通车
  昨(5)日,福州市援建的彭州市小鱼洞大桥已完成桥面铺设和防护栏安装,正在进行通车的最后准备工作,不远处,静静地躺着因地震而垮塌的小鱼洞旧桥。
  “为了加快和提前完成建设任务,援建人员实现三班倒,不间断施工,今年5月12日肯定能够建成通车。”福州市对口支援彭州市灾后恢复重建前方指挥部指挥长许用贵激动地说,“这比原计划10个月的工期,整整提前了4个月!”
  小鱼洞大桥是小鱼洞镇和龙门山镇连接外界的唯一通道,是两镇灾后恢复重建的生命线。这座大桥也是福建对口援建彭州的7条干线公路中投资规模最大、建设里程最长、施工难度最大、建设任务最艰巨的。许用贵介绍说,施工中遇到了意想不到的困难:地质结构复杂,地下水流量大,40多根桥梁桩基施工非常艰难,多次出现漏浆、偏孔等问题,技术人员吃住在施工现场,攻克了一个个技术难关。
  而在几十公里外的彭(州)什(邡)路施工现场,机器轰鸣。“我们五一节都没休息,加班加点,确保该路段今年国庆节前通车。”来自福建龙岩市的援建者杨二军说,“现在工地上每天都有500多人施工,其中来自福建的援建人员就有200多人。”彭什路是彭州连接什邡的重要通道,全长近20公里,投资1.28亿元。
  产业援建是福建援建的一大特色。福建组织了本省电子、服装等优势行业的200多家企业,赴彭州考察、对接项目。目前已有21家福建企业与彭州市签订了投资协议,协议资金24亿元,已有1个项目建成投产,5个项目开工建设。
  据福建省援建彭州前方指挥部指挥长庄稼汉介绍,福建确定的对口援建项目144个,总投资32.9亿元。已开工建设92个,总投资26.44亿元,已建成46个。目前,福建援建指挥部正在与彭州市协商总投资5亿元的第二批援建项目,7月开工。“力争明年大地震两周年的时候全面完成援建任务,用实际行动体现福建援建速度。”庄稼汉表示。(记者 王青山)
  辽宁援建安县--
  不差钱不差事
  “我们把安县当作辽宁的第45个县来支持,我们是带着感情来援建的,而在援建过程中,又加深了这份情谊。”昨(5)日,辽宁省对口支援安县前线指挥部指挥长张征说:“辽宁援建不差钱,不差事。”
  截至目前,辽宁省已确定对口支援项目108个,总投资额29.42亿元。已开工援建项目27个,已开工项目总投资6.51亿元,分别占已确定援建项目总量的25%和22.13%。累计完成投资8.82亿元,占确定援建项目总投资的29.98%。
  按照三年目标任务两年基本完成的要求,辽宁计划明年9月前完成重建期间40亿援建总投资额的85%。去年,辽宁省已拨付农房援建资金3.5亿元,今年又追加了0.95亿元,本月,由辽宁援建安县的8.9万户农房将有95%完成永久性住房建设。援建的民生工程将在今年底前全部完成,其中学校要保证在9月前竣工。
  “全球正经历金融危机的考验。作为老工业基地,辽宁的实体经济也遭受到很大的冲击,保增长的压力很大。但用我们省委、省政府主要领导的说法是,虽然我们自身也遇到了一些暂时的困难,但就算是砸锅卖铁,就算是贷款,也要保证资金需求,按时按质地完成好援建任务,给灾区人民一个满意的交待。”张征说。
  根据援建任务总体目标和今年任务的实际情况,辽宁援建工作进行了内部调整,实行以“交支票”工程为主、部分项目“交钥匙”的援建方式。凡投资额在2000万元以上的援建项目,均由辽宁援建方统一实施,此类项目涵盖总投资3个多亿元。
  “这样既减轻当地政府的压力,也让辽宁的大公司参与到灾区重建中来,保证援建项目建设质量过硬,有效加快建设进程。”张征说,今年辽宁还将争取在援建安县的基础设施和工业园区方面取得突破,增加了2亿资金安排。日前,华晨汽车已经与安县签约,把一个重要项目落户安县。“援建就是要既为灾区恢复输血,还要为其长远发展造血。”(记者 曾实)
  重庆援建崇州--
  建当地最好的医院
  4日的崇州市怀远镇,一条10多米宽的路基劈山而过,蜿蜒伸向远方;路基上,机械穿梭、工人忙碌,呈现出一派热火朝天的景象。这条路,因为由重庆人民爱心铺成,崇州市给它取名为重庆路。这是重庆市对口援建崇州市的重点项目之一,目前已累计完成投资1.144亿元。
  截至目前,重庆市在已确定的对口援建崇州市的72个项目中,崇州市污水处理厂等18个项目已完工,重庆路、市人民医院等25个项目已经开工,工程建设正按计划有序快捷进行。
  在对口援建中,重庆市坚持软件硬件并重、输血造血结合,把智力帮扶与项目建设有效统一起来。在该市确定的72个对口援建项目中,既有药品、车辆等生产生活用品的支持,更围绕受灾群众和重灾乡镇可持续发展着力,重点突出永久性住房、医院、学校、福利院、居民饮水、便民设施等灾损基础设施的恢复重建,做好输血式援助。该市援建的崇州市人民医院总投资2.3亿元,妇幼保健院总投资4500万元。两大医院建成后,将成为崇州硬件设施最好的医疗机构。同时,重庆市还先后派出4批医疗队共221名医务人员赴崇州开展工作,并从崇州市选派大批医疗人员到重庆市级医院接受培训。
  重庆市创造性地开展援建工作,援建形式灵活多样,既有“交钥匙”项目、“交支票”工程,又有合作共建项目等。在对资金物资的监管上,该市成立了两级资金监督检查领导小组,明确了三级责任体系,参与对口支援的23个相关市级部门均派驻纪检组、监察室到场,肩负起对本部门援建中的款物监管责任,审计机关对已完成的工程也开展阶段性审计。
  重庆市还充分调动社会各种资源,广泛动员社会各界力量参与到对口援建中来。重庆市劳保局帮助崇州及其所在的成都市劳动者到该市转移就业1067人。截至目前,重庆市社会各界向崇州援助的教学设备、救护车、课桌等灾区急需物资总量价值达3000万元以上。(记者 陈松)
 
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