汶川县漩口镇人大主席团

　　漩口镇位于汶川县东南部，全镇幅员面积104平方公里，辖16个行政村，1个居委会，总人口1.6万，是汶川县生态工业园区所在地。2014年，全镇初步确定贫困村4个，贫困户277户857人。2015年末，通过回头看复核清退贫困户203户631人，重新识别新进贫困户16户42人，共有贫困户56户147人。2016年第一季度脱贫19户54人，因死亡、夫妻离婚改嫁系统清退4人，全镇现有贫困户37户89人，插花分布于12个村。

　　一直以来，漩口镇党委、政府按照中央、省、州、县关于精准扶贫工作的具体要求，以“两不愁三保障”为目标，强力推进精准贫困户脱贫和贫困村摘帽工作，积极抓好扶贫建档、结对帮扶、技能培训、基础建设等重点工作，镇人大主席团积极依法开展《四川省农村扶贫开发条例》实施情况的监督工作和脱贫攻坚相关调研工作。目前，已完成全镇4个摘帽贫困村、12个插花贫困户村的脱贫规划及全镇规划，制定完成了37户精准贫困户的脱贫计划；制发了漩口镇2016年度1个摘帽村、10户32人精准脱贫计划，并有效组织实施，脱贫攻坚工作取得了有效进展。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）高度重视，落实责任到人

　　镇党委、政府成立了由党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他涉农部门干部为成员的工作领导小组。镇党委换届后，及时调整充实了领导小组成员。新班子组成后，切实做到亲自研究、亲自部署、亲自督查，半年来党委会纳入研究5次，专题研究2次，召开镇村.干部大会推进脱贫攻坚工作3次，镇党委政府主要领导精准脱贫户入户率达到100%，有效督促全镇党员干部行动起来，引导社会力量、群众自觉积极参与，确保各项工作措施落实到位。为杜绝推诿责任、效率低下的现象，领导小组将促进群众脱贫工作层层分解落实到人，严格执行“一评一定”工作制度，即每周例会对上周工作进行总结，由全镇干部共同评议，总结经验，查找不足，并以此为基础，确定下周工作计划和任务目标，通过这样的方式确保了全镇扶贫工作高效推进。

　　（二）强化帮扶，落实工作制度

　　按照县委政府的“六个一”统筹安排，镇党委、政府及时调整和充实驻村帮扶工作小组，每个村落实一名副职领导包村，并选派了4名思想活跃、精力充沛、工作能力突出的年轻干部到村担任驻村干部，主动联合县级部门下派的贫困村“第一书记”认真做好指导工作。切实做到每周一访贫困户，解决一件事，督促脱贫项目开工建设，促使贫困户脱贫计划的有序实施，确保扶贫工作高效推进。

　　（三）加强学习，掌握实时动态

　　为及时将上级关于精准扶贫工作的重要指示和会议精神贯彻落实到位，镇党委、政府认真做好了传达学习工作。一是积极组织村两委干部参加县委政府召开的脱贫知识培训会，省州关于脱贫攻坚的会议，要求大家做好学习记录，认真领会会议精神，切实将上级工作要求落实到位；二是充分发挥媒体作用，利用“飞信”平台分期向全体党员干部发送《四川省农村扶贫开发条例》，便于随时随地参考学习，有效提升了学习效果。三是在全镇发放脱贫政策手册、明白卡等资料，提高社会知晓度和群众对脱贫攻坚战的认同及参与度。

　　（四）精心谋划，抓实脱贫措施

　　按照脱贫攻坚“五个一批”规划，我镇贫困户只涉及“政策兜底、医疗救助、产业扶持”三个一批。一是明晰精准贫困户帮扶措施到户。全镇37户贫困户，享受3个“一批”政策的16户，享受2个“一批”政策的21户，享受1个“一批”政策的1户。二是落实到户项目。本年度内需完成脱贫的有10户32人，实施种植业项目的有8户，实施养殖业项目的有2户。三是实施贫困村摘帽项目。按照贫困村摘帽“九有”要求，我镇结合实际“缺啥补啥”，侧重于发展村集体经济，取得了实质性突破。

　　二、发挥代表作用，助推脱贫攻坚

　　漩口镇辖区有州人大代表2名、县人大代表16名、镇人大代表47名，各级人大代表在脱贫攻坚中积极建言献策、监督检查，主动把履行代表职能，发挥代表作用与脱贫攻坚工作紧密联系起来，以强烈的政治自觉性找准定位，站在前列，积极作为，助推脱贫攻坚战。

　　（一）发挥引领作用，助力精准扶贫

　　一是带头加强政治理论和人大知识的学习，深刻领会中央、省、州、县关于实施脱贫攻坚的各项决策部署，全面掌握精准扶贫相关政策知识，提高政策水平和服务能力，及时为群众解答政策疑惑，引领群众把思想、行动统一到中央和各级党委的重大决策部署上来，帮助困难群众在思想认识上脱贫，以高度的政治责任感和使命感主动融入精准扶贫热潮。二是带头遵守法律法规，坚决执行党委的决定，大力支持各村产业发展、重大项目建设和社会事业，积极参与经济社会建设，为群众带好头、树标杆、作示范。三是利用多种形式深入农户家中，田间地头宣传富民惠民优惠政策，大力提升农村扩大群众攻坚脱贫、加快发展的意识，汇集全社会齐心协力助推精准扶贫攻坚的强大力量。

　　（二）发挥桥梁纽带作用，尽职脱贫攻坚

　　一是组织人大干部和人大代表进村入户开展宣传动员活动，做政策法规的“宣传员”，把中央、省委、市委的惠农政策和重大决策部署宣传到群众中去，为地方经济发展、农民增收致富建言献策。二是不断深入基层、深入群众，倾听百姓的呼声，经常与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈发展，保持密切联系，通过联系走访，切实弄清了镇情、村情、户情，了解贫困村、贫困户贫困的原因以及贫困群众在想什么、盼什么、迫切需要解决什么，找准问题症结，因地制宜，因人施策，采取切实可行的帮扶措施。三是以代表联系群众为依托，广开言路、广集民智、广听民声，收集方方面面的意见和建议，汇聚脱贫攻坚的智慧和力量。紧扣基础设施建设、特色农业发展、生态环境保护和教育、卫生、文化、科技等关系民生福祉的重大问题，主动进行调研、广泛听取民意，积极为镇党委、政府正确决策部署精准扶贫攻坚工作建睿智之言、献务实之策。四是利用自身优势在精准帮扶中与人大机关、政府部门沟通协调，把在精准扶贫工作中的意见建议、困难和问题及时向有关部门汇报，争取他们的帮助和支持，精准解决帮扶中的实际困难和问题。五是开展县级领导帮扶贫困村、科级干部帮扶贫困户的结对帮扶行动。县人民政府、县人大、县委统战部领导亲自挂帅各自帮扶1个贫困村，帮助乡镇解决实际问题，争取政策和项目支持，推进农村基础设施建设、特色产业壮大和社会事业发展，协助村支两委理清工作思路，帮助困难群众发展生产。开展走访慰问活动，定期探望贫困户，为他们献一份计，出一份力，暖一颗心，帮助困难群众掌握致富信息、解读惠民政策、鼓舞脱贫士气，调动他们摆脱贫困、勤劳致富的主观能动性。与县帮扶部门联系落实各项惠农政策，当好群众扶贫的联络员，进村入户针对贫困户的实际情况提供致富信息、寻找致富门路。

　　（三）发挥代表监督作用，护航阳光扶贫

　　一是聚焦农业发展监督问效，围绕群众普遍关心关注的产业扶贫，切实加强对农业产业发展、农业生态环境保护等方面的监督；二是聚焦农村发展监督问效，围绕农村基础设施建设、民生保障、易地扶贫搬迁等重点工作，切实加强对民生项目精准实施、民生资金精准使用情况的监督；三是聚焦农民增收监督问效，围绕农民增收、群众生活改善、农村因病因学因灾返贫等方面工作，切实加强对惠农政策实施、农民稳步增收措施落实的监督。四是聚焦扶贫工作方案的执行、贫困户的识别、惠农资金的落实、“四议两公开”的程序等，各个环节做到公开、透明、阳光操作，确保扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准，为以后的精准扶贫工作奠定良好基础，通过监督视察提升代表自身的形象、提升代表履职能力。

　　三、工作成效

　　（一）年度任务实现过半目标

　　全镇精准贫困户全部完成档案建立。10户32人各类帮扶项目均已开工建设并有序推进，完成魔芋种植34亩，栽植猕猴桃25亩，其他农作物3.5亩；修葺圈舍400平方米，发展山羊养殖140只，生猪养殖5头。解决劳务3人，人均月收入可达2400元；同时，积极协调上级部门，加大“两线合一”提标工作，增加贫困户政策性收入，预计年内可实现脱贫。

　　（二）努力推进重点项目

　　通过实施“1238”、“1236”工程，有力推进群益村摘帽建设项目。2015年和2016年，共投入资金1532万元，实施项目21个。完成错车道建设10个200米；修建产业道路2.3公里；修建停车场 380平米；安装人畜饮用水管道9千米，解决478人饮水安全问题；改造村民住房 18户，修建生产便道6.4千米，改善供电线路4千米；建设游客接待站1座，野外营地1处，发展林下中药材670亩，建设游步道4.9公里，修建猪场2座。目前，全部项目均已完工，正验收报账。