在全国人民代表大会成立70周年之际，回顾起担任县人大常委会副主任期间，我曾经历的在代表任期只剩4天，实施的一桩代表罢免议案，被代表们简称“四天罢免案”，至今记忆犹新。因为当时我的意见被否决，也因此避免了一次违法决议。
2002年，本县一乡党委书记因贪污、挪用公款18.4万元，受到开除党籍、行政开除留用处分。同时，县委向县人大常委会党组建议，依法罢免其市、县、乡三级人大代表职务。人大党组研究由分管代表工作并担任代表资格审查委员会主任的我，提请主任会议拟定需要提交人大常委会会议的议案。在主任会议上我首先发表意见：市人大代表的换届，还有两年多时间，乡人大代表的换届，还有一年多时间，对其这两级的人大代表职务，依法履行罢免程序；而县级人大代表换届在即，从当时已经确定的县第十二届人大常委会第37次会议的召开日期11月16日，到县人大代表换届选举日的日期11月20日，仅仅4天，时间太短。而且县人大代表是由选区选民直接选举产生的，联名提出罢免案的选民数、参加罢免投票的选民数、形成罢免结果的各类得票数，法律均有明确规定，况且此人调离原选举他担任县人大代表选区所在的镇已近5年了，操作罢免并非一件容易之事，要是最终罢免不掉这一职务，县委会不会有什么看法呢？干脆，对这项代表职务，就不启动罢免程序了，过几天等新一届的县人大代表一产生，上一届的县人大代表职务就自行终止了。主任会议一致同意了我的意见。
在11月16日召开的第37次常委会会议上，进入这项议程时，作为会议主持人的我先将上述意见作了陈述。我相信会像主任会议那样：先是声声同意，后是一致通过。
然而出乎意料的是，第一位发言的委员第一句话便是：“我不同意！”理由是：法律没有规定距离人大代表换届多少天可以不必启动罢免程序；“罢免代表职务”与“代表职务自行终止”，是截然不同的两个法律概念，理论上不容混淆，实践上不可替代；在当事人未提出引咎辞职的情况下，不启动应启动的罢免程序，一是对选民权利的不尊重，二是对法律规定的不作为，三是对县委意图的不落实。接下来大家发表的意见基本一致，有的说罢免程序不是“麻烦”，而是“严密”；有的说不论最后的罢免结果如何，只有产生出“罢免结果”，才谈得上对县委意图的负责，否则怎么体现党的领导呢？委员们给主任、副主任们特别是我，上了一堂刻骨铭心的法制课。最后，会议通过了这一议案，大家一致同意启动对其县人大代表职务的罢免程序。会后，我们合理分工，分头行动，严格按照法律的有关规定，紧张而有序地指导了这一罢免案运行的全过程。
我的意见或者说主任会议的意见被常委会否决，在该届人大常委会任期内虽然仅此一例，我却由衷地感到比一条条意见被采纳、被赞同还要高兴。这不仅仅是因为自己受到了教育，得到了提高，更重要的是让我亲身感受到了地方人大常委会委员们的今非昔比，他们不再是开会不开口、表决举举手的“凑数委员”，也不是人云亦云、随声附和的“跟风委员”。他们在刻苦学习、勇于践行人民代表大会制度的道路上，成长为不负人民重托的国家事务管理人。他们作为国家权力机关的组成人员，其综合素质的提高，既是人民当家作主的关键所在，也是落实依法治国方略的有力保障。尽管这已经是22年前的事情了，回想起来依然倍感欣慰。
