2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议作出了《关于实行宪法宣誓制度的决定》,自2016年1月1日起施行。2017年1月7日,广安市五届人大一次会议第三次全体会议上,新当选的常委会主任、副主任、秘书长、委员,市人民政府市长、副市长、市中级人民法院院长以及各专门委员会组成人员共70多名同志需进行宪法宣誓。这是全市人代会首次进行大规模集体宣誓,作为会务组副组长,我被委任为宪法宣誓仪式的组织者,至今还对当时的筹办情景和心路历程记忆犹新。
忐忑,挑起重担
当我接到负责市五届人大一次会议宪法宣誓仪式筹办任务时,既兴奋,又担心。兴奋的是组织信任、领导重托、使命光荣;担忧的是没经验可借鉴、时间很紧、人数较多、流程复杂,怕办不好、搞砸了,内心忐忑不安。
虽然挑战很大,但不服输的我暗下决心,只许成功,不许失败,不能丢脸。为此,我查阅了大量关于宪法宣誓的文字、图片和视频,到会展中心现场查看场地大小、形状、进出情况,收集拟宣誓人员信息,认真思考谋划实施方案。最大的问题是文字方案难以将流程、走位和要求说清楚,拟宣誓的人员都在开全体会议或代表团会议,集中现学现教不太可能。以什么样的方式将宣誓流程让所有拟宣誓人员短时间记住并正确实施?的确很烧脑。那段时间,吃饭、走路、睡前、睡后,脑里全是关于宣誓仪式的组织。记得一次午饭后散步路过一家广告公司,灵感瞬间迸发,何不搞个动画片进行模拟教学?于是我便走进广告公司与老板商议,当我把想法告诉他时,老板说:“行!”那一刻,我是世上最开心的人。为了节省制片时间,我蹲在店里全程参与制作,现场审改完善,自已也掌握了制作动画的基本技巧。结合会场情况,反复推敲、不断验证、完善细节,思考应变之策,通宵达旦奋斗了3天,终于制作出了自已满意的教学动画片。
我拎着电脑带着这个教学动画片,叫上会务组李龙同志,到各代表团给拟参加宪法宣誓的人员,一个一个的讲解,一遍一遍的演示,不厌其烦的沟通交流,直到他们把宣誓的全过程、相关要求都熟悉于心。正式宣誓前一天晚上,大会秘书处组织了演练,初试很顺利,效果也不错。
紧张,怕掉链子
考验真正来的时候,内心是紧张的。尽管提前将工作人员的职责任务讲了几次,宣誓桌音响反复试了几次,宣誓词反复读了几次,走位反复校了几次,但还是放心不下。当主持人宣布“下面,进行宪法宣誓仪式”的那一刻,神经立马绷紧,眼晴盯着,大脑飞转,手心冒汗。下一步动作是什么?该由谁负责?关键时刻,生怕某个环节出了差错、掉了链子。我半蹲在主席台台沿下,全程注视着进程,不断地用眼光与手势与工作人员交流、提醒。
与我同样紧张的,还有宣誓人。一位常委会委员说,这是她第一次当着几百人的面,进场、立定、跟誓、走位、接受当选证、退场,脚有点飘,差点把位置站错了。
工作人员小梁,胆大心细,被委以引领入场走位的重任。刚完成宣誓保障任务后,便跑到跟前“述苦”,说真紧张,大气都不敢出,虽然只有不到半小时的工作,但感觉特别累,并要求我请客表示慰问。幸运的是,仪式顺利圆满。当主持人宣布大会闭幕的那一刻,我如释重负。
喜悦,完成使命
宣誓人员与工作人员密切配合,良性互动,确保了这次宪法宣誓仪式的圆满。参会的人大代表,特别是宣誓人称赞仪式庄重严肃、井然有序,让他们感受到了教育,提升了宪法意识,增强了依法履职责任感,并对会务工作充分肯定和高度评价。双向奔赴的感觉真好!
最令人感动的是,新当选的市人大城环资委副主任委员刘玉梅刚动了手术第二天,不听医生和家人的反复劝告,拖着虚弱的身子,执意参加了宪法宣誓仪式,展现了一个人大工作者高度的责任感和敬业心。让我感觉到,一切付出都是值得的,成就感油然而生。
有幸组织实施、参与见证我市人代会首次大规模集体宪法宣誓仪式,真切感受到全国人大不断改进和完善人民代表大会制度的务实之举和长远考量,虽然只增加了一个仪式,但对于促进被选举和任命人员遵从人民代表大会制度、恪守宪法精神、依法履职为民大有裨益,更为人民代表大会制度不断创新理论与实践的做法由衷感到高兴。正值全国人民代表大会成立70周年和四川省人大设立常委会45周年之际,衷心祝愿人民代表大会制度优势更加凸显,人大工作更富成效!
(作者系广安市人大常委会办公室副主任)