遂宁市人大常委会依法履职、守正创新,通过科学立法、刚性监督、发挥代表作用,把人大制度优势转化为地方治理实效,为全市发展注入强劲人大动能。
精细立法闭环运作
近期,一场地方性法规配套规定制定工作座谈会召开。市人大常委会与职能部门共同直面法规实施中的堵点难点,逐条梳理问题短板,现场商议解决路径。
为从制度层面解决相关问题,市人大常委会出台《地方性法规配套规定制定办法》,建立起“立法+配套+清理”闭环工作机制。目前,已先后完成城市管理条例立法后评估并启动修订,对集中式饮用水水源保护条例等5部全市早期涉及生态、城市管理类地方性法规,打包集中修改,让“老法规”适应“新场景”。
市人大常委会还建立了“法规出台即同步谋划配套细则”工作机制,督促政府职能部门制定配套制度30余项,为每一部法规配齐“操作手册”,确保地方性法规真正“立得住、行得通、真管用”。
刚性监督靶向发力
在四川金辉保安服务公司,省人大代表蒋勋把履职阵地搬到了企业会客厅。他直奔主题:用工缺口怎么补?要素保障卡在哪?在一问一答、一算一议间,企业发展的成本“细账”被摊在了桌面上。
这是市人大常委会探索开展分散式会前调研的生动缩影。今年以来,市人大常委会组织常委会组成人员、人大代表分别下沉园区企业,走访座谈、征集意见,着力破解审批、融资、用工、用能等生产经营问题,推动营商环境评价实现全省“六连优”。
市人大常委会推行“审议意见+问题清单”同步交办机制,构建起监督闭环,对优化营商环境、招商引资、项目建设等重点工作持续跟踪问效,确保监督的“榔头”敲在实处。
在聚力赋能发展的同时,市人大常委会始终坚持民生导向,把监督触角延伸至群众急难愁盼,运用“六化联动”“五项结合”对养老机构管理开展特定问题调查并完成市级立法,推动解决了养老设施、资金、人才、行政监管等问题,让监督成果切实惠及于民。
建强代表履职体系
市人大常委会持续加强代表工作,出台两项特色制度——《市级领导牵头督办领办代表建议实施办法》《代表履职评价办法》,通过刚性考核和正向激励,为代表履职划定清晰标尺,督促代表走出“会议室”、走进“百姓家”,推动代表建议办成惠民实事。市八届人大七次会议期间,市人大代表提出建议118件,其中25件事关产业发展、民生改善的重点建议,由市级领导牵头督办、领办推进,以高位推动保障建议落地见效。
翻开《代表履职评价办法》,会议出勤、审议发言、建议撰写质量、联系群众、品行操守……一项项量化指标清晰明确,评价结果分优秀、称职、不称职三个等次,直接挂钩换届提名等。这让代表们真切感受到:履职是“硬任务”。
市人大常委会将持续做好立法、做强监督、做实代表工作,把人大制度优势转化为发展胜势和治理效能,以高质量人大履职护航高质量发展。