省十三届人大外事侨务委员会在省人大及其常委会的领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于侨务工作的重要论述，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记来川视察重要指示精神，认真学习贯彻党的二十大、中央和省委人大工作会议、省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中央和省委决策部署，聚焦“国之大者”“省之要事”，依法履职尽责、积极担当作为，发挥人大外侨工作优势作用，各项工作取得新进展新成效。
过去五年的主要工作
一、扎实做好立法工作，优化涉侨涉台法治供给
委员会认真贯彻习近平法治思想，坚持科学立法、民主立法、依法立法，按照常委会立法计划，扎实开展立法工作。
一是精心组织开展《四川省华侨权益保护条例》修订相关工作。海外川籍华侨华人和港澳台同胞约有130万，省内归侨侨眷约有130万，海外华侨华人在川投资超1000亿元人民币，在川侨资企业超8000家。为全面维护华侨在川的各项合法权益，吸引全球华侨积极参与四川高质量发展和现代化建设，委员会通过深入开展立法调研、精心修改完善条例修订草案、全力服务保障条例修订草案审议、积极争取全国人大华侨委指导、营造良好的舆论氛围等务实举措，顺利圆满完成修订工作。新修订的条例是对华侨权益保护地方立法工作的有益探索和实践，体现了时代要求和地方特色，得到侨务部门和侨界人士的广泛好评。
二是全力以赴做好《四川省〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉实施办法》修正相关工作。与省委台办组建修法工作专班，配强工作力量；认真开展调研，学习借鉴先进经验；广泛征求意见，精益求精打磨，条例修正草案顺利提请省十三届人大常委会第三十六次会议审议并通过，为台胞更好地在川投资营造了稳定、公平、可预期、法治化的营商环境。
二、依法开展监督工作，不断提升监督质效
委员会坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动相关法律法规得到全面有效贯彻实施，确保有关工作在法治轨道上有序开展。
一是积极参与执法检查。协助常委会领导对省级挂牌督办的甘孜州医疗废物集中处置设施滞后问题整改进展情况开展检查；积极参与《四川省赤水河流域保护条例》《四川省传统村落保护条例》《四川省通用航空促进条例》《四川省农村扶贫开发条例》《四川省粮食安全保障条例》等条例的执法检查工作。
二是扎实开展执法调研。常委会表决通过《四川省华侨权益保护条例》修订案后，委员会迅即开展条例的学习宣传工作，赴省侨联以及成都、内江、雅安等市州，宣讲条例的修订内容、特色亮点，赴凉山、攀枝花、德阳等地开展条例实施情况的执法调研，深入13家侨企实地走访，及时有效维护华侨权益，进一步吸引和鼓励侨界人士来川投资创业发展；深入台企，调研《四川省〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉实施办法》贯彻落实情况，了解企业在疫情防控大环境下生产经营、产业园区发展建设等情况，听取意见建议，协调解决问题。
三是认真完成全国人大华侨委、外事委交办的工作任务。高质量完成《进一步发挥海外侨胞在共建“一带一路”中的重要作用》专题调研工作，形成专题报告，上报全国人大华侨委；开展“三非”外国人治理情况的调研，向全国人大外事委提供《关于开展非法入境、非法居留、非法就业外国人治理情况调研的报告》。
三、服务保障代表依法履职，充分发挥代表作用
委员会始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行全过程人民民主，充分尊重代表主体地位，更好发挥代表作用，紧紧依靠代表做好人大外侨工作。
一是精心组织开展代表活动。为进一步密切与侨界人士的联系，2018年委员会在四川“侨之家”设立了“四川省人大外事侨务委员会工作联系点”，作为省人大外侨委联系侨界代表和侨界人士的平台，每年在“侨之家”开展涉侨活动，召开涉侨工作座谈会，举办侨界代表培训班，丰富了侨务工作方式，使我省人大侨务工作更具针对性、更接地气、更有实效；2019年在“侨之家”举办首届全省归侨侨眷人大代表培训班；多次组织代表到侨资企业、天府新区、成都高新区规划馆等实地考察，使代表的履职责任得到强化，履职能力得到提升；组建外事侨务代表专业小组，围绕省委重大决策部署和中心大局工作开展活动，赴绵阳两岸文化交流基地大禹故里和中国华侨国际文化交流基地“两弹城”、嫘祖故里等开展调研，活动中主动邀请省友协、省侨联等单位参加，以切实增强代表小组活动实效。
二是高质量办理代表建议。重点督办林雅琴代表提出的关于开展《四川省〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉实施办法》贯彻实施情况调研的建议，与省委台办一同组织川台商会赴广元、巴中等地调研实施办法的执行情况，及时向代表反馈重点督办建议办理情况，督促有关部门向代表通报办理进度，并向常委会提交办理结果的书面报告；重点督办张颖娟代表提出的《关于支持攀枝花建设“一带一路”进出口商品集散中心（亚欧农产品集散中心）的建议》，组织人员赴攀枝花市商品集散中心、物流园区调研，召开座谈会听取相关单位、政府部门的办理工作汇报，推动四川南向开放。
三是切实加强代表联系工作。多次走访侨界人大代表，深入了解涉侨法律法规的实施情况，并就如何进一步扩大开放、优化营商环境、推动企业创新发展、保护归侨的合法权益、为海归人才营造良好工作科研环境等交换意见，并向有关部门提出建议意见；组织落实委员会5名省直机关省人大代表开展“进家”“入站”工作，实地走访调研各代表联络站，了解社区民意、反映群众诉求，切实履行代表职责，加强了省人大代表和基层人大代表、人民群众的联系，深化了代表对街道、社区等基层组织的工作情况了解。
四、聚焦主责主业，扎实开展外事侨务工作
面对新形势新任务，委员会坚持把习近平外交思想作为人大外事工作的根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，推进人大外事侨务工作创新发展，取得新成效。
一是积极开展对外交流合作。委员会围绕国家总体外交战略，服务全省对外开放大局，积极推进与周边及“一带一路”沿线国家发展地方议会友好交流关系，拓展与国外地方议会、友好组织、海外侨团侨领的交流渠道。五年来，共接待24批次外国议会、政府、友好组织代表团来川访问，组织代表团组赴26个国家访问，进一步深化在人大议会、经贸科技、教育文化、人文旅游等方面的交流合作。
通过联合举办“熊猫故里川茶飘香” “四川美食文化周”“锦绣四川”等活动，打造大熊猫特色品牌；参加第六届北极圈论坛大会及“中国之夜”活动，与环北极圈及北欧各国进一步加强全方位高水平合作；与迪拜迈丹集团就加大在川投资达成共识；与毛里求斯、摩洛哥在旅游资源开发以及农业产业化合作方面达成意向；推动四川航空于2019年初开通成都至卡萨布兰卡直飞航线；与阿联酋就加深四川航空全球国际航点地面服务合作，拓宽在阿航线地面运行保障服务范围达成一致；与泰国、巴基斯坦达成30名留学生培训计划等；推动宜宾市与台北市商工企业交流基金会达成农业项目的合作意向。
全力做好常委会领导出席外事活动服务工作。陪同常委会领导出席庆祝中华人民共和国成立71周年国庆招待会；做好常委会领导出席韩国、泰国、尼泊尔等国国庆招待会并致辞的服务工作，推动我省对外友好合作再上一个台阶；服务保障常委会领导以视频方式向我省韩国友城全罗南道举办第26届“道民之日”纪念活动致贺；协调常委会领导会见白俄罗斯中白工业园代表团一行，双方就进一步加强经贸合作和人文交流达成共识；会见俄罗斯侨商会会长曾爱国先生，参加四川企业开拓俄罗斯市场机遇与挑战线上研讨会，助力深化我省与俄罗斯友好合作关系。
二是加强与驻蓉领事机构的互动。协调落实驻成都领事机构的总领事或领馆代表旁听省十三届人大一次会议开幕会；协助常委会邀请香港特别行政区政府驻成都经济贸易办事处负责人以及美国、德国、韩国、泰国、新加坡、法国、澳大利亚、新西兰、波兰、瑞士、奥地利等国驻成都领事机构的总领事、领事官员旁听省十三届人大三次会议开幕会，全面宣传展示我省经济社会发展取得的显著成效；积极协调常委会领导出席“一带一路”沿线重要国家波兰、意大利、法国、新加坡等驻蓉领事机构举行的国庆招待会并致辞；委员会应邀赴韩国总领事官邸与总领事、副总领事进行工作座谈交流；积极参加在蓉对外交流商协会的活动，出席2021年东北亚青年可持续发展研习营开营仪式，推动对外友好合作持续深化；走访调研在川的中新、中韩、中法等多个国别园区，深入了解园区发展、建设推进情况和面临的问题等，助推全方位、宽领域合作。
三是精心打造人大外宣平台。充分发挥省人大历史陈列馆阵地优势，提升人大国际传播能力，打造在川外国留学生、侨界人士现场教学点和川港澳台青少年教育交流基地。2021年3月，省委统战部授牌省人大历史陈列馆为“川港澳台青少年教育交流基地”，成为全省首批23家挂牌单位之一。五年来，共接待四川大学、成都大学、省委统战部（省侨办）、省侨联、省友协等安排的53名来自波兰、印度、阿富汗、孟加拉国、尼泊尔的外籍师生，80余名日本创价大学来川访问团成员，10余名阿联酋王储办公厅青年大使项目实习团成员，6名土耳其执政党和智库联合代表团成员，3批次160余名华侨华人到省人大机关现场教学点学习培训。通过现场参观交流及教学活动宣传我国人民代表大会制度，宣传四川，讲好“人大故事”，讲好“中国故事”，加深了外国友人与华侨华人对我国人民代表大会制度和四川发展情况的了解，有力促进人文交流和文明互鉴。
四是积极组织开展海外侨领培训。为增进广大海外侨胞对四川的了解，激发他们参与四川经济社会建设的热情，推动海外侨胞为治蜀兴川再上新台阶贡献智慧和力量，委员会和省侨联在省人大机关共同举办第四期中国侨联海外联谊研修班（侨领班），来自阿联酋、阿曼、巴林、菲律宾、柬埔寨、老挝、尼泊尔、沙特、泰国、印度、马来西亚、孟加拉等12个国家的70多位侨领参加研修班。研修班以强化交流合作，突出政治引领为主题，邀请省人大常委会领导介绍我国人民代表大会制度和省人大工作职能及近年主要工作情况，邀请国家开发银行相关领导围绕“一带一路”倡议、永远在路上的中国外交工作等专题进行深度讲解，组织学员前往四川大学、天府新区、省人大历史陈列馆进行现场教学，宣传我省在“一带一路”建设中取得的成绩，展示我省经济社会发展面貌，推介我省优势特色产业和投资机遇。
五是大力拓展涉侨交流渠道。首次邀请华侨代表人士列席省十三届人大四次会议，增强华侨对祖国的认同感和荣誉感。通过开展华侨代表人士列席人代会工作，帮助广大华侨深入了解四川重大发展战略和机遇，推动四川与其住在国交流合作，助力全省高质量发展和对外开放合作；认真贯彻落实中央统战工作会议精神，参加全省高校国企海外统战工作座谈会、全球华侨华人促进中国和平统一大会、中国侨联第九届新侨创新创业成果交流活动线上会议等，积极主动开展相关工作，广泛凝聚人心和共识；与省委统战部（省侨办）共同承办第六届四川华侨华人社团大会，共邀请60多个国家和地区260余名海外侨胞、港澳台同胞参加大会，切实加强与华人华侨及社团联系；出席2021侨界菁英川渝汇招待会、侨界创新创业发展大会、“一带一路”华商峰会等活动，促进侨资侨智在更大范围、更深层次、更宽领域参与成渝地区双城经济圈建设；与省侨联共同主办“红船映照初心志，扬帆潮头再出发”读书会活动，参加“百年侨心风华正茂”纪念建党100周年读书会活动，拓宽交流方式和渠道；与致公党四川省委、省归国华侨联合会等共同主办的海归青年“致敬二十大”诵读活动，进一步建立海外大统战格局，传播中国声音、讲好中国故事。
六是加强侨务工作平台建设。充分发挥四川“侨之家”省人大外侨委工作联系点的纽带作用，加强与侨团侨领以及侨界人大代表的联系沟通，主动联系省侨办、致公党四川省委、省侨联共同组织形式多样的涉侨活动；出席四川省海外统战工作协作机制第二次全体会议、首批川港澳台青少年教育交流基地授牌仪式、“青春中华情·圆梦新征程”活动启动仪式、法治中国·你我同行——2021年侨界法治学习活动等，丰富联谊形式，增进交流互动；同时，委员会坚持加强与省级对口联系单位的沟通联系、调研走访、座谈交流；加强与兄弟省市和市州人大外侨工作机构联系，做好来川调研和座谈交流；加强与侨团侨领和归侨侨眷人大代表的联系沟通，联合成都市人大开展领馆资源及国际友城资源利用情况调研等。
五、充分发挥职能作用，更好服务中心大局
委员会坚持胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，着力把各项工作放在全省大局中来谋划和推动，切实提高工作的针对性和实效性。
一是用心用情助推脱贫攻坚。自2018年来，委员会多次深入盐源县巫木河村开展与贫困户结对帮扶活动，深入了解困难群众生产生活状况，帮助制定精准扶贫规划，采取措施帮助他们加快脱贫步伐，按期脱贫摘帽。2020年为切实做好脱贫攻坚收尾工作，巩固脱贫攻坚成果，以教育帮扶为切入点，联系越南川渝商会对盐源县巫木河村5户贫困家庭进行教育帮扶，每年为每位贫困学生捐助4000元助学资金。受越南川渝商会委托，探望帮扶贫困儿童及家庭，以视频形式向捐赠方报告帮扶情况，帮助捐赠方和驻村干部建立网络联系，形成点对点帮扶机制，随时掌握善款的使用和学生的学习情况；为助推盐源县扶贫产业发展和乡村振兴工作，赴青天铺村了解花椒产业发展情况，提出通过花椒专业合作社，加强与我省农产品加工销售侨资企业合作，拓展花椒销售渠道的建议，帮助扶贫产业发展壮大。
二是促进侨资侨智参与双城经济圈建设。围绕推动成渝地区双城经济圈建设，委员会主动加强与重庆市人大民宗侨外委联系沟通，共同组织赴高新技术开发区、自贸区、港口等对外开放平台和万达开川渝统筹发展示范区开展调研，为助力双城经济圈建设提供智力支持；协调老中经贸促进会、老挝国家工商会与川渝合作示范项目高竹新区联系洽谈、交流合作；积极配合常委会联系分管领导扎实开展《充分发挥华侨桥梁纽带作用，助力成渝地区双城经济圈建设》重点课题研究工作，周密制定调研方案，广泛收集相关材料，并形成高质量调研报告，为唱好“双城记”、建好“经济圈”贡献智慧和力量。
三是助力统筹疫情防控和经济社会发展。积极动员归侨侨眷人大代表针对疫情防控工作提出意见建议，为疫情防控出谋划策。联合省侨联共同发出倡议，组织发动侨界力量共襄善举、抗击疫情，数十个川籍侨团积极响应，通过微信公众号、微信工作群和朋友圈发布倡议书，在公益平台上发起众筹等方式，号召海内外侨胞慷慨解囊，捐款捐物，共抗疫情，共募集海内外捐赠资金约2800万元人民币。贯彻落实常委会《关于开展人大代表走访企业、群众专项工作的通知》精神，深入四川泰美克科技、中国绸都丝绸博物馆、巴中棠湖外国语实验学校、成都国星宇航科技、德阳信义玻璃等侨资企业走访调研，针对部分企业因流动资金不足、工程建设受阻、销路不畅和外籍员工出入境受限，影响企业复工复产的问题，积极协调相关单位，提出解决问题的具体措施，帮助企业纾困解难，助力企业疫情防控和复工复产。围绕贯彻落实全国、全省稳住经济大盘精神，服务保障常委会联系分管领导率队赴德阳、广元，围绕外商投资领域开展稳定经济增长“小切口”专题调研。赴成都、遂宁、眉山等地台资企业开展调研，积极联系省台办、省侨联、商务厅、统计局、友协、港澳办等相关部门，实地了解我省22个外资企业和部门存在的56个具体问题及解决问题的意见建议，撰写高质量调研报告，助力稳定经济大盘，保市场主体工作。
四是切实维护侨胞合法权益。结合优化营商环境、华侨权益保护等立法调研工作，与成都外商投资企业协会、四川省归国人士企业联合会建立联系，了解外侨商会在我省的发展情况，推动商协会更好服务于我省经济社会发展；赴省内14个市州走访侨资企业，深入了解生产经营中遇到的问题和困难，向有关负责单位提出改进工作的意见建议；针对菲律宾顶峰集团成都房地产开发有限公司在投资项目上长期遗留的问题，协调召集相关部门座谈研究，提出解决措施，推动问题得到有效解决，为侨资企业创造良好营商环境，推动侨资企业在四川经济发展中发挥更大作用。
五是扎实开展调查研究。为服务省委“四向拓展、全域开放”战略，助推我省积极融入全球经济格局，加快形成立体全面开放新态势，委员会与四川大学南亚研究所组成课题组，专题研究四川在“一带一路”建设和长江经济带发展战略的大背景下，如何发挥自身优势，突出南向，强化区域合作，拓展新兴大市场，构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系，全力推动四川由内陆腹地变为开放前沿。课题组赴南亚、东南亚、省内外，深入边境口岸、自贸试验区、专业市场和企业等进行实地调研，从历史和现状、政治和经济、人文和宗教等方面对南亚国家进行研究，探索四川进一步与南亚合作的可行途径，分析面临的挑战和存在的问题，形成《四川与南亚合作研究》调研报告，为省委决策提供重要参考。
六、全面加强自身建设，切实提高履职能力水平
委员会始终坚持党的全面领导，在常委会党组的领导和机关党组的指导下，切实加强思想理论武装，严格执行请示报告制度，坚决把党的领导贯穿于委员会工作各方面全过程，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和 “两个维护”的坚定践行者。
一是加强思想理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平外交演讲集、习近平关于侨务工作重要论述并在工作中切实贯彻落实，认真传达学习党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神，领会精神实质、把握核心要义、明确实践要求，结合工作实际研究制定贯彻落实措施。
二是严格执行请示报告制度。坚持定期向常委会党组报告全面工作，及时就有关重要外事工作和华侨、台胞列席省人代会等重大事项向常委会党组请示报告，并按要求做好相关工作；认真落实常委会党组书记、常委会联系分管领导关于人大外侨工作批示要求，结合委员会职能职责抓好相关工作，并及时汇报推进情况。
三是持续深入改进作风。认真抓好省委巡视反馈问题以及分党组“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育专题民主生活会、党支部专题组织生活会查摆问题的整改落实工作，以钉钉子精神确保整改到位、取得实效。认真履行法定义务，自觉履行宪法和法律赋予的职责，依法履职，集体行权，严格遵守廉洁自律规定，严格遵守外事工作纪律，主动落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，圆满完成了省人大及其常委会交付的各项工作。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。总结回顾委员会过去五年的履职情况，我们深切体会到：做好人大外侨工作，必须毫不动摇坚持党的全面领导；必须持续加强思想理论武装；必须突出抓好涉外涉侨立法监督工作和对外交流交往等主责主业；必须充分发挥代表和代表专业小组作用；必须切实加强和改进自身建设。
今后一年工作的建议
新时代前景光明，新征程催人奋进。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，指明了党和国家事业的前进方向，对人大工作提出了许多新理念、新思想、新要求、新任务。新一届省人大外事侨务委员会将在党的二十大精神指引下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“以中国式现代化引领四川现代化建设，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以‘四化同步、城乡融合、五区共兴’为总抓手，坚持‘讲政治、抓发展、惠民生、保安全’工作总思路”，以及“加快打造改革开放新高地，深化拓展国际友城交往，不断增强开放合作实效；做好港澳台侨工作”等部署要求，按照常委会“一要点三计划”工作安排，牢记使命责任，主动担当作为，为全面建设社会主义现代化四川作出新贡献。