省十四届人大二次会议以来的主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年、省人大设立常委会45周年。在省人大及其常委会领导下，省十四届人大外事侨务委员会（以下简称外侨委）高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚决贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十二届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党中央、省委决策部署和省人大常委会党组要求，紧扣省人大常委会2024年度“一要点三计划”，依法履职尽责、积极担当作为，充分发挥人大外侨工作职能作用，各项工作取得新进展新成效。
一、坚持党的全面领导，把握正确政治方向
外侨委始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照中央和省委决策部署，在常委会党组的领导和机关党组的指导下，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥分党组重要作用，切实把党的领导贯穿于外侨委工作各方面全过程。
（一）以学好必修课练好基本功为统领，进一步深化理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大外事侨务工作，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，积极参加常委会和机关组织的各类学习培训，通过分党组会、委员会全体会、主任办公会以及党课、支部会等形式，认真传达学习习近平总书记最新讲话、文章和批示指示精神，传达学习中央、省委、省人大常委会党组和机关党组重要会议精神，结合实际抓好贯彻落实。特别是以习近平外交思想为指导，深入学习贯彻中央、省委外事工作会议和全省对外开放发展大会精神，组织召开外侨委全体会议传达学习《中国共产党领导外事工作条例》，充分发挥人大在对外交往中的积极作用，更好服务国家对外开放总体战略布局和省委决策部署，更好助推新时代新征程四川现代化建设。
（二）以参加党纪学习教育为契机，进一步提升政治能力。深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，按照中央和省委关于党纪学习教育部署要求，坚决落实常委会党组明确的党纪学习任务和机关党纪学习安排。坚持个人自学和集中研学相结合，原原本本学、逐章逐条学，准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，积极参加机关组织开展的党纪学习活动，用党规党纪校正思想和行动。结合工作实际重点学，梳理《中国共产党纪律处分条例》涉及“外事纪律”处分条款共15+2条（15条直接相关，2条间接相关），组织召开专题会议逐条研究防范外事纪律风险的措施，进一步提高依规依纪依法履职水平。印制涉及“外事纪律”处分条款小册子，并在每次出访团组行前会上进行集体学习强调。在常委会联系分管领导带领下，和农业农村委办公室支部前往郫都区开展党纪学习教育暨7.1主题党日活动，以实际行动践行学纪在先、知纪在全、明纪在心、守纪在行。严格执行请示报告制度，就华侨、台胞列席省人代会，因公临时出国访问等重大事项向常委会党组请示报告，并按要求做好相关工作。派员参加“省人大常委会机关纪检工作专题培训班”，引导党员干部遵守党章党规党纪和人大机关制度规定。组织党员干部参加“讲、学、训”“学法考试”等活动，参加省委省直机关党校专题培训班，进一步提升能力素质。
（三）以服务“三个周年庆”为抓手，进一步坚定制度自信。深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，赵乐际委员长在学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会上的讲话精神，王晓晖书记在省人大设立常委会45周年座谈会上的讲话精神，牢牢把握党中央和省委对发展全过程人民民主作出的整体谋划，深刻领会人民代表大会制度“五个显著优势”，坚定人民代表大会制度自信，把“八个必须坚持”“四个充分发挥”等重要要求全面贯彻落实到人大外事侨务各方面全过程。积极参加机关“七个一”系列庆祝活动，搜集展品参加“伟大的创造 光辉的历程”70周年主题展览、制作短视频参加展播，积极参加线上答题活动，并以梳理外侨委工作综述为契机，系统回顾委员会自1993年设立以来31年栉风沐雨的赓续传承，进一步增强做好新时期人大外侨港澳台工作的责任感、使命感、荣誉感。
二、积极主动履职尽责，切实强化责任担当
外侨委坚持围绕中心、服务大局、突出重点，始终把人大外侨工作放在全省发展大局中谋划推进，立足职能职责，切实找准人大外侨港澳台工作服务四川现代化建设的切入点、着力点，全力以赴助力推动党中央和省委重大决策部署落地见效。
（一）立足高站位，开创人大对外交往新局面。坚持服从服务于国家总体发展战略和对外工作大局，充分发挥地方人大对外交往的特点和优势，服务深化总体外交布局，助力推动构建人类命运共同体。深入贯彻省委“加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，以高水平对外开放谱写中国式现代化四川新篇章”的部署，服务保障常委会领导出席2024年国际议员友好交流论坛并发言、2024“一带一路”知名华商四川行暨“一带一路”商会联盟天府行开幕式、2024年四川“一带一路”国际民间友好组织交流会，出席“以新提质建丝路，合作共赢促发展”专题论坛，出席第六届四川南向开放（福州）国际投资合作对接会，深入交流、积极宣介，持续推动深化理念交流传播、加强立法领域交流、强化合作互利共赢。服务保障常委会领导接待会见法国、墨西哥、马来西亚、摩洛哥、印尼、韩国、吉尔吉斯斯坦、马尔代夫、哥伦比亚、德国、以色列、巴勒斯坦等国家代表团以及中亚5国议员研讨班、日本广岛县议会代表团来川访问考察，与访川的190多位外国政要、友好人士会见会谈，其中中亚议员研讨班参访的接待工作得到了全国人大常委会办公厅的高度评价和常委会领导的肯定性批示。出席德国“巴伐利亚之夜”、意大利国庆招待会及总领事馆建馆10周年、法国、巴西、智利、尼泊尔、土耳其等国家国庆招待会，服务保障常委会领导出席我省国庆招待会、“海外惠侨熊猫书屋（多米尼加）”启用仪式等有关外事活动20余次，积极助力推动四川与各国、各地区的互利合作和友好往来。邀请外国驻蓉领事机构官员旁听省人代会，并服务保障常委会领导在开幕会前与其会见。服务保障常委会领导出访5批次（荷兰、比利时、美国、墨西哥、斯里兰卡、马尔代夫、马来西亚、泰国、哥斯达黎加、多米尼加）、出境1批次（香港），并做好出国（境）访问的成果总结，提出进一步发挥地方人大服务党和国家外交大局独特优势、充分发挥海外华人华侨桥梁纽带作用不断涵养海外友我新力量、不断强化民间外交和以经促政作用、以对外文化交流品牌活动为平台促进中外民心相通以及推动与中美洲国家在雪茄领域的交流合作等30余条工作建议，积极巩固出访成果落地落实，深化与出访国家和地区在各领域的交流合作，助推扩大我省高水平对外开放。部分代表发挥职业、专业特长特色参与人大对外交往工作，广泛宣介全过程人民民主理念和实践，呈现中国式现代化四川新篇章的万千气象。
（二）坚持高标准，取得人大侨务和港澳台工作新成效。紧扣做好新时代侨务工作，服务保障常委会领导出席全国人大华侨保护立法座谈会并发言，积极参加全国人大培训并组织开展四川省人大外侨工作学习培训，积极交流涉外法治建设和涉外领域立法情况，提升做好人大侨务工作的能力和水平，提升涉外领域立法工作能力，更好服务高水平对外开放。服务保障常委会领导出席“亲情中华·回家过年”2024四川侨界迎新联谊会、四川省第九次归侨侨眷代表大会、出席2024“侨连五洲·相约天府”海外侨胞助力全面深化改革四川行系列活动、“中华川菜 世界品味”招待会、海外侨胞助力全面深化改革座谈会和四川省侨界妇女委员会（四川侨媛会）成立仪式等重要涉侨活动，推动海外侨胞继续发挥独特优势，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献侨界力量。邀请华侨代表人士并首次邀请台胞代表人士列席省人代会，服务保障常委会领导与华侨、台胞会见及餐叙。服务保障常委会领导出席四川省台胞之家揭牌仪式。出席“致敬青春·逐梦天府”港澳台青年文化嘉年华活动。会同省委台办、省人大常委会法工委多次研究《四川省〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉实施办法》中涉台湾同胞投资企业相关条款，致力于促进台胞来川投资、扎根发展，促进川台经济文化交流合作。
（三）突出高水平，展现人大外宣工作新风采。贯彻落实习近平总书记关于加强我国国际传播能力建设的重要指示精神，展示真实立体全面的中国，充分发挥锦江大礼堂-四川省人大历史陈列馆作为中国华侨国际文化交流基地，近距离感受人民代表大会制度、全过程人民民主的交流基地和现场教学点的阵地优势，接待四川省第九次归侨侨眷代表大会海外华人华侨嘉宾60余人等团组参观省人大历史陈列馆，接待中亚5国议员25名外宾、日本广岛县议会代表团、欧洲议会议员和全国人大常委会办公厅外事局领导参观“伟大的创造 光辉的历程”70周年主题展览和锦江大礼堂，接待印尼国会议长和摩洛哥议长参访代表家站，邀请部分入驻代表家站的基层人大代表参观主题展，通过这些活动直接展示我国全过程人民民主的生动实践和勃勃生机。
（四）力求高质量，彰显履行法定职责新作为。助力涉侨法律体系建设。服务保障常委会领导出席全国人大华侨保护立法座谈会并发言，针对华侨权益保护立法13个方面的重点难点问题征求5个省级涉侨部门和全省21个市（州）人大的意见建议，收集各方面意见建议共计118条，经仔细汇总研究，书面报送全国人大华侨委，助力国家层面涉侨立法工作。做好监督工作服务保障。协助做好常委会领导带队赴南充、遂宁开展科技进步条例执法检查，赴成都、阿坝开展民族团结进步条例执法检查工作。服务保障外侨委组成人员列席常委会会议、参加对口联系单位座谈会、办理代表议案建议督办和有关重要工作、执法检查、基层调研等依法履职活动。办好常委会重点督办代表建议。具体督办关于物流枢纽和口岸建设的4件常委会重点督办代表建议。协调联系建议领衔代表以及省发展改革委、省政府口岸物流办，财政厅、交通运输厅、商务厅、成都海关等6个承办部门召开办理工作座谈会。服务保障常委会领导赴达州、广元、攀枝花等实地督办并开展代表视察，推动省政府出台支持广元革命老区发展区域优势建设成渝地区北向重要门户枢纽和西部陆海新通道班列财政补贴相关政策落地落实。
三、着力加强自身建设，全面提高履职能力
外侨委主动适应新时代新征程对人大外侨工作的新要求，紧扣“四个机关”建设，着力打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大外侨工作队伍，不断提升委员会整体工作水平。
（一）聚焦思想政治建设，充分发挥分党组作用。坚持把政治建设摆在首位，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。常态化开展理论学习、调查研究、推动发展、建章立制等工作。严格落实全面从严治党主体责任，持续深入改进作风，严格遵守廉洁自律的各项规定，模范遵守外事工作纪律。全年召开分党组会议13次，包含分党组书记讲授党课1次，专题会议12次（学习、研究议题63个）；外侨委办公室党支部全年进行组织生活14次，其中包括主题党日活动2次，支部书记讲授党课1次，换届选举1次，学习会议10次。
（二）聚焦工作作风建设，深入开展调查研究。服务保障常委会主要领导赴省侨联，就四川华侨华人文化交流、侨联外宣工作、基层组织建设等情况和侨联海外联谊及助力经济社会发展和对外文化交流等工作进行调研；服务保障常委会联系分管领导走访委员会组成人员，就高校侨务工作、川菜发展促进条例立法工作、侨界文化艺术产业发展等情况进行调研，听取代表和外侨委组成人员意见建议；服务保障常委会联系分管领导赴福建省开展侨务和对台工作调研，考察侨乡建设、侨台资企业生产经营、新侨创新创业等情况；服务保障常委会联系分管领导赴云南省开展调研，配合全国人大外事委开展陆地国界法、出入境管理法调研，助力加强新时代安边固边兴边；服务保障常委会领导赴黑龙江省开展专题调研，通过实地调研及座谈交流等方式，了解边境口岸建设、物流产业发展、国际陆港枢纽建设、北向开放门户建设、生态建设、中欧班列运行等工作经验做法。完成委员会2024年度重点课题《关于进一步发挥侨务资源优势研究》，总结经验做法、分析问题差距、明确改进措施，为全省侨务工作与时俱进、创新发展提供有益参考。
（三）聚焦能力素质建设，切实加强学习培训。积极参加全国人大外事委组织的涉外立法工作培训班，与各地交流涉外法治建设和涉外领域立法情况，提升涉外领域立法工作能力，服务高水平对外开放。积极参加全国人大华侨委组织的侨务工作学习培训班，进一步明确做好新时代人大侨务工作的目标任务，提升做好人大侨务工作的能力和水平，凝聚侨心侨力，充分发挥侨务资源优势助力中国式现代化。参加省侨联组织的赴浙江省调研学习，参加省港澳办组织的“川港人才交流计划项目”2024年四川公共服务管理研修交流团赴香港交流访问。组织召开全省人大外侨工作学习培训暨工作座谈，并邀请外侨委组成人员和外事侨务代表专业小组成员参加，切实加强理论武装，进一步提升全省人大外侨干部履职能力。
（四）聚焦整体质效提升，密切对外沟通协调。服务保障常委会联系分管领导赴省贸促会走访调研、出席中国致公党四川省级组织成立40周年活动，组织召开委员会12个对口联系单位座谈会，参加省海外统战协作机制会议，参加省对外友协理事单位座谈会，参加省委台办、省委外办相关协调会议等重大、专项工作会议，推动与各部门沟通联系更加紧密、协作配合更加高效，共同服务和推动我省外侨港澳台工作高质量发展。此外，外侨委还密切与省人大相关专委会、办事工作机构的沟通协作，高效完成征求意见、保密自查、展览讲解、安全管理等工作，工作合力逐步增强。
2025年主要工作任务
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。外侨委将在省人大及其常委会的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委决策部署，按照常委会年度“一要点三计划”工作安排，扎实做好涉外侨港澳台相关立法工作，认真履行监督职责，充分发挥代表作用，强化人大对外工作，加强重点课题调研，全面加强自身建设，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献人大外侨力量。
一是坚持党的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽指导委员会工作，深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；严格落实请示报告制度，及时向常委会党组报告工作，及时请示报告委员会工作中的重大问题重大事项，自觉接受机关党组的指导；充分发挥分党组作用，认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制；持续深入认真学习贯彻中央外事工作会议精神和《中国共产党领导外事工作条例》，自觉主动接受省纪委驻机关纪检监察组的监督。
二是扎实开展立法工作。积极宣介习近平法治思想和四川全面依法治省实践成果，讲好四川法治故事；配合全国人大外事委、全国人大华侨委等做好修改海商法、对外贸易法、仲裁法的意见收集、整理、反馈工作；做好配合统筹修改完善相关法律中的涉外规定工作；配合省人大相关专委会做好地方法规中涉及外侨港澳台内容的意见征求工作；与省委统战部（省侨办）会商研究废止《四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》，强化高水平对外开放法治保障。
三是认真履行监督职责。按照“实行正确监督、有效监督、依法监督”要求，切实维护国家法治统一、尊严、权威，配合全国人大华侨委围绕加强侨务立法为凝聚侨心侨力汇集侨资侨智提供法治保障情况进行专题调研，重点围绕涉侨法律法规实施情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等，进一步提高监督的针对性和实效性；加强与省级对口联系部门的沟通协作，推进我省外事侨务港澳台工作再上新台阶。
四是充分发挥代表作用。加强与全国人大归侨代表，省人大归侨代表的联系；开展外事侨务代表专业小组活动；结合代表履历经验、专业特长，有针对性地邀请和组织代表特别是基层代表参加对外交往活动，进一步拓展代表参与外事侨务工作的广度和深度；加强对外交往人才库建设，广泛吸纳各领域、各行业、各专业代表和女性代表、青年代表、少数民族代表参与对外交往。
五是认真做好外事侨务和港澳台工作。服务构建新发展格局和高水平对外开放，紧扣“加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”，深化拓展与国外地方议会、友好组织、海外华人华侨等的交往交流，宣介我省促进高水平对外开放、完善公开透明涉外法律体系、营造法治化营商环境的务实举措；根据外交需要和外事工作安排，统筹协调、精心做好常委会领导出访、出席重要外事活动的服务保障工作；做好访川团组接待工作，加强访川日程总体设计，丰富参访内容，确保访问效果；做好华侨和台胞列席，邀请香港特区政府驻成都办、澳门贸易投促局驻成都代表处和外国驻蓉领事机构旁听省十四届人大四次会议开幕会及会后常委会领导会见相关工作；安排访川团组参访基层联系点和代表家站，通过实地观看、与代表座谈等形式，让外宾亲身感受广泛、真实、有效的全过程人民民主；推动外事外宣工作深度融合，配合做好外事活动新闻宣传报道，加强访川成果宣介；进一步发挥好“锦江大礼堂—四川省人大历史陈列馆”作为人大对外宣介的阵地优势，切实增强对外工作主动性、针对性、有效性。
六是加强重点课题调研。与重庆人大联合开展涉外法律和地方性法规的涉外规定实施情况调研；组织开展四川省侨界合法权益保护和贯彻落实《四川省华侨权益保护条例》现状及对策建议的调研；密切与相关部门沟通协调，围绕推进高水平对外开放、服务保障重大外事活动深入开展调研，努力将调研成果转化为工作的实际推动力。
七是严格外事管理。毫不动摇坚持外交大权在党中央，坚决贯彻落实党中央对外工作决策部署，加强统筹、突出重点，科学制订外事计划；严格执行外事管理规定，严明外事工作纪律，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和纪律处分条例中涉外事纪律精神；不断完善人大外事工作规章制度。坚持勤俭办外事，厉行节约、反对浪费。
八是全面加强自身建设。按照“四个机关”定位要求，持续加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，不断提升委员会及办公室的工作能力和水平；坚持以政治建设为统领，打造对党忠诚、勇于担当、敢斗善斗、纪律严明的外事干部队伍；加大外事干部队伍培养培训力度，不断提升干部专业能力和综合素质；巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，以深入开展“讲、学、训”活动为抓手，常态化抓好理论学习、调查研究、纪律作风、检视整改、建章立制等工作。