省十四届人大四次会议以来的主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。在省人大及其常委会领导下，省十四届人大外事侨务委员会（以下简称外侨委）高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届历次全会和省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“国之大者”“省之要事”，紧扣省人大常委会2025年度“一要点三计划”，依法履职尽责、积极担当作为，充分发挥人大外侨工作职能作用，各项工作扎实推进、取得良好成效。
一、坚持党的全面领导，确保正确政治方向
始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，在常委会党组的领导和机关党组的指导下，充分发挥分党组作用，坚决把党的领导贯穿于外侨委工作各方面全过程。
一是强化创新理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大外事侨务和港澳台工作，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与学习贯彻习近平外交思想，习近平总书记关于侨务工作的重要论述、习近平总书记关于港澳台工作的重要论述紧密结合起来，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十二届历次全会精神，积极参加常委会和机关组织的各类学习培训，通过分党组会、委员会组成人员全体会、主任办公会以及党课、支部会等形式，认真传达学习习近平总书记最新讲话、文章和批示指示精神，传达学习中央、省委、省人大常委会党组和机关党组重要会议精神，结合实际抓好贯彻落实。全年分党组共开展学习14次（包含1次民主生活会），支部共开展学习15次（包含1次组织生活会），持续推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
二是扎实开展学习教育。按照省委和省人大常委会有关部署安排，自觉将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为今年党建工作的重点任务，充分发挥分党组重要作用和党支部堡垒作用，认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、相关通知通报和文件材料，认真传达中央、省委和省人大常委会对学习教育的部署安排及相关要求，严格对照“两个清单”，制定外侨委分党组《学习教育查摆问题清单》《学习教育集中整治台账》，一体推进“学、查、改”，确保学有质量、查有力度、改有成效。
三是严格遵守制度规矩。认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制。持续深入学习贯彻中央外事工作会议精神和《中国共产党领导外事工作条例》，着力加强外事纪律学习，印制中央八项规定中关于出访活动的规定和纪律处分条例中涉外事纪律条款小册子，进一步提高依规依纪依法履职水平。严格执行请示报告制度，就华侨、台胞列席省人代会，因公临时出国访问等重大事项向常委会党组请示报告，并按批示要求做好相关工作。
二、坚持服务中心大局，助力推动高质量发展
贯彻落实“围绕中心、服务大局、突出重点”要求，立足职能职责，切实找准人大外事侨务和港澳台工作服务四川现代化建设的切入点着力点，积极助力推动党中央和省委重大决策部署落地见效。
一是深化拓展人大对外工作。紧紧围绕国家对外工作需要，坚持服从服务于国家总体发展战略和对外工作大局，充分发挥人大对外交往的特点优势，服务深化总体外交布局，助力推动构建人类命运共同体。服务保障常委会领导访问柬埔寨、南非，通过实地推介、座谈交流等形式展示中国现代化万千气象与四川产业优势。服务保障意大利阿斯蒂省长一行参观中国华侨国际文化交流基地“锦江大礼堂—四川省人大历史陈列馆”及常委会领导宴请；服务保障常委会领导会见法国参议院预算财政委员会主席、法中友好小组荣誉主席克洛德·雷纳尔一行、俄罗斯重要外宾一行、美国华盛顿州参议员威尔逊一行、日本山梨县议长渡边淳也一行、韩国国会韩中议员联盟会长金太年一行，积极推动双方进一步加强地方友好交流合作、立法机构交流往来及深化经贸产业合作。服务保障泰国国会上议院代表团到访并召开座谈会，积极助推两地在科技创新、文化旅游、交通物流等领域开展务实合作、实现互利共赢。服务保障常委会领导会见旁听省人代会的德国、奥地利、巴西、韩国、澳大利亚等外国驻川领事机构官员。服务保障常委会领导率团出席2025年国际议员友好交流论坛，出席法国国庆、德国统一日、奥地利国庆招待会、与德国艾伯特基金会合作40周年招待会等外事活动。服务保障委员会领导出席巴基斯坦国庆招待会、出席中国电信公司助力四川企业“蓉易出海”座谈会等活动，助力四川与世界各地互联互通，推动四川经济社会高质量发展。
二是切实做好人大侨务和港澳台工作。“以侨为桥”向世界讲好中国故事，进一步加强与侨胞的沟通联系。服务保障常委会主要领导会见列席省人代会的华侨和台胞代表人士。服务保障台湾省第十四届全国人大代表来川视察工作，积极助力深化台湾与四川在产业发展、文化交流等方面的交流合作。委员会领导出席省“两会”海外华侨列席代表参访考察活动餐叙，出席“致敬青春逐梦天府”港澳台青年文化嘉年华活动。举办第八届“侨连五洲·华裔杰青论坛”活动并服务保障常委会领导出席欢迎招待会。委员会领导出席“亲情中华·回家过年”2025四川侨届迎新联谊会。组织列席人代会的华侨台胞代表人士参观杜甫草堂、武侯祠、海峡两岸交流基地（成都大熊猫繁育研究基地）和省人大历史陈列馆，推动海外侨胞继续发挥独特优势，宣介全过程人民民主，为推动中外文明交流互鉴和构建人类命运共同体添砖加瓦。
三是服务办理常委会重点督办代表建议。《关于支持广元争取进口再生金属转关试点的建议》《关于加大四川对中亚地区文化贸易的建议》被列为省人大常委会2025年重点督办建议。这两件建议由分管联系外侨委的常委会领导牵头督办，外侨委负责具体实施。召集建议领衔代表以及商务厅、成都海关、省政府口岸物流办、人力资源社会保障厅、文化和旅游厅、省经济合作局、省贸促会、省对外友协等8家单位，召开重点督办代表建议工作座谈会，提高认识、集思广益、深入研究，切实增强代表建议办理工作质效。服务保障常委会领导赴广元、成都实地督办，切实推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，以高质量办理成果助力全省经济社会高质量发展。在各方共同努力下，9月底海关总署商品检验司已批复同意四川省广元市开展进口再生铝原料检验监管模式优化试点，标志着全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点落户广元；中亚文化贸易平台建设已对接3家海外侨商企业，相关项目正积极推进。
三、坚持聚焦主责主业，工作质效不断提升
牢牢把握外侨委职能定位，认真履行宪法法律赋予的各项职责，高站位、高标准、高质量完成各项工作任务。
一是积极助力涉外涉侨法律体系建设。受全国人大外事委委托，组织力量开展调研工作，积极联系省外事办、经济和信息化厅、商务厅、四川出入境边防检查总站、成都海关等11家单位，通过多渠道收集相关信息，全面了解四川省在外国商会、外资企业在华经营投资及外国人在华管理方面的情况，形成专题调研报告上报全国人大外事委。积极配合接待全国人大华侨委来川围绕侨务法治建设情况开展专题调研，研究提出尽快制定实施华侨权益保护法、修订归侨侨眷权益保护法、加强“十五五”期间侨务工作等意见建议，为做好国家层面侨务领域立法工作提供参考。在分管联系领导的带领下，会同省委统战部（省侨办）、省侨联相关同志赴成都、乐山等地开展《四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》废止调研，广泛听取涉侨企业、机构、商会以及归侨、侨眷、律师代表等的意见建议，认真做好提请省十四届人大常委会第21次会议审议《四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》废止案相关工作，确保顺利审议通过，推动涉侨法规与新时代需求更加契合。
二是深入细致开展调查研究。服务保障常委会领导就高校侨联工作情况、侨之家建设情况和侨资企业经营发展状况开展调研，积极助力相关单位在科技创新、服务人才培养、拓展国际交流合作等方面发挥独特优势。组织开展四川省侨界合法权益保护和贯彻落实《四川省华侨权益保护条例》现状及对策建议的调研，走访21个市（州）侨办、30余家侨资企业，收集问题建议86条，进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益。按照常委会党组安排部署，具体承办分管联系外侨委领导牵头的“人大如何更好助力我省对外开放合作”课题研究，在常委会领导的带领下，先后赴山东、宁夏以及德阳、自贡等地深入开展调研、征求有关单位和有关方面意见建议，反复修改完善后形成《关于人大如何更好助力我省对外开放合作的建议》，为常委会党组决策提供参考，也为下一步工作开展提供思路举措。
三是切实加强与对口联系部门的沟通协调。组织召开省人大外侨委召开对口联系单位座谈会，通报2025年省人大外侨委工作要点，及时全面了解我省外侨港澳台工作各项安排，听取对口联系单位意见建议，推动部门所能与大局所需紧密结合，形成整体合力，让外侨港澳台工作部门的力量和资源，向推动四川高质量发展特别是扩大高水平对外开放这个重点任务聚焦，共同服务和推动全省外事侨务和港澳台工作高质量发展。
2026年的主要工作任务
2026年是实施“十五五”规划的开局之年。外侨委将在省人大及其常委会的坚强领导下，紧扣中央和省委决策部署，围绕“人大如何更好助力我省对外开放合作”重要要求，按照常委会年度“一要点三计划”工作安排，扎实做好涉外侨港澳台相关立法、监督、代表工作，强化人大对外交往，加强重点课题调研，全面加强自身建设，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献人大外侨力量。
一是坚持党的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽指导委员会工作，深入学习贯彻二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实省委十二届八次全会和省委人大工作会议精神，确保将党的领导贯穿外侨委工作各方面、全过程。严格落实请示报告制度，及时向常委会党组报告工作，及时请示报告委员会工作中的重大问题重大事项，自觉接受机关党组的指导。充分发挥分党组作用，认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制。
二是贯彻落实重要要求。围绕“人大如何更好助力我省对外开放合作”重要要求，深入落实党的二十届四中全会关于扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面的重要部署，深入贯彻落实习近平总书记关于坚定不移推进高水平对外开放重要论述，立足四川内陆开放前沿、西部陆海新通道重要枢纽定位，以人大法定职责为依托，通过立法保障、监督推动、代表赋能、对外交往，完善工作机制，强化横向协同和纵向联动，学习借鉴兄弟省市先进经验，整合涉外部门、市（州）人大、高校、企事业单位等资源力量，形成助推我省对外开放合作的合力。
三是扎实开展立法工作。开展地方涉外立法实践需求情况调研，重点加强科技创新、文化旅游、交通物流、境外人才来华就业创业、外国商会和外资企业在华经营投资及外国人在华管理等方面的立法需求调研。围绕自贸试验区建设、对外贸易、外商投资便利化、出入境管理等重点领域，向国家层面提出相关立法建议，并适时提出制定和修订我省相关地方性法规的立法建议，助力加快形成系统完备的涉外法律法规体系，助推高水平对外开放。配合全国人大华侨委做好《华侨权益保护法（草案）》初次审议的意见收集、整理、反馈工作。配合省人大相关专委会做好地方法规中涉及外侨港澳台内容的意见征求工作。
四是不断提升监督质效。按照“实行正确监督、有效监督、依法监督”要求，切实维护国家法治统一、尊严、权威，提高监督的针对性和实效性。配合全国人大外事委做好围绕以完善境外人员入境生活便利制度服务高水平对外开放情况专题调研。配合全国人大华侨委做好围绕加强华侨归侨侨眷权益保护工作情况专题调研。加强与省级对口联系部门的沟通协作，推进我省外事侨务港澳台工作再上新台阶。逐步探索依法开展对归口党委职能部门领导的政府部门的监督。围绕推动相关法律法规更好贯彻实施，开展涉外涉侨涉台法律法规实施情况执法调研。适时听取和审议全省入境旅游发展情况报告，以推动对外交流合作为主线，助力提高外事服务能力、侨务工作水平，打造开放创新生态，助推我省对外开放合作高质量发展。
五是充分发挥代表作用。加强与全国人大归侨代表，省人大归侨代表的联系，充分发挥代表在对外交往中的重要作用。进一步发挥人大外事侨务代表专业小组作用，新增吸纳跨境产业协作、外资招商、国际人才和法律服务、口岸物流枢纽建设等领域的企业界、金融界、科技界及相关部门的人大代表，充分发挥代表职业、专业特长特色，聚焦助力对外开放合作，组织代表开展专题调研、定期走访、邀请列席常委会和专委会相关会议等。重点督办省人代会上对外开放合作方面的代表建议，充分发挥常委会领导牵头、选题针对性强、“督”“办”协同等特点优势，推动政府解决对外开放合作中的具体问题。组织邀请代表参与重要涉外侨港澳台活动，积极引导、充分支持身处对外开放一线的代表，特别是企业家、科技人员、外经外贸外资外宣和文旅领域代表等，围绕“一带一路”倡议、RCEP区域合作、国际传播等国家战略，积极宣介我省营商环境、投资潜力、文化旅游等，利用其人脉资源、商业网络等优势，为我省“引进来”“走出去”牵线搭桥。
六是务实开展对外交往。充分发挥地方人大对外交往优势，围绕加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，深化拓展多层次、多渠道、多形式交流，更好助力我省对外开放合作。做好常委会领导出访、受邀参加重要外事活动的服务保障工作；做好华侨和台胞列席，邀请香港驻成都经贸办和外国驻蓉领事机构旁听省十四届人大五次会议开幕会及会前常委会领导会见宴请相关工作；落实王晓晖书记会见越南国会副主席陈光方达成重要共识相关任务，拜会越南驻重庆总领事馆，共商加强地方人大与地方人民议会的交流交往事宜；举办外籍人士、华人华侨、港澳台青年“走进人大”活动，进一步发挥好“锦江大礼堂—四川省人大历史陈列馆”作为人大对外宣介的阵地优势。积极推动政府工作报告翻译为英文版并发布，让国际社会直接获取四川发展的官方权威表述，进一步呈现四川主动与世界沟通的对外开放姿态。
七是全面加强自身建设。按照“四个机关”定位要求，持续加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，不断提升委员会及办公室的工作能力和水平。巩固拓展主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立和践行正确政绩观，以深入开展“讲、学、训”活动为抓手，常态化抓好理论学习、调查研究、纪律作风、检视整改、建章立制等工作。