四川发布3部新的省级地方性法规   以立法之笔绘就高质量发展新图景

法治,是治国理政的基本方式,也是经济社会高质量发展的坚实基石。8月14日下午,省十四届人大常委会第二十八次会议通过法规新闻发布会在成都举行。省人大常委会副秘书长戴卫东主持发布会。

发布会集中发布了新制定的3部省级地方性法规以及生态环境法典涉及法规清理等相关工作情况,从护航千万家庭的”幸福密码”,到激活成渝地区双城经济圈的创新引擎,再到筑牢国家安全与生态文明的法治屏障,省人大常委会以“立法之力”精准对接时代需求,为四川现代化建设和法治化进程注入强劲动能。

聚焦民生关切:

以良法善治护航千万家庭幸福

家庭是社会的细胞,家庭教育既关乎未成年人的健康成长,更关乎国家民族的未来。党的二十大和二十届三中全会明确提出“加强家庭家教家风建设”。回应相关国家部署和民生关切,《四川省家庭教育促进条例》应运而生,于2026年7月29日获表决通过,将于9月1日起正式施行。

省人大常委会办公厅二级巡视员蒲永高在会上介绍了条例制定的背景、意义和过程。据悉,自2024年起,省人大常委会领导亲自挂帅,由省人大社会委牵头,汇聚省妇联、教育厅、民政厅等多方力量,深入基层、学校开展密集调研,广泛听取各级人大代表、家长和教育工作者的声音,将收集到的好的意见建议融入条例之中。

省人大常委会法工委副主任杨阖解读了条例的主要内容。他介绍,条例共30条,涵盖家庭责任、政府推动、社会协同、学校指导等内容。在上位法的基础上,立足四川实际,充实细化了未成年人的父母或者其他监护人开展家庭教育的内容,涵盖理想信念、道德品质、身心健康、安全教育、劳动观念、网络使用、性别教育、生态文明、习惯养成等十二个方面,全方位引导未成年人全面发展,为家长提供了清晰的“育儿指南”。

省妇联副主席杨卉介绍了贯彻实施条例的相关安排。她表示,全省各级妇联组织将以贯彻落实条例为契机,重点抓好认真落实家庭教育根本任务、推动普惠家庭教育服务体系建设、推动构建全链条家校社协同育人机制等工作,汇聚各方力量参与家庭教育,推动四川省家庭教育工作创新发展。

“条例的出台,标志着我省家庭教育从‘传统家事’上升为‘重要国事’。”杨卉表示,下一步全省五级妇联系统将联动开展宣传普法,充分运用网络和远程教育方式,把优质资源向边远地区、民族地区倾斜,推动“家庭教育”均衡覆盖。

值得关注的是,针对部分家庭教育严重失职的情况,条例还创新性地建立了预警及救济制度,并将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录,用坚实的法治后盾,为每一个孩子的健康成长撑起蓝天。

聚焦协同创新:

以法治引擎激活高质量发展动能

建设成渝地区具有全国影响力的科技创新中心,是党中央赋予川渝两地的重大战略任务。作为科教资源大省,四川拥有西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城等创新高地,但如何破解体制机制障碍,将科教优势转化为发展胜势?《四川省推进科技创新中心建设条例》给出了法治答案。

这是川渝科创领域首部协同立法,两地人大常委会落实同步研究、同步起草、同步审议、同步表决的“四同步”工作机制。2026年7月29日,四川省表决通过该条例,重庆市于次日同步表决通过,两地条例将于今年10月1日起同步施行。这种跨区域的立法协同,打破了行政壁垒,为深化川渝协同创新提供了坚实的法治保障。

发布会现场,省人大教科文卫委副主任委员黄勇介绍了条例制定的背景、意义和过程。他表示,建设成渝地区具有全国影响力的科技创新中心,是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确的四大战略定位之一。四川是科教资源大省,在职务科技成果权属改革、川渝协同创新等领域积累了大量成熟有效的实践经验,迫切需要将行之有效的改革举措固化为法规制度。

条例不设章节共24条,内容直击痛点,干货满满。针对创新主体,明确支持企业牵头组建创新联合体;针对基础研究,加大财政投入力度;针对成果转化,布局建设概念验证中心和中试熟化平台,打通科技成果走向市场的“最后一公里”。同时,条例还规定了完善知识产权综合管理机制相关条款,让科研人员吃下“定心丸”。

科技厅副厅长敬茂明介绍了贯彻实施条例的相关安排。他表示,科技厅将从广泛宣传解读、加强统筹部署完善配套政策措施、聚焦重点关切做好跟踪评估三个方面着手,推动我省高能级创新平台提质增效、高校和科研院所强基提能、科技企业聚链成群。同时将进一步强化川渝协同创新,共同聚集高端创新资源,协同开展技术攻关、成果转化、资源共享,促进创新要素在成渝地区有序流动和高效配置。

聚焦安全与生态:

以制度利器筑牢现代化发展屏障

统筹发展与安全,是现代化建设的必然要求。发布会现场,省人大监察司法委委员陈山介绍了《四川省涉及国家安全事项的建设项目管理条例》的修改背景、意义和过程。他表示,“修法”既是贯彻落实上位法的重要举措,也是立足省情实际、补齐安全治理制度短板的现实需要,有利于从源头防范化解窃密渗透等安全风险、筑牢西部安全屏障、促进全省经济社会高质量发展。

新制定的条例共25条,全面健全了管理体制,完善了安全控制区管理制度,实施分类管理,并特别强化了对举报人信息的保护,在确保国家安全万无一失的同时,兼顾了城市建设的合理需求。

杨阖还介绍了生态环境法典涉及法规清理工作情况。2026年3月,《中华人民共和国生态环境法典》经十四届全国人大四次会议审议通过,将于8月15日起施行。为确保国家法律在四川落地生根,省人大常委会牵头启动了大规模的法规清理工作。经全面梳理,共清理出不符合、不衔接、不适应的省级地方性法规35件、市(州)地方性法规88件、单行条例13件。这场及时的“法治大扫除”,不仅维护了国家法制的统一,更为四川筑牢长江黄河上游生态屏障、建设美丽四川提供了更加严密、科学的制度保障。

从万家灯火的温情守护,到科技创新的澎湃动力,再到国家安全与绿水青山的坚固防线,省人大常委会紧扣时代脉搏,将立法工作深度融入全省发展大局。一部部带着“泥土芬芳”与“时代气息”的法规,正转化为推动四川现代化建设的生动实践,在巴蜀大地上书写着法治护航高质量发展的壮丽篇章。

来源:“四川人大”微信公众号
作者:杨恬
发布时间:2026-08-17