雅安市雨城区：代表建议落地 空调装进教室寝室

 

 

 

8月19日，雅安市雨城区雨城小学。暑假的校园静悄悄，24间教室的48台空调却在“嗡嗡”运转——开学前最后一轮调试，正紧锣密鼓进行。

全国、市、区人大代表，雅安市教育考试院院长庹庆明，带着学生代表和家长代表走进一间教室。他拿起讲台上的遥控器，按下开关——“嘀”的一声，凉风从出风口缓缓送出，拂过每一张课桌。

雨城小学六年级四班的李欣怡凑上前，接过遥控器握在手里，翻来覆去地看。“以前夏天教室里只有风扇，吹到的地方凉快，吹不到的地方还是闷，根本静不下心。”她笑着说，“现在好了，开学后我作为班委，要带头管好空调和遥控器。”

2026年9月开学前，雨城区的29所公办中小学，705间教室、772间寝室，2182台空调全部安装到位，3.58万名师生成为了最大受益者。

 

 

有所呼：给教室装上空调

2024年夏天，连续多日气温超过35摄氏度，午后体感温度更高。全区多所学校的教室和宿舍没有空调，孩子放学出来，衣服后背是湿的，脸是红的。

家长心疼，教师着急。干了大半辈子教育工作的庹庆明坐不住了。他和同样关注此事的市、区人大代表周莉组成了专题调研小分队，开始一所学校一所学校地跑。

跑了一个多月。

他们在闷热的课桌旁坐下来，一坐就是一下午；跟校长蹲在配电房前，一笔一笔算线路能扛多少功率；走进社区院落，听家长说诉求，也听孩子说“热得没法专心”；去新校舍建设现场，提前摸清以后的需求。

跑下来才知道，装空调远不是“买一批机器挂上”那么简单。

有的学校电路老化严重，空调功率大，一插就得跳闸，得先改电网；有的学校建筑结构特殊，外墙找不到合适位置挂外机，得单独设计方案。甚至，有的农村学校要装空调，需要先换变压器、重新架线，花的钱比买空调还多。

“每一所学校都不一样，不能‘一刀切’。”庹庆明说。

 

 

有所应：代表建议重点督办

2025年1月，在区十七届人大四次会议上，周莉提交《关于中小学生教室安装空调的建议》，提出结合学校标准化建设统筹推进，条件成熟的学校先行实施。

庹庆明提交的《关于在雨城区公办幼儿园、中小学教室安装空调的建议》内容更丰富。他召集教育专家、电力工程师、财政专家，多轮论证，反复测算可行性、资金需求和实施路径。从电力增容、线路改造，到“一校一策”、后续维护，再到资金筹措、项目实施、运行维护，每个环节都给出了具体方案。

建议提上去，落实跟上来。2025年夏天，全区学校空调安装全面铺开——电力条件成熟、无需大规模改造的学校率先完成。21所学校、1573台空调，赶在暑期黄金施工期里一台台挂了上去。

2025年秋季开学，电力条件成熟的学校陆续用上了空调。凉风是送来了，新问题也跟着来了——电费。学校经费就那么多，如果电费压得学校舍不得开，空调就成了摆设。

2026年1月，在区十七届人大五次会议上，庹庆明又提交了一份建议——《关于由雨城区财政全额保障公办学校、幼儿园空调运行电费的建议》。

“装得上不算完，用得起才算数。”庹庆明说，他提出专项预算核定、精准拨付、节能管理的方案，把“用得起、用得久”的问题提前解决。

两条建议，分别被列为雨城区人大常委会2025年、2026年重点督办建议。

 

 

盯落实：再难再远也不能缓

区人大常委会主要负责人亲自挂帅领衔督办，带着社会事业工作代表专业小组，深入学校看现场、问进度、解难题，一所学校一所学校地跑。

区人大常委会制定详细督办方案，明确时间表、路线图、责任分工，一项项落细落实，推动建议办理从“纸面答复”走向“地面落地”。

2025年底，雨城二中所有教室和学生寝室的425台空调安装完毕，覆盖3700余名学生。第二年6月天气一热，空调就派上了用场。“同学们反馈制冷效果非常好。”雨城二中副校长周宇说，为了不让孩子们直吹着凉，学校给每一台空调都配上了挡风板。

2026年初，事情又进了一步。经区政府征集论证、区委研究同意，教育系统空调采购项目(第二批)列为民生实事候选项目，提交区十七届人大五次会议审议票决，确定为2026年度民生实事项目。

从代表建议，到人代会票决的民生实事——这意味着，这件事不再是“建议办理”，而是全区年度必须干完的硬任务。

剩下的8所公办中小学，更换变压器、重新架线等工作也在迅速推进。学生白天上课，就晚上安装；周一至周五是教学时间，就周末加班干、寒暑假抓紧干。区人大常委会持续跟踪监督，组织代表视察调研，邀请群众代表参与监督；相关部门建立问题反馈机制，遇到卡壳的事当场协调解决。没有一所学校因为偏远、因为难度大而被“缓一缓”！

雨城小学就是其中一所。因为空调安装需要重新改线，学校外新增了一台变压器，保障空调正常运行。“我们根据教室面积和朝向，科学选配相应功率，安装位置也避开学生头顶，确保制冷均匀、安全。”雨城小学党支部书记、校长刘显根说，现在所有空调都已调试完毕，秋季学期开学就能使用。

8月上旬，雨城小学空调通过验收，标志着雨城区所有公办学校实现空调全覆盖。

与此同时，区财政局、区教育局立足实际、多措并举，进一步完善经费保障，全力缓解学校空调用电压力，让空调“装得上”更能“用得起”。

算好账：教育公平就是民心账

如今，29所公办中小学，705间教室加上772间学生宿舍，2182台空调全部安装到位。雨城区在全市率先实现公办中小学空调全覆盖。

项目总投入1360万元，惠及师生3.58万人！

庹庆明算了一笔账：1360万元摊到每个孩子身上，不到405元。而一个孩子在闷热午后失去的专注力，一个家长傍晚接过孩子湿透校服时的心疼……这些，405元算不清。

最关键的一笔账，是公平。

雨城区的学校，有城区的，有农村的；有新建的，有既有的。这次全覆盖，意味着最偏远的农村教学点，和城区学校的孩子坐在同样凉爽的教室里。

家长们的评价很直接：没想到这么快，没想到连宿舍都想到了。

党的二十届四中全会对推进教育公平、优化教育资源配置提出明确要求。在雨城，这是一根根电线杆立起来的，是一台台变压器换出来的，更是一间间教室的冬暖夏凉。

“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。”这句话，很多学校的墙上都有。雨城区把它从墙上摘下来，变成2182台空调吹出来的凉风。教育公平，是孩子坐在教室里，皮肤能感受到的温度。