为进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及全省人大财经工作座谈会议精神,市人大常委会于5月14日召开了2015年全市人大预算审查监督工作座谈会。市人大常委会党组副书记、副主任郑友清出席会议并讲话,市人大常委会秘书长陈绪科,部分市人大常委会委员、市人大财经委全体成员、市人大法制委、研究室负责人出席会议。各县(市、区)人大常委会分管领导及财经(预算)工委负责人,市发改委、市财政局、市审计局、市政府法制办负责人,部分市人大代表计划预算审查监督联络员和市人大常委会财经审查监督咨询专家参加了会议。市人大财经委主任委员何联兴主持会议。
会议传达了2015年全省人大财经工作座谈会议精神,市、县两级人大财经(工)委总结交流了人大预算审查监督工作,探索了新形势下做好人大预算审查监督工作的新思路,征求了对《达州市人民代表大会常务委员会市级预算审查监督办法(修订草案)》、《达州市人民代表大会常务委员会关于政府重大投资建设项目决策出台前报告的监督办法(草案)》、《达州市人民代表大会常务委员会关于加强对审计整改工作跟踪的监督办法(草案)》、《达州市人民代表大会常务委员会市人大代表计划预算审查监督联络员制度(修订草案)》等4个办法制度的修改意见。
市人大常委会党组副书记、副主任郑友清对搞好人大预算审查监督工作提出了六个方面的要求:一是要加强学习,提升水平,在“会”监督上下功夫。党的十八大、十八届三中、四中全会对加强人大预算决算审查监督工作提出了新的要求,各级人大财经工作部门和政府相关部门要深入学习中央、省委文件和预算法等法律法规,要通过学习,统一思想,统一认识,掌握法律法规和政策要点、时间节点,抓好监督,提升水平。二是要搞好规范,健全机制,在“能”监督上下功夫。要进一步健全人大预算审查监督制度和机制,夯实工作基础,要在法律框架内制定完善适合本地预算审查监督工作的实施办法,健全工作机制,依法规范预算管理、审查、监督行为,推进预算审查监督工作走上制度化、规范化和法制化轨道。三是要寻求方法,探索路径,在“善”监督上下功夫。要密切关注经济社会发展动态和宏观政策的变化,及时提出切合实际、具有可操作性的建议和意见,监督和支持政府及其有关部门改进工作,推动发展。要创新工作方式,搭建工作载体,提升监督质效。四是要严格规定,严格程序,在“敢”监督上下功夫。要本着对人民高度负责的态度,敢于讲真话、敢于揭露矛盾,敢于分析问题的主要原因,针对问题提出积极的建议和对策,使人大的决议决定落到实处,不断提高财政资金使用效益,促进地方经济发展。五是要加强调研,掌握情况,在“实”监督上下功夫。要始终把调查研究贯穿于监督的全过程,紧紧围绕中心工作和重点工作,进行有计划、有重点、有针对性的调查研究,注重调研成果的转化和应用,实实在在开展依法监督。六是要加强联系,形成合力,在“齐”监督上下功夫。上下级人大之间、人大与政府之间、人大财经(工)委与政府相关部门之间、人大财经(工)委与人大代表之间,要加强信息沟通,增进相互交流和了解,相互配合,相互支持,使预算审查监督工作上下联动,左右齐动,形成合力,增强整体工作的实效。