“人大预算审查监督主要内容,主要分成两个部分,支出预算和支出政策。具体包括支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目……”1月17日,在达州市首次召开的预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议座谈会上,市人大财经委副主任委员李志贤深入浅出地作了专题授课。现场,来自市级部门、各县市区等56名人大代表预算审查监督联络员、人大财经咨询专家接受集中培训。
培训立足人大代表履职需要,围绕预算法、监督法规定、人大对支出预算和政策等内容,为人大代表、财经专家、联络员献上了一份“营养套餐”。这是达州市推进预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议采取的重要举措。
紧接着,市财政局局长李敏汇报了关于达州市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算编制情况的报告,并作说明。在听取相关情况后,各位联络员、财经专家积极审议报告草案并发表意见建议。
“我想就如何提高预算编制质量和科学性来提一个问题,财政报告中说,2018年全市地方一般公共预算收入完成101亿元,当年全市一般公共预算支出418.65亿元,收支差距过大,请市财政局解答。”宣汉县人大财经委主任唐益生如是说。
“感谢唐主任的提问,我想说,提高预算编制的质量和科学性很有必要,在预算执行过程中,由于上级的一般转移支付等相关政策相继落地,预算的变化就越来越大,这也体现了上级对达州的支持......”
“你的回答,我很满意。”
相继有4位人大代表和专家提出了有分量、有针对性的意见建议,为人大相关机构初审打下了坚实的基础。
市人大常委会副主任郑友清在听取意见后表示,相关部门要积极吸纳人大代表好的意见建议,人大相关职能机构要强化督促落实。他强调,要深入贯彻落实中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的改革举措,广泛听取各方面意见建议,使预算草案更好地贯彻落实中央精神、省委和市委部署,更加符合达州实际;要发挥好人大监督职能,依法、正确、有效监督,充分运用信息化手段提高预算审查监督实效,通过预算联网监督实现在线监督、动态监督,保证预算支出科学、公开、透明;要坚持和尊重人大代表主体地位,充分利用社会各界力量,吸纳各方意见,不断增强预算审查的针对性和实效性,强化预算刚性约束,提高预算执行绩效,为全市经济社会发展作出积极贡献。
“我们要以贯彻落实这次会议精神为契机,认真学习宪法、预算法等法律法规知识,提升履职能力,发挥代表作用。”人大代表计划预算审查监督联络员李桂琼激动地说。