为进一步加强自贡市人大常委会对审计查出突出问题及整改情况的监督,更好发挥人大监督助力全市经济社会高质量发展,8月30日上午,自贡市十八届人大常委会第十三次会议举行联组会议,首次就审计查出问题暨整改情况开展专题询问。此次专题询问旨在强化人大监督职能,推动审计查出问题整改工作制度化、长效化,增强监督的针对性和实效性。
认识统一,准备充分。本次专题询问,既是今年市人大常委会监督工作的重点内容,也是本届人大常委会开展的第一次专题询问。市人大常委会党组事前向市委请示汇报,并注重加强与政府的沟通衔接,各部门也高度重视,部分部门到市人大常委会专题汇报了审计查出问题的整改情况,统一了思想,达成了共识。
调研扎实,合理设问。在专题询问之前,市人大预算委、常委会预算工委仔细梳理2019--2021年度审计工作报告和审计查出问题整改清单,并通过专题调研、实地走访等方式,全面分析、深入查找审计查出问题及整改过程中存在的问题及产生的原因,多渠道征求意见建议,为专题询问提供了翔实的第一手资料。特别是常委会委员围绕审计查出问题暨整改情况提出的问题,均涉及到审计查出问题的重大项目和要害问题,有利于推动市人民政府及相关部门有针对性地落实整改。
问出实效,答出担当。“违规向不符合条件人员支付养老保险待遇,造成信息如此不对称的原因是什么?”“在实施城区棚户区改造项目过程中,5亿多资金闲置的原因是什么?这个问题如何整改……”专题询问会上,12位常委会委员以询问人的身份问出了群众普遍关心的问题,提出了涵盖预算绩效管理、项目推进、基金监管等方面的诸多问题,程序上设置连环追问,确保专题询问既有效回应社会关切,又问出实效。市发展改革委、市卫健委、市住建局、市财政局等7个部门主要领导到场应询,直面人大代表和常委会组成人员。询问题开门见山、一针见血,回答直奔主题,不回避、不推诿、不避责,分析问题客观深刻,提出的整改措施具体实在,面对面就审计查出重点问题“把脉开方”。
立足整改,成效初显。专题询问动员会后,4-6月全市开展审计整改“清零行动”,梳理出尚未完成整改问题363个,促进问题销号229个,整改问题金额29.51亿元,促进建章立制59项,对74个单位进行专项检查,向57个单位发出整改提醒敦促函,督促被审计单位在整改时限内落实整改。此次针对审计问题整改情况的专题询问,让部门和单位“亮亮相”“红红脸”,增强正视问题的自觉和解决问题的决心,应询部门的回答中也体现出许多对相关问题解决的谋划和安排,这些实实在在的成效,使本次专题询问的积极作用充分显现,进一步实现了人大监督与审计监督的同向发力、同频共振,也为今后工作指明了方向。
专题询问始于“问”,重在“答”,而关键在“改”。自贡市人大常委会将以此次专题询问成果为新起点,进一步建立健全审计查出问题整改工作长效机制,督促市政府及其相关部门把委员询问问题的落实情况纳入后期监督工作重点,持续进行跟踪问效,督促抓紧落实整改,对整改不积极、不扎实、不彻底的部门,找准“病灶”责令其再整改,真正做到有询问、有答复、有结果,形成闭环监督,打通人大监督到政府落实之间的“最后一公里”。