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资阳市雁江区:人大监督“全链条”护航城乡教育优质均衡发展

教育是国之大计、党之大计,也是人民群众最关心、最直接、最现实的民生关切。“城里学位挤、农村师资弱”,曾是不少群众对县域教育的直观感受,也是制约教育公平的突出短板。近年来,资阳市雁江区人大常委会坚持寓支持于监督之中,以监督促落实、以履职惠民生,综合运用听取审议专项报告、专题调研视察、代表建议重点督办等多种监督手段,紧盯城乡教育优质均衡发展,全链条发力,构建闭环问效监督体系,推动全区义务教育由“基本均衡”加速向“优质均衡”迭代升级,努力让城乡孩子在家门口就能读好书,让辖区每一所学校都成为老百姓信得过的“放心校”。

听取审议明方向,科学施策定蓝图

监督不是“走过场”,重在谋全局、把方向。近年来,区人大常委会紧盯教育领域重点难点,先后将“中心城区基础教育学校补短三年行动”“统筹推进‘双减’和教育质量提升工作”“名师名校长名校培育工程”纳入监督议题,坚持听报告既看成效、更看短板,专题听取政府专项工作报告,结合日常走访、群众反馈开展审议,形成正式审议意见,半年之后开展“回头看”跟踪监督整改落地,构建起“实地调研—专题审议—问题交办—限期整改—跟踪问效”的全链条监督机制,推动审议意见件件有着落、事事有回音。

2026年7月,区人大常委会专题听取审议区政府《关于实施“名师、名校长、名学校”培育工程情况的报告》。会前,调研组深入城乡十余所学校走访座谈,收集校长、一线教师真实诉求,梳理形成4个方面16项具体问题清单,涵盖乡村骨干教师流失、名师工作室运行经费紧张、城乡校长培养不均衡、培训成果转化不足等现实痛点;会上,问题清单逐条转化为审议意见,明确要求区政府6个月后报送整改情况,交由教科文卫工委全程跟踪督办。问题清单由此转化为政府部门的整改责任清单,倒逼“三名工程”不重挂牌重实效,真正向乡村学校倾斜资源,为全区教师队伍提质把准政策方向。

调研视察察实情,对症下药解民忧

脚上沾满泥土,监督才有温度。区人大常委会坚持下沉校园一线,既看城区老牌名校,也钻偏远乡镇教学点;既看光鲜靓丽的新建硬件大楼,更聚焦师资、课程缺乏的软件短板。先后围绕“中小学生心理健康教育”“全区城乡教育优质均衡发展”等主题开展专题调研,走进资阳中学(东区)、兰家坡小学、幸福博文学校、宝莲幼儿园等城区新建学校,又奔赴中和、丹山、丰裕等乡镇中心校以及部分村小教学点。在乡镇学校,调研组仔细察看功能教室使用、运动场地设施维护情况,翻看课程表,与校长、班主任、教师座谈,直面现实困境。

调研中,有乡村教师坦言:“硬件设备配齐了,但缺少专职艺体老师,再好的功能教室也难以充分发挥价值。”调研组把一线的呼声原汁原味地写进调研报告,形成针对性对策建议,积极推动主管部门落地学区统筹,推行城区艺体教师走教、送教下乡机制,由学区统一调配紧缺学科师资,巡回到各个村小上课,缓解了乡村音体美教师结构性短缺难题。与此同时,常委会领导、教科文卫工委坚持每学期开学季常态化视察,足迹覆盖全区绝大多数中小学、幼儿园。每逢开学季,他们走进校园,实地核查招生分班、“大班额”化解、食堂安全管理、校服及教辅资料征订等社会关注度较高的重点工作;每年教师节前夕,他们分组开展走访慰问,看望扎根基层的优秀乡村教师和家庭困难教职工。既有直面问题的刚性监督,也有关怀教师的温情暖意,让人大监督力度与温度并存。

重点督办聚民智,跟踪问效促落实

人大代表来自各行各业,收集的都是群众真实诉求。区人大常委会连续多年将教育类代表建议列为重点督办件,以重点督办撬动教育民生改善。2024年以来,围绕青少年心理健康、校园网络环境、校园及周边安全、农村学校布局调整、教师减负等群众关切,重点督办了青少年心理健康教育、为青少年创建安全健康的网络环境、减轻教师负担、新高考改革中加强职业规划与生涯教育、农村地区撤并学校资产盘活与利用等代表建议。

督办工作并非简单收阅书面答复,区人大常委会主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、教科文卫工委全过程参与,组织代表参加现场调研、召开座谈会,面对面听取承办单位工作汇报,实地核查办理成效,充分吸纳代表意见,严把办理质量关,杜绝“文来文往”“纸上办结”。办理结束后开展满意度测评,测评结果交“一府一委两院”研究处理,作为部门履职的重要参考。在人大持续监督推动下,全区心理健康教育保障不断加强,目前已配备专职心理教师39名、建成心理辅导室115间,为心理预警等重点关注学生建立“一人一策”动态台账;对撤并闲置校舍开展梳理盘活,部分改造为乡村新时代文明实践阵地、留守儿童之家。教育类重点督办建议代表满意度均达到“非常满意”。一条条来自基层的民意,依靠“代表提建议—部门抓办理—人大强监督”闭环机制,源源不断转化为推动雁江教育高质量发展的现实举措。

“办学条件持续迭代升级,师资队伍建设提质增效,优质资源不断向乡村延伸,教育教学质量稳居全市第一……”经过区人大常委会多维度、常态化监督助推,雁江区城乡教育优质均衡发展交出一份沉甸甸的民生答卷,朝着2025年全区教育大会提出的“力争用3至5年时间,基本建成川中丘陵地区教育新高地”目标稳步前行。

来源:资阳市雁江区人大
作者:苏永生
发布时间:2026-10-28