2010年1月22日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议上
四川省人大常委会副主任
省十一届人大三次会议筹备工作领导小组副组长 韩忠信
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据省十一届人大常委会第十二次会议决定:四川省第十一届人民代表大会第三次会议于2010年1月26日在成都召开,会期预计6天。为了筹备好这次会议,大会筹备工作领导小组对各项筹备工作进行了认真准备。现将筹备工作的有关情况报告如下。
一、关于筹备工作的概况
省第十一届人民代表大会第三次会议是在全省上下深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届四次、五次、六次、七次全会精神、省委经济工作会议精神、省委人大工作会议精神,奋力推进“两个加快”,全面建设小康社会的重要时刻召开的一次重要会议,是全省人民政治生活中的一件大事。大会的质量直接反映着我省民主政治建设的水平,关系到政治、经济和社会生活的各个方面,也是我省广大人民群众关注的热点和焦点。为了做好这次会议的筹备工作,经省委批准,成立了由甘道明同志为组长,韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、袁本朴同志为副组长,省委组织部、省委宣传部、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省公安厅、省民委等单位有关负责人参加的四川省第十一届人民代表大会第三次会议筹备工作领导小组,负责会议筹备工作。2009年11月27日,筹备工作领导小组召开了第一次会议,讨论了筹备工作的有关事宜。决定筹备工作机构设秘书、组织、议案、计划预算、简报、宣传、保卫、总务、翻译、信息、来信来访11个组,并确定了各组负责人,明确了各组工作职责,提出了抽调工作人员的原则和工作要求。2010年1月19日,召开了第二次筹备工作会议,筹备工作领导小组负责同志召集各组负责人,对筹备工作进行了检查,研究解决有关问题。大会开始后,这11个工作小组即转为大会秘书处的工作机构。领导小组要求各个工作小组和参加大会筹备工作的同志要以高度的政治责任感,精心做好每一项具体工作,确保大会顺利举行。
二、关于会议议程草案
根据宪法、地方组织法和有关法律的规定,省十一届人大三次会议的议程建议为:
1、听取和审查四川省人民政府工作报告。
2、审查和批准四川省2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2010年国民经济和社会发展计划草案。
3、审查四川省2009年财政预算执行情况的报告和2010年财政预算草案。
批准2009年省本级财政预算执行情况的报告及2010年省本级财政预算。
4、听取和审查四川省人民代表大会常务委员会工作报告。
5、听取和审查四川省高级人民法院工作报告。
6、听取和审查四川省人民检察院工作报告。
7、选举事项。
三、关于大会各项报告的起草工作
2009年11月,省政府成立了政府工作报告起草小组,于12月上旬形成了报告初稿。中央经济工作会和省委经济工作会召开后,结合贯彻会议精神,对报告作了进一步修改,12月22日形成了提交省政府常务会议讨论的报告第一稿。12月27日,根据常务会讨论意见形成报告第二稿(征求意见稿),发送全省各地、各有关方面征求意见。2010年1月8日,根据各方意见形成报告第三稿(讨论稿),报省政府第五次全体会讨论。1月13日,经省委常委会审定,现已基本定稿。
计划报告、财政预算报告已征求各方面的意见。省人大财经委员会于2010年1月18日对报告进行了初审。
省人大常委会工作报告于2009年10月开始起草,11月上旬形成初稿后征求了常委会机关各专门委员会办公室、办事工作机构相关处(室)负责人的修改意见,在对报告相关内容作了重要修改的基础上,形成常委会工作报告(征求意见稿),于2010年1月7日送市(州)人大常委会和省人大常委会副秘书长、各专委会、办事工作机构征求了意见。1月12日在成都、绵阳、资阳三市召开片区座谈会,听取了市(州)人大及其部分省人大代表的意见。报告经1月15日第三十一次主任会议讨论,决定提请本次常委会会议审议。
省法院、省检察院工作报告的起草工作在2009年9月开始,成立了起草小组。初稿完成后,省法院、省检察院领导分别带队赴全省21个市(州),征求了部分人大代表、政协委员,各市(州)中级人民法院、人民检察院的意见,报告已于近日定稿。
四、关于主席团成员、秘书长名单(草案)和列席人员范围
省十一届人大三次会议主席团成员拟由80人组成。成员包括省委、省人大常委会领导,省直有关部门和人民团体负责人,各市(州)代表团负责人,企事业管理人员和专业技术人员,工人、农民,部队和武警、民主党派、无党派、非公有制经济和宗教界代表人士。
根据组织法的有关规定,参照以往省人代会的做法,这次大会邀请的列席人员包括:不是省十一届人大代表的省人民政府组成人员、省委有关部门负责人、省人大常委会机关有关负责人、省人民政府副秘书长、省法院副院长、省检察院副检察长、省人民政府直属机构及有关部门负责人、中央部委主管和中央部委、省双重领导的具有行政管理职能的在蓉正厅(局)级单位负责人、部分在蓉国有大型企业负责人、省人民政府参事、市(州)人大常委会主任或主持日常工作的副主任(党组书记)、市(州)人民政府市(州)长、市(州)中级人民法院院长、人民检察院(分院)检察长、县(市、区)人大常委会主任或主持日常工作的副主任(党组书记)。会议邀请出席政协四川省第十届委员会第三次会议的政协委员和列席人员参加第一次全体会议,邀请省人民政府驻外办事处和外省(市、区)驻川办事处负责人参加第一、二次全体会议。
大会秘书处接受驻蓉外国领事机构人员旁听大会第一次全体会议的申请。
大会秘书处邀请15名公民旁听大会第一次全体会议。
五、其他有关事项
省十一届人大三次会议拟安排一次预备会议和三次全体会议,五次主席团会议,会期拟安排6天。预备会议、第一次主席团会议和第一次全体会议均安排在1月26日上午。预备会议和全体会议在锦江大礼堂召开,主席团会议在省人大常委会机关一号楼六楼常委会会议厅召开。本次会议的各项议案表决,均采用电子表决方式进行。
各代表团的驻地作以下安排:金河宾馆安排驻川部队、南充、达州3个代表团;太成宾馆安排阿坝、甘孜、凉山3个代表团;京川宾馆安排遂宁、巴中、资阳3个代表团;千禧大酒店安排乐山、雅安2个代表团;金地饭店安排广安、攀枝花、广元3个代表团;望江宾馆安排自贡、泸州2个代表团;花园宾馆安排绵阳、内江2个代表团;金玉阳光酒店安排德阳、宜宾2个代表团;大成宾馆安排成都、眉山2个代表团。
为了便于工作,大会秘书处工作机构设在省人大常委会机关二号楼。
省十一届人大三次会议的召开,对于动员全省各族人民认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届四次、五次、六次、七次全会精神、省委经济工作会议精神、省委人大工作会议精神,奋力推进“两个加快”,准确把握“巩固回升,加快发展”的工作基调,夺取全面建设小康社会的新胜利,具有十分重要意义。会议的各项筹备工作已基本就绪,筹备工作机构的同志们正以饱满的热情、认真负责的态度做好各项筹备工作,决心以热情、周到、细致的服务,确保省十一届人大三次会议圆满成功。