办理代表建议4550件，其中选取38件进行重点督办；邀请全国人大代表80人（次）、省人大代表375人（次）列席常委会会议，召开列席代表座谈会25次；组织协调全国人大代表900余人（次）参加各级人大常委会及“一府两院”开展的执法检查和视察调研，省人大代表平均每年有600余人（次）回到原选举单位参加专题调研和集中视察；提升代表履职能力，制定学习培训计划，组织全国人大代表参加各类专题培训270余人次，组织省人大代表履职培训900余人次……这是一份省十二届人大常委会支持和保障代表依法履职的成绩单，也是一份省十二届人大代表的五年履职单。不论是“搭台的”，还是“唱戏的”，这一切都是为了全省8900万人民群众的福祉。

　　作为省人民代表大会的主体，5年来，省十二届人大代表在民主政治舞台上当仁不让地唱着主角。而省人大常委会作为常设机关，则始终不渝地为人大代表发挥主体作用搭建平台，提供保障服务。省人大常委会坚持发挥代表主体作用，逐步健全服务、支持和保障代表依法履职的制度和办法，为代表搭起了一个宽阔的舞台，撑起了一片愈加蔚蓝的天空。回眸五年，一个个亮点顿时纷呈展现。

一纸通知 发出行动新号令

　　【事件】2015年8月底，为全面贯彻落实省委十届六次全会精神，充分发挥人大代表在全省扶贫攻坚中的作用，省人大常委会印发《关于在代表中倡导开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动的通知》，吹响了人大代表脱贫攻坚的冲锋号。随后召开的四川省第十九次市州人大常委会人事代表工作座谈会对此项活动进行动员和部署，会议提出要找准人大履职行权与全省扶贫工作的结合点和切入点，依法履行职责，在我省扶贫攻坚中勇担当、善作为。省人大常委会率先垂范，各级人大认真部署，精心组织，加强指导，上下联动；各级人大代表根据岗位职能、专业特长，结合区域贫困特点和各地工作安排，积极为扶贫攻坚出招，力所能及地帮扶贫困群众脱贫致富。　

　　【见证】全国人大代表、首届四川“十大扶贫好人”汪其德扎根山乡，从“牧羊人”做起，建成了养羊场、养猪场、蔬菜产业园、南江黄羊加工厂，创办了扶贫互助合作社和南江黄羊养殖专业合作社，免费开展养殖培训50多场次、2000余人次，向贫困户无偿赠送种羊600余只，运用“借羊还羊”的扶贫模式，他带领1.3万余户贫困户走上脱贫致富路。

　　“要想改变贫穷落后的面貌，必须要从教育抓起。”省、市、县三级人大代表、四川省米兰诺陶瓷公司董事长、总经理胡正华说，看到那些考上大学却因家庭困难而为学费发愁的学子们，“我觉得应该为实现他们的梦想做点实事。”

　　2014年，胡正华自发对夹江县42名困难学生家庭给予了20余万元的学费资助。2015年，在县人大常委会的组织下，按县教育局推荐的“精准扶贫”对象，他又给予54名学生30余万元的资助，涉及夹江县14个乡镇。2016年8月，他又资助了新入学和继续在读的39名困难大学生近20万元，2017年再次资助了25名困难大学生近15万元。“一旦进入资助名单，我承诺一直资助到这些学生大学毕业。”

　　是什么，让代表们义无反顾地投身于轰轰烈烈的脱贫攻坚大潮中？“是对贫穷的不甘心，是代表的责任感，是组织的肯定和群众的信任。”省人大代表、达州市宣汉县龙泉土家族乡罗盘村党支部书记李永太坚信:人穷志不短，泥巴里面也能出黄金。

　　【足音】省人大代表来自社会各方面，在联系群众上具有天然的优势。省人大常委会继续完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作机制。2014年，省第十二届人大常委会组成人员继续开展联系代表“百、千、万”活动，常委会组成人员联系省人大代表共239名，其中，省委书记、省人大常委会主任王东明带头联系3名人大代表，常委会几位副主任每人也都联系了3名人大代表，并多次与联系代表面对面交流履职情况，了解他们的工作和生活情况，邀请他们参加调研、执法检查、列席会议。在省人大常委会倡导下，各市州县乡人大也按照“百千万”活动要求开展了类似活动，与基层人大代表建立了更加广泛的联系。

　　与此同时，2013年12月、2014年1月，省人大常委会先后发出在全省各级人大代表中倡导广泛开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动以及在全省“走基层”活动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知。活动开展以来，各级人大及其代表服务群众意识进一步增强，履职过程中主动密切联系群众，深入基层调查研究，掌握了解实际情况，听取民意，反映诉求，努力为群众多办实事好事，得到群众的广泛好评。2015年12月召开的全省人大代表联系群众工作座谈会，总结了代表联系群众工作好的做法和经验，推动代表联系群众工作深入开展。

　　在广泛开展“走基层——人大代表在行动”基础上，省人大常委会根据精准扶贫工作需要，把投身脱贫攻坚作为代表联系、服务群众的重要内容，倡导开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”。全省26万各级人大代表积极响应，累计提出有关建议3.65万余件次，捐款捐物近2亿元、资助贫困学生9万余人次、提供就业岗位18万余个，树立了代表的良好形象，增强了群众对代表的信赖。

一次调研 闯出跨区新模式

　　【事件】家里用水方便吗？一吨水价是多少？”“水处理一共有多少程序？水质监测有多少项指标？”2015年6月，省人大常委会组织部分省直机关的省人大代表，前往阆中市、南部县等地，对农村水利工作进行专题调研，形成了调研报告转省政府研究处理。这是省人大常委会创新代表专题调研活动方式，首次组织省直机关的省人大代表开展专题调研。

　　【见证】为大力推动省委关于“项目年”决策部署贯彻落实，充分发挥重点项目对经济社会发展的支撑引领和转型升级的示范导向作用，2016年9月，省人大常委会组织部分全国人大代表和省人大代表对我省“项目年”工作开展专题视察，常委领导带队分4个组，赴南充、德阳、成都、雅安和阿坝等市州，实地了解成都天府国际机场、京东方6代线等8个具有战略意义和支撑引领作用的项目的生产建设情况，仔细询问存在的困难和问题，积极提出意见建议，助推省委“项目年”目标任务圆满完成。

　　2017年5月，省人大常委会组织部分全国人大代表、省人大代表到资阳市开展集中视察，实地了解特色园区、重点企业、重大项目、城市建设和农业农村工作；12月，组织部分省人大代表到德阳市、绵阳市、自贡市、内江市开展军民融合发展改革试点、供给侧结构性改革和制造业转型升级情况调研。

　　【足音】省人大常委会人代工委有关领导介绍，按惯例，省直机关的省人大代表在闭会期间都是回各选举单位参加当地的代表调研和视察活动，或者是由省人大常委会委托回各选举单位组织省人大代表开展视察和调研活动。2015年省人大常委会组织省直机关的代表走出成都到省内其他地方开展专题调研，拉开了由省人大常委会组织代表开展专题视察调研的序幕。此后闭会期间，省人大常委会组织代表视察调研的内容逐渐增多，参与代表的范围逐渐扩大，地域越来越广。这更有利于代表们全面地了解全省经济社会发展情况。

一个试点 攒出全省好经验

　　【事件】2015年8月25日上午，石棉县新棉镇棉城街道办事处川棉社区格外热闹，每月一次的县人大代表集中接待选民日活动在此拉开帷幕。接待室外，数张人大代表接访登记表张贴在墙上，“反映事项、接待情况、回访情况、审核意见”等一目了然。一个月前在墙上公布的县人大代表半年履职情况纪实表依然吸引选民驻足观看。此前一周，作为省人大常委会年初确定的代表履职监督试点县之一的石棉县人大常委会领导与其他四个试点县（市）和三个乡镇人大主席一起被邀请到成都，交流试点经验。2015年年初，省人大常委会将宣汉县、武胜县、石棉县、金堂县、广汉市等五个县（市）和金堂县五凤镇、广汉市向阳镇、乐山市沙湾区嘉农镇等三个镇，作为代表履职监督试点工作的试点地区，得到广大选民的普遍赞同。　

　　【见证】“我们村的用电问题一直没有得到解决，请问你作为人大代表向上反映了没有？”“作为人大代表，虽然你做了一些工作，但是你对群众的事情关心帮助还不够。” 面对选民带刺的发问，犍为县新盛乡胡宗洪脸上出现了红晕，额头也冒出了汗水。2017年11月28日上午，犍为县新盛乡红旗村人大代表之家会议室里座无虚席，50多位选民受全村选民的重托，听取3位县、乡（镇）人大代表的述职，并对他们进行评议。从2017年10月份开始，在县人大常委会的组织指导下，该县30个乡（镇）人大代表述职评议活动全面开展起来，全县有229名县人大代表、1563名乡（镇）人大代表向所在选区的选民进行了口头或书面述职并接受了选民代表的评议，满意率为85%，基本满意率为11%，不满意率为4%。

　　【足音】省人大常委会人代工委副主任王天福告诉记者，几年前通过调研了解到，部分人大代表在实际履职过程中存在履职意识不强、角色虚化、能力欠缺、威望不高等问题，选民对代表履职表现不甚满意。针对这些问题，省人大常委会决定2015年起在5个县（市）和3个乡镇开展建立人大代表履职监督机制试点工作，尝试对人大代表进行述职评议，接受选民监督。各试点地区认真制定实施方案，修订完善相关的制度，稳步推进。试点实施情况表明，上述地区的人大代表依法履职意识和接受选区选民监督意识明显增强，代表履职积极性、主动性明显提升，代表履职动力、履职能力明显提高，试点工作取得良好效果，形成了具有特色的试点经验。2017年年初，省人大常委会下发了《关于开展建立人大代表履职监督机制的通知》，要求全省县乡积极创新，全面推开代表履职监督工作。到2017年年底，此项工作已在全省各县乡直选代表中全面铺开。

一个批评 添出办理新动力

　　【事件】“就在刚刚闭幕的省十二届人大三次会议上，我们收到这样一件代表建议，叫做《关于对省政府有关部门答复代表建议方式的批评意见》。这个批评意见篇幅不长，但是份量不轻。”在2015年2月11日召开省十二届人大三次会议代表建议交办会上，时任省人大常委会副主任、党组副书记张东升原文念完这个批评意见。此时，台下一片寂静，67个承办单位的分管领导和工作人员竖起耳朵认真倾听，大家都在关心自己所在的部门是否被点名了。“这个批评意见寥寥数语，却字字千钧，振聋发聩，让人警醒。”这个批评里面本来是点出了具体的省政府部门的，最后代表笔下留情，删去了具体单位。　　

　　【见证】省级财政安排省级重点区域、重点流域专项资金4.1亿元，开展以乡镇污水处理为重点的流域污染防治;省住建厅安排8687万元城乡环境综合治理专项资金，对56个建制镇污水管网建设予以支持……一系列关于治水“大动作”的实施，让省十二届人大代表戴见明感到欣慰。在2016年省十二届人大四次会议上，他提出的《关于加强乡镇污水治理、保护乡溪河流水生态的建议》，被列为当年度省人大常委会重点督办的代表建议。在省人大常委会和专委会安排部署下，相关部门与戴见明充分沟通，并组成调研组和代表一道赴实地开展调研。

对省政府及有关部门办理代表建议工作进行评议

　　【足音】王天福告诉记者，省十二届人大常委会高度重视代表建议办理工作，加强了代表建议办理工作的制度设计和督办考核，修订完善代表建议、批评和意见处理办法，通过“清单制+责任制”进一步强化承办主体责任，建立办前、办中、办后“三联系”代表制度，坚持代表建议重点督办制度，2017年又进一步改进了代表建议反馈意见表设置，将代表“满意度”细化为对办理过程和办理结果两方面、以办理过程为主的评价模式，受到代表和办理单位的好评。创新评价机制，于2015年11月首次听取了省政府关于代表建议办理情况的报告并对省政府及15个部门和单位开展工作评议，再进行满意度测评。这次评议是自监督法实施办法施行以来，省人大常委会举行的首次工作评议，也是省级人大常委会首次对政府办理代表建议工作进行评议。此外，创新报告制度，新增听取“两院”建议办理工作情况报告；创新办理方式，建立网上办理系统。这些举措推动了办理工作从重“满意率”向重“落实率”转变。

　　回首昨天，春华秋实；展望明天，追逐梦想！未来五年，省人大常委会在代表工作中将全面贯彻党的十九大精神，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向，与时俱进、开拓创新，进一步加强和改进代表工作，更好发挥人大代表作用，为奋力谱写中国梦四川篇章贡献新的力量。