乌蒙山片区属国家14大扶贫攻坚片区之一,是我省扶贫攻坚难啃的一块“硬骨头”，扶贫攻坚任务艰巨、繁重。在省人大十二届三次会议上，省人大代表朱军提出了《关于加大力度支持乌蒙山区集中连片特困地区重点县实施城乡建设用地增减挂钩试点项目的建议》（第963号），提出从城乡建设用地增减挂钩试点项目实施差别化支持政策的角度进行精准扶贫。该建议针对性强，与当前扶贫工作重点契合，被确定为省政府领导领衔办理的重点建议。
6月4日，国土资源厅有关负责人专程赴屏山县召开座谈会，与省人大代表朱军进行面对面沟通交流。省政府督查室派员参加了座谈会。
座谈会上，朱军代表结合工作地屏山县清平彝族乡的实际情况，阐述了提交建议的初衷和要求；屏山县有关负责人介绍了该县精准扶贫和城乡建设用地增减挂钩试点的现状、问题和建议；宜宾市国土资源局有关负责人介绍了支持屏山县城乡建设用地增减挂钩试点，大力实施精准扶贫的有关做法；国土资源厅有关负责人向与会人员介绍了我省城乡建设用地增减挂钩试点工作的进展情况，特别是对朱军代表和宜宾市、屏山县提出的有关建议进行了“点对点”答复：一是近年来国土资源厅按照省委、省政府决策部署，将扶贫攻坚作为重要的政治任务，作为国土资源民生工程的头等大事来抓，把我省乌蒙山区、秦巴山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”作为全省扶贫攻坚的主战场，充分发挥要素保障部门的优势，分类施策，重点帮扶，集中国土资源政策、项目，打“组合拳”，有力地推动了 “四大片区”扶贫攻坚工作。二是推进优化城乡建设用地增减挂钩试点改革，通过优化项目区设置、切实保障农民权益、规范收益分配管理、强化耕地保护、发挥市场化配置资源作用等多个方面，创新支持措施，进一步加大增减挂钩项目对扶贫开发和生态移民搬迁工作的支持力度；经积极争取，国土资源部已经同意乌蒙山区、秦巴山区等符合条件的地区，在优先保障本县域范围内被拆迁农民安置和生产发展用地的前提下，将部分结余指标在省域范围内挂钩使用，该政策不仅可以拓宽乌蒙山区城镇建设用地来源、优化空间布局，还可为乌蒙山片区新农村建设和城乡统筹发展筹集部分资金，提高集中连片特困地区发展能力，缩小发展差距。三是省级将继续加大对乌蒙山片区实施增减挂钩项目的支持力度，倾斜安排挂钩周转指标，每年专门针对贫困户和地灾户易地扶贫搬迁安排一个增减挂钩项目。
朱军代表和市县参会人员充分肯定了省政府督查室和省国土资源厅深入基层、深入一线的工作作风，对做好城乡建设用地增减挂钩试点、加快集中连片特困地区发展充满了信心。
