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省人大代表刘春香:依托优质资源  开展医养结合

时间 2024-01-22 来源 四川人大网
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  202310月,省政府办公厅印发《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》。出台这一方案,源于党中央和省委对养老工作的高度重视。按照省委、省政府工作部署,其目的是加快推进全省基本养老服务体系高质量发展。

  省人大代表刘春香对此十分关注,提出了关于依托全省优质医疗资源深入开展医养结合的建议。

 

 

这对老有所养至关重要

 

  当前,我省60岁及以上人口1816.4万人,老年人口规模居全国第3,占人口总量的21.7%,老龄化率为全国第7,已进入深度老龄化社会。

  《实施方案》从总体要求、重点任务、组织保障三个部分,明确了清单制度、响应机制、供给能力、要素保障”4个方面的19项重点任务。而《四川省基本养老服务清单》,共23项服务项目,对比国家清单增加了7项,创新拓展了老年教育、社区服务、法律服务、生活优待、文体活动等基本公共服务中涉及养老服务的内容,推动特惠到普惠,促进相结合、相结合、相结合、相结合。

  刘代表说,建立一个完善的医疗保健体系对于解决老年人的健康问题至关重要,依托全省优质医疗资源深入开展医养结合项目,将显著提升城市老龄社会就绪度。

 

确实还存在困难和问题

 

  刘代表说,现有医养结合机构数量不足。截至2023年,全省建成老年医院、康复医院和护理院145家,建成医养服务机构521家。虽然有5246家医疗机构与养老机构有签约合作,但需求人群庞大。一方面优质的养老机构一床难求。另一方面经济基础薄弱老人、失能老人、特困老人等特殊人群需要照顾。

  刘代表在调研中发现,老年人的健康需求往往更为复杂,涉及疾病预防、诊断、治疗、康复等多方面,通过医疗机构与养老项目的有效链接,将有效提升生命质量,延缓老年人身体和认知功能的衰退。

  目前,养老机构从业人员服务能力不足,刘代表认为,医疗机构本身具有优质的医、护、技团队,有完善的管理、培训、晋升体系,通过传帮带及优质医疗资源共享,能有效缓解养老从业人员专业素养和能力水平参差不齐的问题。

 

 

保障养老供给的高质量

 

  刘代表提出三方面建议:

  一是依托现有各层级医疗机构,结合医疗资源规划医养结合建设用地,优化用地规划和审批流程,为医养结合项目提供合适的土地供给。配套医养结合专项资金,用于医养项目的建设和日常运营,充分发挥公立医院的公益性属性,确保更多的医养项目具备一定的公益性、福利性和保障性,惠及更多老年群体。

  二是依托乡镇卫生院资源,按辖区人口,探索乡镇卫生院转型,通过建立老年护理康复、老年健康管理、老年慢病管理等多形式的服务单元,夯实养老服务体系基地,并将养老触角向社区服务、居家养老服务延伸,建立广覆盖、多元化的养老服务网格,提供基础性、兜底性、差异化的多层次养老服务。

  三是建立多部门协作机制,由省卫健委牵头,省医保局、民政厅制订养老服务标准、养老建设指南,按照医院层级制定养老项目收费标准、保险保障措施。鼓励医疗机构深度参与医养项目,为老年群体提供一站式的养老服务,包括疾病预防、健康管理、医疗服务、康复护理、心理咨询等多种服务,保障养老供给的高质量和可持续性。

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