基层人大代表身处基层、熟知基层，能够第一时间听到民声、掌握第一手社情民意资料，作为党和政府与基层老百姓之间的桥梁纽带，扮演着十分重要角色，发挥着不可替代的重要作用。

　　过去，有的基层代表本职工作干得很出色，但在执行代表职务特别是建言献策上存在着沉默是金、三缄其口的个别现象，主要缘于三种心态：一是工作做得好、无须建言。认为有关方面的工作已经做得很好了，建言献策是画蛇添足、没有必要，因此保持沉默。二是自认人微言轻，不敢建言。虽然对基层的情况比较熟悉、对基层存在的问题了然于胸，但感觉来自基层，有求于人的地方甚多，怕建言给人予添麻烦、“栽刺”的印象，更怕因此得罪人、影响彼此之间的关系，导致不但建言得不到重视、问题解决不了，还可能在将来的工作中被穿小鞋，所以保持沉默。三是本领所限，不善建言。自认对相关工作不是很了解、熟悉，怕建言说不到点子上，针对性和时效性不强，闹出笑话，于是保持沉默。

　　应该说，上述三种心态，对照代表的地位、性质和职责，都是站不住脚的，与代表法的规定格格不入，对执行代表职务产生了负面影响。有鉴于此，基层代表建言献策、履职尽责，关键是要端正心态、对症下药、有所作为。一是建言添力，促进工作。建言肯定工作，可以起到加油鼓劲的作用，促进有关方面坚定信心、坚持措施、更好推动发展。同时，工作没有最好、只有更好，在更好与最好之间有进一步改进、加强、提升的空间，这也是指出问题和不足、建言献策的空间，基层人大代表要深研细究、努力建言。二是担当负责，敢于建言。基层代表要深入学习代表法，深刻领会代表的权利和义务，强化代表国家和人民利益的意识，强化不怕得罪人的意识，面对问题不躲，直面矛盾不推，谋划点子务实，敢于为民代言，中肯善意、有根有据、理直气壮地建言，真正把建议提到工作的“软肋”和老百姓关心关注的焦点之上。三是增强本领，善于建言。人代会闭会期间要积极参加代表活动，全面知情知政，了解和熟悉经济社会发展情况和民主法治建设情况，有针对性地开展调研了解社情民意，提高自身素质和能力，为建言献策打下坚实基础。同时，善于利用出席人代会、列席人大常委会会议审议相关报告和参加相关座谈会等契机，结合实际直抒胸臆、针对问题发表灼见。

　　当前，基层人大代表在疫情防控、复工复产等工作中冲在前、做表率，彰显了新时代人大代表的使命担当和为民情怀。基层人大常委会要进一步密切与基层人大代表的联系，不仅使基层人大代表在疫情防疫前线、复工复产一线带好头，而且要进一步塔建平台、创造条件、营造氛围，为基层代表履职提供优质服务，解除他们的后顾之忧，促进基层代表知无不言、建言献策、执行好代表职务。同时，基层人大代表也要充分发挥主观能动性，在做好本职工作的同时，践行初心使命，强化责任担当，充分依靠同级人大常委会，密切与同级人大常委会联络机构的联系，从实际出发，着眼改进工作，依法依规按程序积极建言献策，汇聚民意民智民力，齐心协力共克时艰共促发展。