加强和改进党对人大工作的领导、推进民主政治建设进程,是各级党委的历史使命和重大政治责任。近年来,泸州市江阳区始终坚持全过程人民民主理念,有力有效贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议部署要求,充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用,切实为泸州市江阳区人大及其常委会依法履职把方向、搭平台、夯保障,有力发挥人大讲政治、促发展、惠民生、强法治的积极作用。
一、坚决扛牢政治责任,护航人大把准方向定位
(一)优化区委加强领导人大工作的制度机制。泸州市江阳区委书记直接联系人大工作,将区人大及其常委会工作纳入区委工作总体部署,与其他重点工作同部署、同安排、同检查、同考核。区委常态化听取区人大常委会党组日常工作汇报,每年至少4次常委会议听取区人大常委会党组专题报告,了解掌握新情况,研究解决新问题。认真研究、及时批转区人大常委会党组有关重大问题、重大事项和重大活动的请示、报告,坚持人大工作高位推进、高效落实。坚持将人大工作纳入全区综合目标绩效考核,将人大工作落细到最小责任单位网格落地落实。
(二)注重将“人大声音”纳入区委决策。泸州市江阳区委召开常委会、党政联席会等重要会议,研讨出台事关全区改革发展稳定的重大决策,均安排泸州市江阳区人大常委会主任或常委会班子成员列席会议,充分听取人大领导同志的建议意见。今年,泸州市江阳区人大常委会主任先后4次在区委中心组学习会上作主题发言,关于“谋发展、建高地、抓项目、强保障”等多条建议意见得到区委、区政府决策采纳。区委推荐人大常委会委员、专门委员会成员和人大常委会办事工作机构负责人人选,均在区委常委会前听取泸州市江阳区人大常委会党组意见。泸州市江阳区人大各专门委员会和区人大常委会各办事工作机构负责人按职责分工列席区委、区政府重要会议,人大知政督政渠道畅通。泸州市江阳区委每年度点题区人大常委会围绕全区经济社会发展大局开展重点课题专题调研,加快江北港暨重装产业园建设、推动建设“天府中央法务区.川酒知识产权保护中心”等一批调研报告受到区委的高度认可,部分调研建议转化为具体工作举措。
(三)着力发挥人大促发展、惠民生、保安全的作用。在法定要求的前提下,在推动落实急难险重工作中,泸州市江阳区委注重向区人大常委会交任务、提要求、压担子。泸州市江阳区人大常委会主任担任江北港镇联动示范片区联合党工委书记,推动江北片区产业社会联动发展。区人大常委会班子成员分别出任巩文创典联系街镇领导、疫情防控防控点位“副点长”、产业链招商副链长、区域产业高地建设工作领导组副组长及有关指挥部副指挥长,积极参与摩尔善后处置、宏运大厦历史遗留问题处置、建筑领域涉稳问题处置和恒大保交楼等中心工作,带队赴省参与并圆满完成省第十二次党代会的信访维稳工作。今年以来,全区人大代表积极参与疫情防控、战高温斗酷暑等专题工作报告、调研报告先后4次得到市委常委、区委书记郭宏川的肯定性签批。

二、创设条件搭建平台,确保人大依法履职
(一)大力支持依法行使重大事项决定权。将事关全区中长期发展规划及年度发展计划、财政预算执行情况以及决算、重大项目投资、国有资产管理等有关重大事项,按有关法定程序及时向人大通报情况,并依法提请区人大及其常委会作出决议决定,把党的主张转化为全区人民的共同意志。如通过区人大及其常委会审议通过的《关于泸州市江阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议》《关于同意江阳区部分镇街行政区划调整的决议》等重要决议决定,依法保障、有效推动全区经济社会高质量发展。
(二)大力支持依法行使任免权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,凡是需要人大选举、任命的干部,区委事前先向人大及其常委会介绍相关情况,充分征求区人大常委会党组的意见,并严格按照程序依法依规进行。支持区人大常委会采取任前供职发言、任后就职宣誓等形式,强化被任命干部法治信仰,坚定忠诚履职。尊重人大依法表决结果,支持区人大常委会加强干部任后监督,在每年年底常态化依法履职测评的基础上,今年将首次对7位常委会任命人员进行测评前实地调研考评,提升任后履职监督的针对性和实效性。
(三)大力支持依法行使监督权。泸州市江阳区委支持区人大及其常委会通过开展执法检查、视察调研、审议工作报告、听取专项报告、依法履职测评等形式,切实加强对区“一府一委两院”及其相关部门的法律监督和工作监督,严格落实把党委领导人大工作,“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作、办理人大代表建议等情况纳入领导班子和领导干部考核内容,并将考核结果报区委组织部备案,作为领导干部选拔任用、职级晋升评优评先的重要参考依据,不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。
三、人财物情全链路保障,夯实人大“四个机关“建设基础
(一)干部人才向人大倾斜。进一步加强区人大常委会机关党的建设,在建立泸州市江阳区人大常委会机关党委的基础上,设立泸州市江阳区人大常委会机关党组,健全区人大常委会党的组织体系。优化常委会组成人员和专门委员会组成人员结构,泸州市江阳区人大常委会专职组成人员比例和连任区人大常委会组成人员比例均达53%。把人大干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设总体规划,畅通人大干部合理交流渠道,仅今年已安排4名人大干部到省、市级部门挂职锻炼。支持区人大常委会机关合理使用编制选调年轻干部,泸州市江阳区人大常委会机关45岁以下人员增至24%,人大干部队伍年轻化、专业化建设进程进一步加快。加大职级晋升倾斜支持力度,区人大常委会机关四级调研员、一级主任科员均超额配备。
(二)经费保障向人大倾斜。泸州市江阳区、镇人大的运行经费、代表履职经费列入同级财政预算予以保障,足额保障泸州市江阳区人大常委会机关视察、调研、培训、办公消耗及智慧人大建设需要,为在全市先行先试建立茜草邻府片区、况场社区联盟、丹林社区代表联络站3个区人大常委会“民情直联点”,开通江阳民意“直通车”,打造“代表在身边、有事请找我”的江阳代表工作品牌等提供了坚实保障。
(三)温情关怀向人大倾斜。市委常委、泸州市江阳区委书记郭宏川新年上班第一天亲自到区人大常委会机关看望慰问人大干部,经常深入街镇人大开展工作调研、看望慰问基层人大干部和人大代表,以身作则进人大门、问人大事,鼓励和支持更好做好新时代江阳人大工作。