9月20日,中共四川省委十二届六次全会胜利召开,全会审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章的决定》,找到了四川改革发展的“突破点”,抓住了四川现代化建设的“关键处”,推出了更多具有四川特色的原创性差异化改革举措。通过对《中国共产党四川省第十二届委员会第六次全体会议公报》的学习,对如何进一步深化基层人大履职实践有了新的感悟。
基层人大作为地方国家权力机关,在这一历史进程中肩负着重要使命,应当积极响应全会号召,将全会精神转化为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章的实际行动。
深入学习宣传,凝聚改革共识
全会公报明确指出:“全省上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定以党的二十届三中全会精神统揽四川进一步全面深化改革”。
基层人大必须将学习贯彻党的二十届三中全会精神和省十二届六次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。应认真组织专题学习会,邀请专家学者解读全会精神,确保每一位人大代表都能准确理解全会精神的核心要义。积极组织人大代表及人大工作者开展学习交流活动,分享学习心得,深刻感受新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就。利用微信公众号等新媒体平台,广泛宣传全会精神,确保每位人大代表和工作人员都能准确理解、深刻把握全会精神实质,进一步增强投身全面深化改革的使命感和责任感。
基层人大代表应充分利用各种宣传渠道,发挥与人民紧密联系的优势,广泛宣传全会精神,把全会精神向广大群众讲清楚讲明白讲透彻,把群众的思想统一到全会精神上来,把群众的共识凝聚到推进改革上来。
发挥代表作用,汇聚改革力量
全会公报指出:“发展全过程人民民主,落实人民当家作主制度”。
充分发挥人大代表作用,汇聚人民智慧与力量是推进全面深化改革的重要途径。基层人大应不断加强自身建设,提高政治站位和政治觉悟,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断加强人大代表和人大机关工作人员的业务培训和学习,提高依法履职的能力和水平。坚持求真务实、开拓创新的工作作风,深入基层、深入群众调查研究,了解实际情况和群众需求,为科学民主决策提供有力支撑。
基层人大应高度重视人大代表作用的发挥,积极为人大代表履职创造条件、提供服务。进一步健全人大代表联系群众机制,拓宽代表联系群众的渠道和方式,充分发挥人大代表“家站”的作用,开展人大代表接待日活动,定期听取群众意见和建议。积极引导人大代表围绕全会精神积极建言献策,提出高质量的议案建议。建立健全人大代表履职激励机制,激发人大代表履职积极性和创造性。
通过人大代表的表率与示范作用,进一步强化与群众的紧密联系,把群众的力量汇聚到改革发展上来。
助推立法质量,提供改革保障
全会公报指出:“建设更高水平法治四川,完善地方立法工作机制”。
高质量立法是法治的前提和基础,是全面深化改革的法律依据和行为规范。县(区)级人大虽没有立法权,但应加强基层立法联系点建设,为改革重点领域的立法提供基层人大的法治智慧,为全面深化改革提供坚实的法治保障。围绕经济社会发展需要和人民群众关切的问题,基层人大应广泛听取民意、汇集民智,充分发挥人大代表的积极作用,为科学立法提供基础数据和参考资料,助力确保每一项法律法规都能符合宪法精神、体现人民意志、解决实际问题。基层人大可以探索建立立法咨询专家库,为基层立法联系点工作提供相关专业支持,确保上级人大立法工作更加科学民主、符合实际。
明确监督方向,保障改革落实
全会公报指出:“四川进一步全面深化改革,要锚定党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标和‘七个聚焦’目标任务”。
人大依法行使监督职权,是进一步全面深化改革的重要力量。基层人大应紧紧围绕全会提出的改革任务和目标,加强对政府及相关部门在激发经营主体活力、科技创新和科技成果转化、城乡融合发展、经济区与行政区适度分离、扩大向西开放、促进共同富裕、数字化信息化赋能经济治理等重点领域改革工作的监督,确保各项改革举措得到有效落实。通过听取工作报告、视察调研、专题询问等方式,深入了解改革进展情况和存在的问题,提出针对性意见和建议。建立健全监督反馈机制,对发现的问题及时提出整改意见和建议,跟踪督办落实情况。积极探索创新监督方式,完善监督方式和方法,提高监督工作的针对性和实效性。如:设立专项监督小组,针对重点领域和关键环节开展监督;引入第三方评估机构,对改革成效进行科学评估;邀请人大代表、人民群众参与改革成效满意度的测评等。
四川省委十二届六次全会的胜利召开,为基层人大工作指明了新方向、提出了新要求。基层人大应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央大政方针和省委决策部署,紧密围绕全会公报的内容深入学习贯彻全会精神,凝聚改革共识,汇聚改革力量,聚焦重点任务,提供法治保障,强化监督职能,锐意进取、开拓创新,以改革为动力更好推进四川现代化建设,奋力谱写中国式现代化四川新篇章。