人大代表家站,是践行全过程人民民主的重要平台,也是加强代表工作能力的重要抓手。笔者认为,建好用好代表家站,事关重大,是个系统工程,要践行好全过程人民民主,发挥好相关各方作用,切实做到“一坚持、五发挥”。
坚持党的领导。建好用好代表家站,党的领导是根本保证。通过定期召开地方党委人大工作会议、印发文件等方式,对加强和改进人大工作提出要求,其中与时俱进地强调并细化对建好用好代表家站的要求。县级党委、乡镇党委、街道党工委应从践行全过程人民民主的高度,高度重视、加强领导、定期研究、安排部署,持续在人力、物力、财力和宣传等方面支持和保证用好代表家站,使代表家站成为上传下达、下情上递的连心桥和民意窗,成为全过程人民民主实践的范例和标杆。
发挥地方人大作用。建好用好代表家站,地方人大责无旁贷。县级以上地方人大常委会要加强指导,从制定或修改法规、健全完善制度、组织引导、视察调研、督促检查等方面推动解决代表家站建设和使用中的实际困难和问题,既注重从面上强有力地推进,又注重解决具体的卡点、堵点、难点等实际问题,点面结合务实推进建好用好代表家站。乡镇人大、街道人大工作机构要担当作为,把用好代表家站作为年度重要工作来抓,纳入工作要点、列出工作计划,加强能力建设,落实部署要求,做好服务保障,完善代表家站运行的基本设施、工作机制等,切实建好用好代表家站,充分发挥代表作用,促进人民代表大会制度在基层坚持好、完善好、运行好,促进全过程人民民主在基层贯彻好、落实好、发展好。
发挥代表小组作用。建好用好代表家站,代表小组义不容辞。代表法规定,代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。代表小组开展活动应以代表家站为重要平台之一,在制定和落实年度代表小组活动计划时,应突出代表家站,多行关心之举、多献有用之策,并按照统一部署,有计划、有序地依托代表家站开展学习、调研、座谈等履职活动,常态化地支持、安排和督促代表小组成员进家入站履职,用实际行动和履职成效扎实践行全过程人民民主。
发挥人大代表作用。建好用好代表家站,激发代表履职的积极性、主动性和自觉性至关重要,关键在两个方面下功夫。一个方面,把代表进家入站作为代表履职的必修课,提高认识、明确意义、压实责任,促进代表密切与基层群众的联系,深入地接地气、察民情、聚民智、惠民生。另一方面,建立健全激励机制,代表进家入站富于成效、群众认可满意的,应给予表扬等,内外发力推动形成代表人人重视、积极主动自觉踊跃参与践行全过程人民民主的氛围和格局。
发挥地方国家机关作用。建好用好代表家站,地方“一府一委两院”要大力支持、密切配合。按照统一部署和代表的要求,地方“一府一委两院”特别是县级“一府一委两院”、乡镇政府、街道办事处应结合实际,应邀制度化地派遣负责人员进家入站与代表互动,回答代表提问、听取代表意见、自觉接受监督,并以此为契机,加强和改进为民造福、增进民生福祉等工作,形成建好用好代表家站、共同践行全过程人民民主的强大合力和显著成效。
发挥基层群众作用。建好用好代表家站,基层群众是见证者、参与者、受益者,也是保证质效的不竭动力。是否受益,代表家站是否建好用好了,基层群众最有发言权。代表家站是代表之家,也是选民之家、百姓之家,要依法有序地扩大基层群众政治参与,在基层群众的深度参与、有力监督、亲眼见证下,求真务实地建好用好代表家站、践行好全过程人民民主。
新时代新征程上,做到“一坚持、五发挥”,代表家站就能永续地建好用好,从而稳中求进地推动全过程人民民主的人大实践、代表实践在基层落地落实。