新时代新阶段，随着民主政治建设的推进，乡镇人民代表大会作为地方国家权力机关，在基层政权建设中发挥的作用越来越大。但是目前，乡镇人大工作还是存在“上热下冷”的境况，人大主席主责主业意识薄弱，代表履职激情不高，阵地作用发挥不够明显等问题。如何让乡镇人大认真履职、发挥职能作用，这就需要我们强化责任意识，抓实抓牢工作重心，让工作有为有位。
一、正确认识乡镇人大的具体工作
在我国的政权体系中，乡镇人民代表大会是最基层的一级政权，负责法律法规和政策的具体贯彻实施，处理与人民群众切身利益直接相关的各项具体事务，是与人民群众联系最直接、最广泛、最经常、最密切的一级国家政权。
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关， 在乡镇政权中居于核心地位。四川省在2022年6月对《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》进行最新修订，将乡镇人大主席团开展的工作具体到十五个小项，这就充分说明乡镇人大工作在基层的重要作用。做好乡镇人大工作对于加强基层政权建设和民主政治建设，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程，促进基层稳定和构建和谐社会，密切党和国家与人民群众的联系，保证国家权力的正确行使和人民当家作主地位全面提升，加强治理体系和治理能力现代化具有极其重要的意义。
二、准确定位乡镇人大主席的职责
地方组织法规定，乡镇人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，换而言之就是我们的人大主席并不是法定的人民代表大会会议的主席，属于主席团成员但不是主席团的当然主席， 其职责是负责召集主席团会议但没有领导和组织人民代表大会会议的职责。
按照地方组织法规定，乡镇人大主席的主要职责包括联系本级人大代表，根据主席团的安排组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，组织本级人大代表履职学习，在主席团的领导下开展乡镇人大代表的补选和罢免工作，召集主席团会议并负责处理主席团的日常工作。
三、怎样做好乡镇人大主席工作
（一）要坚持听党话。我国宪法明确指出：“人民代表大会制度是我们的根本政治制度，中国共产党是我们的领导核心”。人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度，只有坚持和依靠党的领导，才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用。乡镇人大主席要旗帜鲜明地讲政治，增强党性信念，自觉找准自己在基层的位置，保障乡镇人大工作在体总安排上与党委保持高度一致，在工作目标上同上级人大的要求一致，在具体举措上与群众需求一致，切实把党的领导落实到人大工作的各个环节、各个方面。坚持重要工作事前向党委请示和事后报告制度，积极主动依靠和争取党委的指导和支持，自觉在本乡镇发展的大局中找准定位，在服务经济社会高质量发展中，体现自身价值，提升人大工作的“含金量”。
（二）要坚持有情怀。人民代表大会是保障人民当家作主的权力机关，乡镇人大主席作为基层人大工作的主力军，应该始终秉持全心全意为人民服务这个根本宗旨。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，人大工作的根基在人民、力量在人民、出发点和落脚点在人民。乡镇人大主席要始终坚持人民至上的原则，把人民的利益放在心目中最高的位置上，以功成不必在我、功成必定有我的胸怀和品格，自觉为人民履职、为人民服务，急人民群众利益所急，想人民群众利益所想，密切关注选区选民的“急难愁盼”问题，积极回应人民群众的关切，努力使我们所从事开展的人大工作更加切合实际，更加符合民意，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，为人民当家作主作出持续不断的积极贡献。
（三）要坚持有成效。何为成效，作为乡镇人大主席量化考核的重要指标，笔者认为乡镇人代会是否按照一年两次召开；乡镇人大主席团会议是否按季度召开；代表小组活动是否有序开展；“人大代表家（站）”是否发挥作用等都是检验人大主席有效履职的关键因素。开展依法监督、有效监督、正确监督等人大工作中，我们的人大主席更是要不忘初心、牢记使命、克己奉公、勤勉尽责，让党和人民满意。当然，作为基层人大工作的“核心骨干”，我们更应该为人大代表作出榜样，率先垂范，成为人大代表们的“排头兵”、“参照物”、“指明灯”。同时，要为人大代表的履职当好参谋和助手，为他们高质量地提出意见建议，有质量地审议大会的工作报告和各项议题等提供帮助，为他们密切与人民群众的联系、倾听人民群众的呼声提供平台和保障，切实做好“家站”的建设、管理和使用工作。
（四）要当好传声筒。在全国的五级人大代表中，只有区、镇人大代表是直接选举产生，法律规定区和乡镇人大代表应当经常回到自己的选区当中去倾听选民的意见和呼声。作为我们的乡镇人大主席更是应该率先率先垂范、作出榜样，经常地、持续不断地保持与选区和选民的密切联系，认真听取人民群众的呼声，积极回应人民群众的关切与期盼，把人民群众所需、所想、所求、所盼的问题带到人民代表大会上。2021年换届以来，我们全面推进直选代表向选民述职这项工作，有力推动我们的代表从基层产生，到基层中去。换而言之，就是我们的区镇两级代表与群众之间的联系没有“最后一公里”，他们本就根植于我们的广大民选群众中，与人民群众有着天然的联系。因此，必须而且应当经常让选区和选民看得到代表的身影，听到代表的声音，感觉到代表的作用，“民有所呼、我有所应”地做好人民群众的“代言人”。
（五）要摆正好位置。当前，我们的一些人大主席承担着党委交付的其他工作，导致自身的主责主业完成并不理想，或者说是精力上并未全身心投入。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，也是实现全过程人民民主的重要制度载体，可以说人大主席肩负着重大使命、承担着繁杂的任务。如何充满激情、保持良好的精神状态，在乡镇人大主席这个平凡的岗位上尽力而为、有所作为，我认为应当确立正确的工作价值观，甘于为坚持和完善人民代表大会制度奉献力量。一是找准位置，耕好自己的责任田。作为人大主席，就必须按照宪法和法律赋予的职责，正确行使好自己的职权。二是提高自我认识，不要自己贬低自己，错误地认为人大主席是摆设，无作用。应当正确认识乡镇人大工作的重要性，认清肩负的重任，增强自信心和事业心，通过扎实有效的工作树立人大工作威信。三是正确处理好人大主席和党委委员的工作关系。既要善于做好党委的工作，当好书记的助手，更要善于做好人大的本职工作，分清主次，做到党委与人大兼顾，专职工作与兼职工作两不误。
