国名全称：古巴共和国(The Republic of Cuba)
首都：哈瓦那（La Habana）
国家元首：国务委员会主席
人口：1118万人（1999年统计）
面积：110860平方公里
国庆日：1月1日（全国解放日）
现行宪法实施日：1976年2月24日通过
官方语言：西班牙语
财政年度：日历年
议会名称：全国人民政权代表大会（National Assembly of People's Power）
院制：一院制
现任议员数及任期：601名，5年
现任妇女议员数及比例：166名，27.62%
现任议会产生时间：1998年2月24日
法定投票年龄：16周岁
法定被选举年龄：18周岁
议会电话：（537）290451
议会传真：（537）331087
议会网址：
--------------------------------------------------------------------------------
国家简况
古巴位于加勒比海西北部，东与海地相望，南距牙买加140公里，北离美国佛罗里达半岛南端217公里。由古巴岛和青年岛等1600多个岛屿组成，是西印度群岛中最大的岛国。白人占66%，黑人占12%，混血种人占22%。多数居民信奉天主教。
1960年9月28日，古巴与我国建交。
--------------------------------------------------------------------------------
政治沿革
1492年哥伦布航海抵达古巴。1511年古巴沦为西班牙殖民地。1868～1878年进行第一次独立战争。1895年民族英雄何塞·马蒂领导第二次独立战争。1898年被美国占领。1902年5月20日成立古巴共和国。其后，美国多次武装侵犯古巴。1933年军人巴蒂斯塔在美国的支持下发动政变，于1940～1944年任总统。1952年美国扶持巴蒂斯塔再次当政，实行独裁统治。1959年1月1日由菲德尔·卡斯特罗领导的起义军推翻了巴蒂斯塔的独裁统治，并于2日建立革命政府，卡斯特罗任国家元首迄今。1961年4月，古巴击败美国中央情报局策划的雇佣军入侵，卡斯特罗宣布古巴开始社会主义革命。
古巴独立前曾颁布过几部宪法，其中较重要的有第一次独立战争期间于1869年由起义军公布的战时共和国宪法、1878年在巴拉瓜起草的宪法和1898年10月提出的圣地亚哥临时宪法。这些宪法限于历史条件均未付诸实施。古巴独立后，先后于1901年2月21日和1940年颁布了两部宪法，宣布古巴为独立的共和国，实行行政、立法、司法三权分立，采用总统制，议会由参议院和众议院组成。1959年2月7日由古巴部长会议通过并生效的根本法是古巴革命成功后公布的第一部宪法，许多条款取自1940年宪法，并经过多次修改。古巴现行宪法被认为是古巴第一部社会主义宪法，于1976年2月15日经公民投票通过，24日生效，规定古巴是一个独立的社会主义主权国家，全国人民政权代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权，监督其他权力机关的活动，其常设机关是国务委员会。部长会议是国家最高执行机关。最高人民法院和地方各级人民法院行使司法权。总检察院和地方各级检察院是国家检察机关。1992年7月修改宪法，规定全国和省各级人民政权代表大会的代表以无记名投票方式直接选举产生。
古巴议会是全国人民政权代表大会，实行一院制，由直接选举产生，每届任期5年。国务委员会是大会休会期间的常设机构。第五届全国人民政权代表大会于1998年2月产生，由601名代表组成，主席里卡多·阿拉尔孔·德克萨达(Ricardo Alarcónde Quesada)。根据宪法规定，国务委员会主席是国家元首和三军司令，主席菲德尔·卡斯特罗·鲁斯(Fidel Castro Rug)。
--------------------------------------------------------------------------------
议会地位
全国人民政权代表大会为国家最高权力机关和惟一立法机关，代表和反映全国劳动人民的最高意愿。其常设机构是国务委员会。国务委员会主席是国家元首和政府首脑。
【全国人民政权代表大会与行政机关的关系】政府即部长会议是最高行政执行机关，由部长会议主席、第一副主席、若干副主席、中央计划委员会主任、各部部长、秘书和法律规定的其他成员组成。部长会议对全国人民政权代表大会负责，并定期报告各项工作。代表大会对政府进行监督。
【全国人民政权代表大会与最高司法机关的关系】最高人民法院是国家最高司法机构，行使最高司法权。总检察长是最高人民法院执行委员会主席。司法机构独立行使司法权，最高人民法院的判决是终审判决。最高人民法院院长鲁文·雷米西奥·费罗(Ruben Remigio Ferro)，1999年1月就任。总检察长胡安·埃斯卡洛纳·雷格拉(Juan Escalona Reguera)，1993年7月任职。
最高人民法院院长、法官、全国总检察长、副总检察长均由全国人民政权代表大会选举和罢免。在等级上，司法机关隶属于全国人民政权代表大会和国务委员会。总检察长接受国务委员会的直接指示，每年至少向全国人民政权代表大会报告一次工作。
--------------------------------------------------------------------------------
议会产生
【选举制度的演变】1976年通过的现行宪法第11章共7条，对选举制度作了规定。1992年通过宪法修正案，规定全国和省级人民政权代表大会的代表以无记名投票方式直接选举产生。在一切选举和公民投票中，投票是自由、平等和秘密的，每个公民只能投一票。
【选民资格】凡年满16岁的古巴人，除事先有法律证明的智力残疾人和由于犯罪被剥夺政治权利的人，无论男女，都有投票权。
【候选人资格】年满18岁、完全享受政治权利的男女古巴公民，都可以当选全国人民政权代表大会的代表。
【候选人产生办法】首先，由代表工人、青年、妇女的社会组织和其他团体提出候选人推荐名单；然后，由国家候选人委员会从推荐名单中选举产生代表候选人。
【竞选办法】全国人民政权代表大会的人数，按全国领土划分的行政区域内居民人数的比例确定。代表由事先确定的选区直接选举产生，必须以绝对多数当选。如果出现其他情况，按法律规定的重新选举的方式，在获得较多选票的人中决定由谁当选。
--------------------------------------------------------------------------------
议会职权
根据宪法，全国人民政权代表大会的职权包括：立法权、财政权、监督权、人事权等。
【立法权】全国人民政权代表大会有权通过和修改宪法，批准、修改或废除法律。根据宪法规定，全国人民政权代表大会代表、国务委员会、部长会议、全国人民政权代表大会各委员会、古巴中央工会全国委员会及其他社会和群众组织的全国领导机构有权提出法律动议。最高法院有权就司法机关的问题、总检察长有权就其职权范围内的事务提出法律动议。公民也有权提出法律动议，但需要至少一万名有选举权的公民联名提出。所有的议案在辩论之前，必须先由有关的常设委员会和关于宪法和法律事务委员会批准。全部修改宪法或宪法修改涉及全国人民政权代表大会和国务委员会的组成和职权，或涉及宪法赋予的权利和义务时，必须经代表大会举行公民投票，得到大多数有选举权的公民的同意和批准。
【财政控制权】全国人民政权代表大会有权审议和通过国家社会经济发展计划和国家预算；决定金融和贷款体制。
【监督权】全国人民政权代表大会依法对国家和政府机关行使最高的监督权；听取、评议和批准国务委员会、部长会议、最高人民法院、最高检察院及省级人民政权代表大会的工作报告；撤销国务委员会、部长会议作出的与宪法不相符的法律、法令或决定；撤销或修改地方人民政权机构作出的违反宪法、法律和法令的决议和决定，或影响其他地区和国家总体利益的规定。
【人事权】全国人民政权代表大会选举国务委员会，根据国务委员会主席的提名任免部长会议成员、最高法院院长和总检察院检察长；任命全国人民政权代表大会常设的或临时的工作委员会；撤销它所选举或任命的人员。
【其他权力】全国人民政权代表大会还有权批准对内对外政策的基本方针路线；宣布战争状态和批准和平条约；根据宪法建立和修改国家行政区划；决定大赦；在宪法规定的情况下或代表大会认为必要时举行公民投票，决定它本身的规章制度。
--------------------------------------------------------------------------------
议会组织结构
全国人民政权代表大会主席 里卡多·阿拉尔孔·德克萨达
全国人民政权代表大会秘书长 埃内斯托·苏亚雷斯·门德斯
【全国人民政权代表大会主席】由全国人民政权代表大会选举产生。主席有以下职权：主持代表大会会议和监督执行代表大会章程；召开全国代表大会例会；提出全国代表大会会议日程草案；签署全国代表大会通过的法律和决定；处理全国代表大会的国际关系；领导和组织全国代表大会设立的常设和临时工作委员会的工作；出席国务委员会会议等。
【国务委员会】是全国人民政权代表大会的常设机关，也是国家处理国内外事务的最高代表机关。根据宪法规定，国务委员会从全国人民政权代表大会中选举产生。国务委员会由主席、第一副主席、5名副主席、1名秘书和23名其他成员组成。国务委员会向全国人民政权代表大会负责并报告工作。国务委员会的职权是：召开全国人民政权代表大会特别会议；确定代表大会代表定期更新的选举日期；代表大会闭会期间颁布法令；必要时解释现行法律；鼓励提出新的法案，为代表大会举行的公民投票作准备；在代表大会闭会期间或由于安全和时间紧迫无法召开代表大会时，为保卫国家发布总动员令和为反抗侵略宣布战争状态或批准和平条约；在代表大会闭会期间根据国务委员会主席提议，撤换部长会议成员；通过最高人民法院管理委员会向各级法院发布一般指示，向共和国总检察长发布指示；根据国务委员会主席提议，任免古巴驻外国的外交代表；停止实行部长会议的规定和地方人民政权代表大会的决议和规定，并向下次全国人民政权代表大会会议作出报告；撤销地方人民政权机构执行委员会的不当决议和规定。国务委员会的任期在下一届代表大会召开时终止。国务委员会对代表大会负责，并报告一切工作。
【国务委员会主席】是国家元首和政府首脑，集立法权、行政权和武装力量统帅于一身。国务委员会主席由全国人民政权代表大会从代表中选举产生。其职权是：代表国家和政府执行总的政策；召集并主持国务委员会会议和部长会议；控制和监督各部和其他中央行政机关的活动；领导各部和中央行政机关的工作；向全国人民政权代表大会提出部长会议成员名单；批准部长会议成员的辞职请求，向全国人民政权代表大会或国务委员会提出更换部长会议任何成员的职务，并提出相应的接替人选；接受外国外交使团领导人呈递的国书；担任革命武装部队最高统帅；签署国务委员会的法令和其他决议；以及宪法或代表大会授予的一切其他职权。国务委员会主席缺位、患病或死亡时，由第一副主席行使主席职权。
--------------------------------------------------------------------------------
议会会议制度
全国人民政权代表大会全体代表选出30天后，在一位最年长、最有资历的代表主持下，由两个最年轻的代表作秘书，代表大会自行举行会议。代表大会每年举行两次例会，如果有三分之一代表或国务委员会的提议可以召开特别会议。会议一般公开举行，但代表大会鉴于国家利益的原因可以决定召开秘密会议。代表大会的审议情况以正式公报的形式予以公开。
【法定人数】全国人民政权代表大会召开会议必须有半数以上的代表出席。国务委员会的一切决议均以其成员的简单多数赞成票通过。至少有全体代表的三分之二多数经无记名投票的同意，才能全部或局部地修改宪法。
【投票方法】包括两种：一是举手表决；二是点名。
--------------------------------------------------------------------------------
议员制度
【议员权利】除犯罪时被当场抓获外，全国人民政权代表大会代表在代表大会期间非经代表大会许可，在代表大会闭会期间，非经国务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。代表有权对国务委员会、部长会议或其成员提出质询，并要求在会议期间或下次会议上给予答复。一切国家机关和企业有责任向代表提供必要的合作，使代表履行其职责。
【议员义务】代表对选民负责，有责任为了人民的利益开展工作，同选民保持联系，听取选民的意见、建议和批评，向选民解释国家政策和定期报告履行职责的情况，如代表大会需要，还应向代表大会报告工作。
【议员待遇】代表履行职责期间，不享受工资而领取津贴，其数额相当于原工资和行使职责所需的额外开支。代表享有免费旅游、医疗和交通的服务。
