国名全称：多米尼加共和国(The Dominican Republic)
首都：圣多明各（Santo Domingo）
国家元首：总统
人口：832.5万人（1999年）
面积：48734平方公里
国庆日：2月27日(独立日)
现行宪法实施日：1966年11月28日
官方语言：西班牙语
财政年度：日历年
议会名称：国会（National Congress）
院制：两院制 参议院(Senate)；众议院(House of Assembly)
现任议员数及任期：参议院30名，4年；众议院149名，4年
现任妇女议员数及比例：参议院2名，6.67%；众议院24名，16.11%
现任议会产生时间：1998年5月16日
法定投票年龄：18周岁(或未满18周岁已婚)
法定被选举年龄：25周岁，
议会电话：参议院：(1809)5325561；众议院：(1809)5352626
议会传真：参议院：(1809)5427582；众议院：(1809)5327012
议会网址：http://www.congreso.do
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国家简况
多米尼加位于加勒比海大安的列斯群岛中的伊斯帕尼奥拉岛东部。东隔莫纳海与波多黎各相望，西接海地，南临加勒比海，北濒大西洋。黑白混血种人和印欧混血种人占73%，白人占16%，黑人占11%。90%以上居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教和犹太教。
多米尼加与我国未建立外交关系。双方互设贸易发展办事处。
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政治沿革
多米尼加原为美洲印第安人居住地。1496年西班牙人在岛上建立圣多明各城，成为欧洲殖民者在美洲的第一个永久性居民点。1795年归属法国。1809年复归西班牙。1844年2月27日东部人民宣告独立，成立多米尼加共和国。1861～1865年再度被西班牙占领。此后，美国势力日渐渗入，1916～1924年在多米尼加建立殖民政府，实行军事统治。1930年起，美国扶植拉斐尔·莱昂尼达斯·特鲁希略家族建立独裁统治。1960年8月，华金·巴拉格尔接任总统。1962年12月，人民运动高涨，革命党主席胡安·博什当选总统，颁布新宪法，开始进行改革。1963年9月，美国发动军事政变，推翻博什政府，废除了1962年宪法。1965年4月，多米尼加爱国军人发动政变，推翻了美国扶持的傀儡政府。美国出兵干涉，9月签署“和解法”。1966年8月，华金·巴拉格尔再次当选总统，并开启了文人执政制度。多米尼加共和国是世界上制定宪法最多的国家之一。独立以来，已颁布过31部宪法。
第一部宪法于1844年11月6日公布，规定多米尼加实行三权分立制度，立法权由“护民团”和“保守委员会”行使。总统由选举产生，每届任期4年，不得连选连任；卸任后四年始可再任。总统缺位时，由部长会议代行其职。
1861年多米尼加再次被西班牙吞并后，施行1845年的西班牙宪法。
1916年多米尼加制宪议会通过的宪法，因该国受到美国军事占领而未予实施。1924年美国的军事占领结束后，多米尼加于同年6月21日公布新宪法，公民权开始有所恢复。
1962年9月16日公布新宪法，承认公民应有的权利，规定了众议员、参议员、总统和副总统的任期。同年12月举行自1924年以来的第一次自由选举。1963年4月通过新宪法。
现行宪法于1966年11月28日颁布，是多米尼加有史以来实施最久的宪法。该宪法共14章124条，规定：多米尼加实行三权分立，议会由众议院和参议院组成，行使国家立法权。行政权由总统行使。总统、副总统由直接选举产生，任期4年。总统是国家最高行政首脑，是武装力量和警察部队总司令。总统任命部长和部长助理，任命各省省长、驻外使节和其他若干高级官员。最高法院行使司法权。军人不得干政，总统候选人在当选就职前一年内不得担任军警职务。1994年8月，多米尼加对该宪法进行修改，规定总统任期四年，不得连选连任。总统是国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅。总统因故不能视事时，由副总统接任。
1998年5月16日，多米尼加举行议会换届选举，反对党多米尼加革命党获得半数以上选票。根据宪法有关规定，该党利用在参议院占多数的优势，选出了全国选举委员会，准备主持2000年的大选。此举遭到执政党及其联盟改革党的坚决反对，后者不承认对方的选举结果，要求改选。尽管多米尼加政府一再呼吁全国和解，提出三大主要政党进行对话和谈判，但收效甚微。
现任总统莱昂内尔·费尔南德斯(Leonel Fernomdez)于1996年8月16日就任。
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议会地位
【国会与行政部门的关系】多米尼加宪法规定，行政权由总统行使。大选中获胜的总统和副总统应在其当选后的8月16日宣誓就职。总统在任期内因出国、生病或其他原因不能履行职务时，由副总统代行其职，副总统也不能履行职务时，由最高法院院长代行其职。
总统负责任命各部部长；签署并颁布国会通过的法律和决议，并保证其得到忠实地执行；经参议院批准，任免外交使团成员；主持国家一切官方典礼，指导外交谈判并与外国和国际组织缔结条约（须送交国会批准，未经国会批准的条约无约束力）；在国会休会期间，如公共秩序受到干扰或宣布戒严状态；在国家主权处在危险状态时，宣布全国处于紧急状态，并采取必要的措施消除这一紧急状态，并向国会报告；当国会休会时，总统可以暂时任命下述人员以填补空缺：最高法院、上诉法院、土地法庭、初审法庭的法官，教导法官，治安推事、中央选举委员会主席及委员，审计委员会委员，但总统在国会再度开会时必须将上述任命通知参议院，以得到参议院的正式任命；一旦国家遭到或即将遭到外国攻击时，采取合法保卫国家的必要措施，并将采取的措施通知国会；总统需在每年2月27日举行的议会常会开幕式上向国会提交政府咨文及各部部长的报告，以汇报上一年度的工作；在8月份国会的第二次常会上，总统需向国会提交下一财年的预算草案和公共开支法。
未经国会同意，总统不得离开多米尼加超过15日。总统、副总统的辞职向国会提出。
如果总统在任期内因去世或其他原因无法任满任期时，由最高法院院长代行其职，最高法院院长需在任职后15日内召集国会两院联席会议，选举一人代理总统之职直至总统任期届满。
【国会与最高司法机关的关系】最高法院由九名大法官组成，院长由参议院任命。现任最高法院院长是内斯托尔·孔廷·艾瓦尔（Nestor Contin Aybar）。
最高法院受理对下列人员的刑事起诉：总统、副总统、参议员、众议员、政府各部部长、副部长、最高法院法官、总检察长、上诉法院法官、司法官员、出席土地法庭的国会辩护律师、最高土地法庭法官以及外交使团、中央选举委员会和审计委员会成员。
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议会产生
参议员30人，由全国各省和首都各选1名，众议员149人，每省至少选2名。
【选民资格】凡年满18岁，或未满18岁但已结婚或曾结婚的多米尼加公民都有选举权，但因叛国、间谍活动或反对共和国，或非法武装或提供援助或参予对共和国的任何攻击而被判罪者；被剥夺政治权利尚未恢复者；被宣布为禁治产者；接受外国政府的职位和工作而事先未经多米尼加政府同意者等不在此列。
【候选人资格】凡年满25周岁，享有充分的公民权及政治权，且在本选区出生，或在选举日前已在本选区连续居住满5年的多米尼加公民都可以被选举为议员。
因归化获得多米尼加国籍的公民只有在取得国籍后10年，且在本选区居住满5年才可以被选举为议员。
在行政部门工作的公职人员不得担任议员。
【选区划分】全国按省划分为30个选区。
【竞选办法】参议员由选民按简单多数制选举产生，众议员由选民按比例代表制直接投票选举产生。投票是强制性的。
【议席空缺填补办法】如果参议员或众议员缺位，则相应的议院应从曾占有该议席的政党所提出的三名候选人中选择一名接任。如果议席缺位时适逢国会休会，则在国会再度开会之日起30日内提交三名候选人名单。
【议员构成】本届议会于1998年8月16日成立。参议院中，革命党占24席，解放党占4席，基督教社会改革党占2席；在众议院中，革命党占83席，解放党占49席，基督教社会改革党占17席。
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议会职权
【立法权】宪法规定，立法权由国会行使，国会有权检查行政部门的一切法令的合宪性及合法性，有权提出修改宪法的建议。
【财政控制权】1.制定及修改税法；2.根据审计委员会的报告，批准或拒绝行政部门提交的决算报告；3.通过批准预算和公共开支法，批准或拒绝行政部门要求给予拨款的特别公共开支；4.决定国债的发行；5.制定有关国债方面的法律。
【监督权】根据一名以上议员的要求，经到场议员三分之二的支持，可向政府各部部长和自治组织的负责人就其权限范围内的事宜提出质询。
【人事权】国会有责任检查总统和副总统当选证书，并宣布其当选。
【国会自治权】宪法规定，国会两议院可规定各自的内部议事程序和办事方法，并可根据法律对议员施加适当制裁。
【其他权力】1.保护国家财产，制定有关国家土地转让办法；2.决定一切有关纪念物与古物的保管、获取事宜；3.设立或废除省、市或其他行政区划，确定一切有关划定边界和设立组织机构事宜；4.宣布戒严；5.宣布国家处于紧急状态，并中止公民权（在国会休会期间，总统也可以宣布国家处于紧急状态，并立即召集国会集会，将已采取措施通知国会）；6.决定有关移民的事项；7.增加或减少上诉法院的数量，建立或取消正规法庭或特别法庭；8.建立或取消有关听审和决定有争议的行政事务的法庭，并规定这些法庭的组织机构和司法权限；9.批准或拒绝行政部门缔结的国际条约和公约；10.批准总统离境15天以上；11.批准大赦。
【参议院专属权力】参议院享有以下专有权：1.选举最高法院、上诉法院、土地法庭和初审法庭的法官，教导法官，治安推事及其候补人员，以及选举依法建立的具有司法性质的任何其他法院的法官；2.选举中央选举委员会主席和其他委员、候补委员；3.选举审计委员会委员；4.批准或否决行政部门提出的外交官任命；5.对众议院对政府官员提出的弹劾进行审问，并经四分之三投票批准罢免官员职务（对弹劾案件，参议院只能罢免其职务，而不得施加其他惩罚，且不得妨碍被弹劾的官员接受法院的起诉和审判）。
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议会组织结构
每年8月16日，参议院和众议院选举各自的议长一名、副议长一名、秘书二名。
议长对外代表本院，并在国会开会期间享有惩戒权。
两院召开联席会议时，会议主席由参议长担任；众议长任会议副主席。在参议长位缺时，联席会议由众议长主持；两院议长同时位缺时，由参议院副议长主持，如参议院副议长也位缺，由众议院副议长主持。
现任参议长拉蒙·阿尔武凯克（Ramon Alburquerque），众议长拉斐尔·佩格罗·门德斯（Rafael Peguero Mendez）。
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议会工作程序
国会议员、总统、最高法院（仅就司法问题）、中央选举委员会（仅就选举问题）有权提交议案。
任何提交到国会的议案必须经过两次审议，两次审议时间至少应间隔一天，但被宣布为紧急议案的不受此限。
一院审议通过后，需提交另一院审议，程序相同。如果第二审议院提出修改意见，则应将原议案连同修改意见送回议案提出议院。如果提出议院接受第二审议院的修改意见，则将议案送总统签署，如提出议院拒绝接受修改意见，则将议案退回第二审议院。如果第二审议院不再坚持其修改意见，则将议案送总统签署，反之则议案视为被否决。
总统收到议案后，如无异议，应在收到后的8天内予以批准，在批准后15日内予以公布。如总统有异议，应在收到议案后8日内将议案退回提出议院（紧急议案需在3日内退回）。如果被总统否决的议案再次分别以三分之二多数在两个议院通过，则总统必须签署并公布。
如果总统收到议案时距国会休会不足8日，国会必须继续开会，直至议案最终被否决或被通过。
凡被一个议院否决的议案，在本届任期内不得在两院任何一院再度提交。
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议会会议制度
【召集及会期】国会两院于每年2月27日和8月16日举行两次例会，每次例会为90天，可以延长60天。
【法定人数】作出决议须绝对多数票。议会两院可举行联席会议，听取总统的咨文和政府各部部长的报告，举行纪念仪式，举行与各议院立法无关的其他活动。联席会议须各议院分别有一半以上议员出席。
国会会议必须有一半以上议员出席方为有效。作出决议须出席议员绝对多数票通过，紧急事项须出席议员三分之二多数通过。
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议员制度
议员对开会时的言论享有豁免权。
议员在国会开会期间，未经其所属议院批准，不受逮捕、拘留，但现行犯除外。任何议员都可以要求被拘留、逮捕、监禁或以其他方式被剥夺自由的议员，在国会会期被释放。请求释放的要求可向总检察长提出，在必要的情况下，也可由国会直接下释放令，并请求有关部门给予必要的援助，被请求部门不得拒绝。
