国名全称：哥斯达黎加共和国(The Republic of Costa Rica)
首都：圣何塞（San Jose）
国家元首：总统
人口：360万人（1999年）
面积：51100平方公里
国庆日：9月15日（独立日）
现行宪法实施日：1949年11月9日生效
官方语言：西班牙语
财政年度：日历年
议会名称：立法大会（Legislative Assembly）
院制：一院制
现任议员数及任期：57名，4年
现任妇女议员数及比例：11名，19.30%
现任议会产生时间：1998年2月1日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：21周岁
议会电话：（506）2432441
议会传真：（506）2432444
议会网址：http://www.asamblea.go.cr
--------------------------------------------------------------------------------
国家简况
哥斯达黎加位于中美洲南部。东临加勒比海，西濒太平洋，北接尼加拉瓜，东南与巴拿马毗连。白人和印欧混血种人占95%，黑人占3%。95%的居民信奉天主教。
哥斯达黎加与我国未建立外交关系。
--------------------------------------------------------------------------------
政治沿革
哥斯达黎加原为印第安人居住地。1564年沦为西班牙殖民地，属西班牙总督区的危地马拉都督府管辖。1821年9月15日宣布独立。1823年加入中美洲联邦，1938年解体。1848年8月30日成立共和国。
1821年12月1日，哥斯达黎加通过了第一部宪法，1949年11月7日对该宪法进行了第11次修改，旨在建立一个独立的哥斯达黎加共和国。规定立法、行政和司法三权分立。立法权由一院制议会行使，行政权由总统行使，司法权由最高法院行使。总统为国家元首和政府首脑，在两名副总统和内阁的协助下行使权力。总统和副总统由直接选举产生，任期4年，不得连任。内阁成员由总统任命。
现任总统米格尔·安赫尔·罗德里格斯(Miguel Angel Rodrigueg)，1998年5月8日就职。
--------------------------------------------------------------------------------
议会地位
哥斯达黎加议会实行一院制，称“立法大会”，是国家最高权力机关和立法机关，由57名议员组成，任期4年，不得连任。本届议会于1998年2月选出，其中基督教社会团结党27名，民族解放党23名，其他党派7名。议长每年改选一次。
【立法大会与政府的关系】政府由总统、副总统和各部部长组成，行使国家的行政权。副总统设两名，当总统临时缺位时，由其中任何一位副总统代行总统之权。总统、副总统由直接普选产生，任期4年。总统和副总统同时选举，以超过有效票总数的40%以上多数票当选。政府部长由总统任命。
根据宪法规定，政府对议会负责，在议会每年会期开始时，政府要向议会提交有关各种行政事项和共和国的政治形势的书面咨文，在咨文中提出认为对政府的良好管理及国家的进步和福利有关的重要措施。议会可以通过对总统和副总统进行弹劾、举行听证会、质询政府等形式对政府实行监督。但实际上，议会还没有足够大的能力行使对政府的监督。因为传统上，议会一直由总统所在的政党所控制，总统往往通过执政党控制议会。90年代以来，为了加强议会作为民主管理机构的作用，议会在一定程度上获得了一些自治和独立。
【立法大会与最高法院的关系】最高法院是国家最高司法机关。司法机关依法独立行使其司法权，只服从于宪法和法律，并就权限内所作判决，除法律有明确规定外，不负其他责任。最高法院由1名首席法官和17名法官组成，由议会选举产生，任期8年，任期届满时，如无议会三分之二议员的反对，可自动连任。宪法规定，最高法院经三分之二以上的法官通过，有权宣布立法机构的法规和行政当局颁布的法令违犯宪法，因此，最高法院兼有宪法监督的职能。
--------------------------------------------------------------------------------
议会产生
【选举制度】根据宪法规定，选举是公民的一项义务。选举采取直接秘密的方式进行。
【选民资格】年满18周岁、在户籍登记处登记的哥斯达黎加公民，都必须参加选举投票。
【选区划分】全国7个省作为7个选区，根据各省的人口确定每个区的候选人数量，按照比例代表制选出议会的57名议员。
【候选人资格】年满21周岁、在哥斯达黎加出生或加入哥斯达黎加国籍并连续居住达10年的公民，可以当选为议员。
【选举的管理】最高选举法院负责组织、领导和监督选举活动。由3名法官和6名候补法官组成，从最高法院法官中以三分之二票数选任，任期6年。每两年改选法官1人与候补法官2人，可连选连任。
--------------------------------------------------------------------------------
议会职权
立法大会拥有立法权、财政权、监督权和人事任命权等多项权力。
【立法权】立法大会有权制定、修改和废除法律，除有关宪法规定的最高选举法院条款外，还有权解释法律。立法大会通过的法律最终由总统签署并颁布。
【财政控制权】国家的一般预算和特别预算，由立法大会批准通过；有权征收国家捐税，通过地方税收；批准转让国家财产或挪为公用；确定货币单位，并对货币、信贷、度量衡立法。
【监督权】立法大会通过行使以下权力，对政府实施监督：
⒈质询。立法大会可以以书面形式向政府部长、副部长和政府企业的总经理或厂长提出质询，他们必须以书面形式给予答复。但书面质询至少必须有五个议员的签名。
⒉作证。立法大会可以要求政府机关的官员就有关的问题作证，在议长要求下，总统必须指定政府官员到议会前作证。议长可以向总统递交一份报告，建议被要求作证的人或者继续任职，或者撤职。
⒊弹劾。经立法大会全体议员三分之二多数投票，立法大会有权决定或拒绝对总统、副总统、最高权力机构成员及外交使节的弹劾起诉。一旦议会做出弹劾的请求，并由立法大会执行委员会批准，就要指定委员会对弹劾请求进行审议和说明。委员会的说明要在全体会议上予以宣读。如果弹劾的理由成立，将弹劾案交最高法院审理。议会认为政府犯有违宪或违法行为，或对公共利益造成严重损害，经出席议员三分之二多数通过，可以对其进行谴责。
【人事权】立法大会经过三分之二的赞成票同意，有权任命最高法院法官和候补法官，国家审计长和副审计长。有权指定公诉辩护人和代理公诉辩护人。
【议会自治权】立法大会有权自己选定会议场所，决定开会与闭会，经议员同意休会和继续开会；有权设立议会内部的制度规则。
【其他权力】立法大会有权批准和否决国际条约和协定；授权政府宣战或媾和；经至少三分之二议员的多数赞成，有权中止某些个人的宪法权利和宪法保证；设立各级法院和其他国家事业机构。
--------------------------------------------------------------------------------
议会组织结构
【议长】每年立法大会会期开始时由立法大会选举产生议长。当选议长必须具备三个条件：1.享有公民权利的哥斯达黎加本土所生公民；2.非教士；3.年满30岁。议长一般是立法大会中政党的领导人，是立法大会的行政领导和主要代表。负责引导和组织立法大会的辩论；制定投票的规则；负责会议的开幕、召集和中止；安排程序和问题的决定；任命、提拔或撤销行政人员的职务；提出议会的财政年度预算案；批准议员和工作人员的开支，支付议员和助理人员的工资；在议会的文件原件上签名和盖章，这些文件包括：法律、决议、声明和官方的通信。
【委员会】委员会负责对法律案的详细审议，从事法律起草和法律提案的重新起草工作，分为立法委员会、常务委员会、专门委员会和临时委员会四种。每个委员会选举主席、副主席各一人，秘书长和副秘书长各一人。每个议员只能在一个委员会中工作。只要委员会的政党的代表性不受影响，议员们可以在5月份期间转换委员会。
立法委员会是专门负责法律审议的委员会。立法大会设有三个立法委员会，代表立法大会行使立法权。如果总统对它们所做的决议没有予以否决的话，将自动成为法律。每个立法委员会由九名议员组成，按照各政党的比例来分配。这三个委员会被称为第一全体会议、第二全体会议、第三全体会议。
常务委员会是立法大会中最重要的常设机构，负责法律议案提交全体会议进行审议前的准备工作。共设有六个，分别是：统治和管理委员会，公共财政委员会，经济政策委员会，社会福利委员会，司法事务委员会，农业和自然资源委员会。每个委员会由九名议员组成，由议长指派。
专门委员会共有六个，分别是：司法协议委员会，公共开支委员会，国际关系委员会，荣誉委员会，议案起草委员会，图书馆和文件委员会。每个委员会由3～7名议员组成。
临时委员会有两种：一种是在某个特殊时期根据宪法的需要而设立的调查委员会，有权传唤任何人，包括公职人员或公民个人作证。但是，这类委员会的监督权被限制在政府机构和公职人员的范围。这个时期结束时，必须由委员会提交一份报告；一种是受议会领导的指派执行一项特殊的任务而设立的特别委员会，以研究具体的法律或法律问题得名。每个委员会由3～5名议员组成，由议长指派。议员不能同时担任两个以上委员会成员的职务。
--------------------------------------------------------------------------------
议会工作程序
【立法程序】在立法大会例会期间，任何议员或总统都可以创议法律，但是，在特别会议期间，只有政府有权提出议案。33%的议员签名申请或国家总统可以提出宪法修正案。一个新的宪法只能由立法大会的多数议员要求，需要三分之二赞成票通过。立法经过介绍、在委员会一级进行准备和审议、在全体会议一级进行审议并做出决议、颁布和公布四个阶段。首先，提案人把法律案提交给议长，由议长在全体会议上进行宣读，然后分配给适当的委员会进行研究。随着宣读法律，委员会审议程序开始，接着对法律或任何修改这个法律的动议进行讨论。对法律提案的修改动议进行表决，如果任何动议被通过，议长将法律草案指定给一个工作委员会编入修正案。最后，委员会对法律进行表决，并提交一份报告。如果委员会对法律有不同意见，多数意见的报告和少数意见的报告都要提交出来，并在全体会议上发给议员们。全体会议对委员会提交的报告在两个独立的场合进行辩论。随着宣读委员会的报告，第一次辩论开始。听取对法律案修改的进一步动议。对这些修改动议进行讨论、表决之后，全体会议对法律草案进行表决。法律草案在第一次辩论中被通过后，被送到起草委员会形成正式的文本。涉及国际条约或宪法改革的提案必须向最高法院进行咨询。咨询之后，对法律提案进行第二次辩论并进行最后表决。如果获得通过，由议长和议会秘书签署法律，并送交政府予以颁布。法案经总统和部长签名之后，由政府批准并公布在官方的报纸上。总统在收到议会通过的法案15天内，可以部分或全部地否决。被总统否决的法案再回到议会，议会可以接受也可以拒绝否决。推翻政府的否决需要三分之二议员的投票表决通过。
【预算审议和批准程序】当政府各部长向财政部长提出他们的建议的时候，预算程序开始。财政部长与总统协商之后，准备一个预算案，然后，把预算案提交给议会的财政委员会，由财政委员会向议会的全体议员提出年度预算。议会象征性地通过财政委员会的说明。长期以来，政府在预算方面的权力很大，一般情况下，议会对政府的预算不予变动。
--------------------------------------------------------------------------------
议会会议制度
【召集及会期】议会会议分为例会和特别会议两种。常会历时六个月，分为两个会期，一次是从每年的5月1日到7月31日召开，一次是从每年的9月1日到11月30日召开。应议会或总统的要求，从8月1日到8月30日和12月1日到翌年的4月30日，可以召集特别会议。
【会议原则】议会如无全体议员的三分之二以上人数出席不得举行会议；会议一般公开举行。特殊情况下，经出席议员三分之二以上人数通过，可以举行秘密会议。
【法定人数】除宪法要求的多数投票事项，议会的决议需经出席议员的绝大多数通过。
--------------------------------------------------------------------------------
议员制度
【议员权利】不能对议员采取拘留手段，除非发现议员犯罪。议员因违反宪法的规定，或者有证据证明使用了不正当的影响，可能丢掉其议员的职位。但是，他们不能因执行职务时的发言而被起诉。需要获得三分之二的多数投票才能撤销议员的职务。如果发现指控成立，议员被开除，可能被带上法庭接受审判。
当一个议员死亡、辞职、被最高法院判定精神上或智力上不能胜任议员的职务、或请假，该议员由他的政党或政治机构指定的人代替。
【议员义务】议员不得从省或州财政获取报酬，不得兼任政府成员、法官、现役军人和其他自由选举产生的公职。除医务人员和教师外，不得在公共企业中任职。
【议员待遇】截至1995年，议员的薪水是每月2100美元，另外，每个议员获得一份议员津贴，一间办公室和三名助理工作人员。议员到国外旅游时，每天还获得额外的费用。
--------------------------------------------------------------------------------
其他
【议会大楼】位于首都圣何塞城的边上，是一座两层并经过翻修的历史建筑。大楼里有会议室和各个委员会及其工作人员的办公室。大楼附近的几座建筑物是为议员和委员会提供的办公室，还有助理人员和行政人员工作的场所。
【议会与传媒的关系】议会与传媒的关系十分密切。新闻、通讯社和电视大量地报道议会的情况。重要的法律辩论受到了相当大的关注。在对有争议问题的报道方面，新闻界被认为是独立的和客观的。
