您现在的位置:首页 > 国外议会知识 > 大洋洲 Oceania

图瓦卢

时间 2009-07-01 来源 四川人大网
[ 字号大小:]

国名全称:图瓦卢(Tuvalu)
首都:富纳富提(Funafuti)
国家元首:英国女王,由女王任命总督为其代表
人口:1.02万人(1997年)
面积:陆地面积26平方公里,水域面积约130万平方公里
国庆日:10月1日(图瓦卢日/独立日)
现行宪法实施日:1978年10月1日
官方语言:图瓦卢语 英语
财政年度:日历年
议会名称:议会(Parliament)
院制:一院制
现任议员数及任期:12名,4年
现任妇女议员数及比例:0名,0%
现任议会产生时间:1998年3月26日
法定投票年龄:18周岁
法定被选举年龄:21周岁
议会电话:(688)20250
议会传真:(688)20253
议会网址:

--------------------------------------------------------------------------------
 
国家简况
    图瓦卢位于中太平洋南部,在国际日期变更线西侧。由九个环形小珊瑚岛群组成,其中八个有人居住,富纳富提为主岛。图瓦卢人属波利尼西亚人种,信奉基督教。
    图瓦卢与我国未建立外交关系。1979年,图瓦卢与台湾当局建立了所谓的外交关系。
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
政治沿革
    图瓦卢人世居岛上。1892年英国宣布图瓦卢和附近的吉尔伯特为英国的保护地,1916年被划入英属吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地。1975年10月在法律上与吉尔伯特分离,改用旧名图瓦卢。1978年6月实行自治,同年10月1日独立。新宪法于1974年制定,在独立时生效。依据宪法,图瓦卢为英联邦成员国,实行君主立宪制,英国女王为国家元首,根据总理推荐任命总督作为代表,总理由议员选举产生,内阁对议会负责,总检察长为政府的主要法律顾问。1986年修改了宪法,总督失去对政府所提建议的否决权。
    现任总督是托马西·普阿普阿(Tomas Puapua)。
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
议会地位
    总督是国王的代表。按照总理秘密同议员协商之后提出的建议,国王应对总督作出任命,并可随时将其免职。有资格被任命为总督的人,必须有资格被选为议员。如果总督失去被选为议员的资格,或书面通知议长提出辞职,也就失去其职位。议长可以代理总督。
    包括总理在内的所有内阁成员都必须是议员,其中部长的数目不应超过议员总数的三分之一。现在图瓦卢议会有一半议员是政府组成人员。议员可以代理部长履行职责。内阁由总理和所有部长组成,履行政府的行政职责,并集体向议会负责。宪法还明确规定了议会选举总理等具体事项。设立总检察长作为政府的主要法律顾问。除非经议会许可或授权,总检察长应出席议会的所有会议,并可按照议会程序规则参加议会和议会委员会的议事,但无投票权。
    高等法院在解释、应用和执行宪法的问题上拥有裁判权。
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
议会产生
    1981年9月8日,图瓦卢举行了独立之后的第一次大选。图瓦卢没有政党。议会实行一院制,任期四年。议会由直接选举产生的议员和按照宪法或法律指定的议员组成,议员人数不得少于12人。
    【选民资格】凡是年满18周岁、符合法律规定的居住地等条件的图瓦卢公民,均有资格作为议会选举的选民在自己的选区注册。凡是在任何英联邦国家被法庭判处死刑或12个月以上的徒刑且尚未被特赦,或被证明有精神病或被断定为精神失常,或在议会选举中有违法行为的任何人员,无资格作为选民,在议会选举中注册。
    选民有资格按规定的方式,在选举该选区议员的选举中参加投票。选民必须在规定的时间、地点亲自前往投票。
    【候选人资格】竞选议员的候选人必须是图瓦卢公民,年满21周岁,而且符合条件参加议会的选举,并按照议会法令被提名。凡是在任何英联邦国家被法庭判处死刑或12个月以上徒刑且尚未被特赦,或被证明有精神病或被断定为精神失常,或在议会选举中有违法行为,或已效忠不是图瓦卢的任何一个另外的国家,或被判为或宣布为破产且这一判决或宣布尚未解除,或在符合所规定的例外条件下在任何国家事业中的任何职位上任职,或是国家元首、高等法院的法官或地方法官,或是公务委员会成员的任何人员,无资格作为候选人。
    【选区的划分】设立选区以选举议员。各选区的范围以及选出代表的数量,均由议会法令或按其作出规定。议会可以对有特殊选举问题或有关问题的任何地区的代表事宜作出特殊规定。选区要基于每个议员所代表选民数量大致相同的基础上,同时也考虑地理特点、不同地区之间可能共有的或不可能共有的任何一种利益关系、现有的行政区划和传统区域、通讯手段、人口的密度和流动性以及任何议会法令为此目的而规定的其他这样的因素。从实践上看,该国是将八个岛群各作为一个选区,其中四个人口超过1000人的岛群各有两个议员席位,另外四个岛群各有一个议员席位。
    【选举方式】所有议员按照宪法和选举法,经选民投票普选产生。议员选举在竞争原则下,以秘密投票的方式进行。一般凡一届议会解散后,就尽可能早地举行大选。议会席位中偶然出现空缺后,也尽可能早地举行补缺选举。议会可以在符合宪法的条件下,就有关议会选举作出规定。为维护议会选举的尊严,议会法令也要作出规定。
    【议员构成】本届议会于1998年3月由选举产生,在12名议员中,有7人是连任议员,2人先前曾担任过议员,3人是新当选的议员。
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
议会职权
    现行宪法赋予议会的权力,主要是立法权和财政控制权。
    【立法权】议会可以制定宪法未述及的法律,包括在图瓦卢境外有效力的法律、有追溯力的法律、为提供一切必要或便利而执行宪法或使宪法有效,或进一步限定或进一步详细说明宪法中的任何事项而作出规定的法律。议会可授权立法,由议会法令规定授权任何人员或除议会外的任何机关制定条例或其他附属性法律。
    议会行使立法权,按照宪法通过议案,并经国家元首批准的方式进行。当任何法案呈递给国家元首批准时,国家元首应迅速予以批准。经批准的议案即成为议会法令。
    议会法令可以修改宪法,可以作出有关公民资格的法律规定。
    除非任何为了修改宪法的法令的议案在议会最后一读时得到议员总数三分之二投票支持,否则这一议案不得被议会所通过。
    当英国宪法修改时,图瓦卢国家元首可根据内阁的建议,下达命令对该国宪法不恰当之处进行必要或便利的修正,以便适应英国新宪法的安排。但由此所下达的命令,应由总理提交给议会。
    【财政控制权】政府筹款及开支(包括征税及举债)均处于议会的授权和控制之下,并应由议会法令作出规定。
    国家财政年度的预算应包括政府建议筹款的估算,政府建议支出的估算,该财政年度各种事业的拨款,以及可能需要的这样的追加预算及追加拨款。
    预算以政府倡议方式提出。除经一位部长推荐外,议会不得考虑政府征税或增加税收或筹集款项的事宜,对国家公共资金收取或增加任何费用,对国家公共资金的收费进行改变(但可以对其进行减少),复核或免除应付给政府的任何债务。议会对税收、筹集公共收入或公共资金的任何支出,可削减建议的金额,但不能予以增加或作出其他的改变。
    设立国家统一基金,在符合任何议会法令的条件下,所有公用款项从统一基金中支付。议会可对不属于统一基金的其他公共资金作出规定,这些资金将按照议会的法令规定进行管理和处理。政府的或由政府控制的任何资金,除非宪法或任何议会法令或按照该议会法令作出规定,均不得被支出。在国家重要职位上任职的人员,可得到议会法令所明确规定的工资或其他酬金以及津贴。
    负责财政的部长在有关财政年度开始之前或之后60天内,准备好该财政年度的收入及支出概算并提交议会。概算中包括的经费项目应包括在拨款法案议案内,该议案应被提交到议会,以便作出规定从统一基金中拨出所需的数额,以供给那些项目并规定拨出这些金额是为了其中明确规定的目的。如果拨款法令为任何目的所拨的款不足或该法令未予拨款的某项目已有必要得到拨款,表明所需金额的补充概算应被包括在拨款补充议案之中。当负责财政的部长认为,由于紧急情况和意外情况的出现,为了任何目的需要授权从统一基金中贷出款项以支付超出一项拨款法令为那一目的所拨款之数额,或为了任何未得到如此拨款情况的目的,在符合目前在那方面有效的任何法律的条件,该部长可发放许可证授权贷出此款,并应在许可证发出之日后的议会会议上,在补充拨款议案中包括此数额以得到拨款。在有关财政年度的账户结束时,如果在任何项目所支出的资金超过了拨款法令为该项目所拨款的金额,或在任何未得到拨款的用途上支出了资金,超出拨款的部分或没有得到拨款而支出了金额,应包括在递交给国会的超支项目声明中。如果有关财政年度的拨款法令在该财政年度开始时未能实施,议会可通过决议赋予负责财政的部长职权,在该财政年度开始后第四个月之前或该年度拨款法令生效时,他可授权从统一基金中拨出金额,以满足继续进行这一国家事务所需要的支出,但开支的水平不能超过上一届财政年度的公务开支水平。
    图瓦卢设立审计长,其职责是就国家的公共账户、公共资金和财产的管理及其交易等事宜,进行视察或审计,并且每财政年度至少向议会报告一次。任何议会法令可扩大审计长的职责或授与其附加的职责。审计长在依法履行其职责时,不受任何其他人员或机构的指示或控制的约束。
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
议会会议制度
    【议会会议】议会在国家元首按照内阁建议所指定的地方和时间举行会议。议会两次会议之间的间隔不应超过12个月。在大选结束之后的三个月内,议会必须开会。国家元首按照议会的决议,或在符合任何议会决议的条件下按照总理的忠告,可在任何时间宣布议会休会。
    【议事的程序】在符合宪法和任何议会法令的条件下,议会可制定程序规则,以管理并有秩序地进行议事活动,以及在议会会议中处理事务并达到其他有关的目的。程序规则确保在处理议会事务中,所有议员都有合理的机会,公平地发表意见。
    【法定人数】议会会议的法定人数是全体议员二分之一以上的人数,未达此人数则不能召开会议。特殊情况下,实际出席当天会议的人数可以视为法定人数。
    【议案的程序】议员可以按照议会程序规则,在议会提出任何议案,或在议会提出任何进行辩论的动议,或向议会递呈请愿书。除了拨款议案,以及国家元首按照内阁批准的紧急的或对一般公众没有重要性的议案外,议会在任何议案一读后即不再继续审议该议案,直到下次议会会议为止;而且在一读后,议会秘书应将该议案发至所有地方政府予以考虑和评论,议会应考虑并处理所收到的这些评论。
    【议会的表决】在符合宪法的条件下,所有提交到议会的问题都应根据出席议会和参加表决议员的多数人的表决情况而决定。除了对政府提出不信任动议,或对宪法进行修改的议会法令的议案,议长有最初表决权但没有决定性表决权外,议长对其他议案均没有最初表决权但有决定性表决权。
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
议员制度
    【议席的空缺】如果发生议员死亡,或议会解散,或他缺席议会会议的程度已达到议会程序规则所规定的期限,或议长宣布辞职,或他失去参加议会选举的资格,或他成为国家元首或高等法院的法官等,该议员的席位即为空缺。
    任何议会法令或议会程序规则可作出规定,要求对议会正在考虑的事项有利益的议员公开其利益,除得到议会批准外不得参加议会或议会委员会的关于该事项的任何议事。凡任何议员违反这项规定,该议员的席位即为空缺。
    任何议员被任何英联邦国家的法庭判处死刑或12个月以上的有期徒刑,在判决后的30天其席位即为空缺。
    如果任何选区50%已注册的议会选举选民签署请愿书并递交国家元首,申明该区的议员因体弱或脑疾而不能正当履行其议员资格,经过调查并经国家元首的判断,该议员席位空缺。
    高等法院按照法律可以对任何候选人是否被有效地选举为议员、任何议员是否按规定已使其席位空缺、任何议员的席位是否按规定被宣布为空缺等议员资格问题提出质疑。
    任何议员只有向议会作了效忠的宣誓或庄严保证,才得以参与议会的议事。
    【议员的特权】宪法赋予议会和议员某些特权和豁免权,以及赋予议会某些权力,以加快正当地处理议会的事务,并防止对处理这些事务进行不正当的干预。议会可就议会和议员的特权及豁免权、议会的权力的事宜作出规定。对任何议员在议会或任何议会委员会中所讲的话或给议会或任何议会委员会的报告中的话、在议会或任何议会委员会提出的任何事务或事情,不得因此对议员进行民事或刑事诉讼。法院的传票不得发至或送至议会范围之内。
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
其他
    【议会的解散】议会在选后第一次会议之日起四年后自动解散。总督按照议会决议,可在任何时间解散议会。如果总理之职缺位,总督也可以解散议会。如果总督证明在议会解散期间有紧急事件需要议会予以注意,他可以重新召集议会。
    【议会秘书和其他官员】议会设立议会秘书和这样的其他官员,以处理议会的事务。他们均属国家公职人员。
 

分享到

[打印关闭]

相关新闻

我来说两句

查看所有评论
用户名:

(您填写的用户名将出现在评论列表中)

  • 匿名

网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本网同意其观点或证实其描述。

验证码: